2023年,利辛县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,围绕“抓好党务、干好税务、带好队伍”总体目标要求,始终做到紧跟省市局工作安排部署,充分发挥税收职能作用,不断提升组织收入、征管质效和纳税服务水平等,扎实推动税收现代化服务中国式现代化取得新成效,现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)政治机关建设持续推进
一是深化主题教育开展落实。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,坚持理论学习,深入调查研究。2023年主题教育开展以来,累计组织各类学习80余次,进行多次基层调研,形成调研报告5篇,优化相关服务举措被央广网、中国税务报、安徽日报等媒体推介。二是推进政治机关建设。落实省市局政治机关建设工作要求,印发《利辛县税务局政治机关建设量化任务清单》,把“作战图”细化为“施工图”;加强“第一议题”学习制度;开展明察暗访、监督检查。2023年,县局通过党委会“第一议题”学习研讨30次;共对11个分局,14个股室单位开展明察暗访和监督检查,不断推进政治机关建设向基层延伸。三是常抓“党务+税务”融合发展。通过党委书记带头建立党支部联系点,指导督促江集税务分局、望疃税务分局和第一税务分局推进新时代“枫桥式”税务分局建设,以实实在在的成效促进各条线党建和业务融合发展,引领保障政治机关建设行稳致远。
(二)税费优惠政策坚决落实
在组织领导上。以“退”促“进”,严格落实各项税费优惠政策,完善退税减税降费政策落实工作领导小组,强化组织领导,明确责任分工,及时做好退税辅导。在政策宣传上。全年运用数字纳服管控平台和征纳互动平台推送政策,为纳税人缴费人提供点对点精准咨询服务,帮助符合条件的纳税人缴费人及时准确的享受税费优惠减免政策。在退税服务上。根据政策推送情况对应享未享企业设置问题台账,并通过近220余次实地走访,帮助企业申报指导,解决办税难题,有效帮助广大经营主体缓解资金压力,减轻发展负担。
(三)税收营商环境不断优化
一是远程服务新模式。聚焦“非接触式”办税服务,创新推出“四区三码”服务举措,对各功能区进行科学规划,细分简事快办区、综合服务区、自助办税区、“e网办”专区四个功能区和三种办税服务二维码。实现针对性办税缴费服务。自推广实施以来,办税服务厅窗口办税人数平均每月减少54人次,接待人数平均下降36%,不断用“新模式”跑出“加速度”。二是精细服务新提升。弘扬新时代“枫桥经验”,推进“枫桥式”税务分局建设,在“纳税人缴费人权益保护中心”的基础上,创设“智税一体化服务中心”和“税费服务运营中心”,持续优化线上办税服务质效,并分别在《中国税务报》、亳州新闻联播等媒体宣传报道。营造出具有地方特色的“智能快享”服务标杆。
(四)税务执法管理严格规范
深化落实行政执法三项制度,对执法公示平台信息进行权限维护,及时更新执法公示平台内容,按要求将各类信息录入平台;推行落实税务执法“1331”制度,试行税收法治员制度和说理式执法。2023年,为提升基层税务执法规范化水平,结合工作实际,在基层分局挂牌成立争议调解室、聘任争议调解员,编制工作指引和问答汇编,不断优化依法行政制度,通过细化依法行政内容,整合工作资源,推进部门协作,形成依法行政整体合力,奠定税收法治基础。
(五)税收征管质效夯实提升
一是努力提升征管“三率”。征期前期定时提醒税源管理单位推进“三率”指标工作;中期通报完成进度,做好督办提醒;后期每半日下发未申报、未入库、本年新欠的明细数据,各单位根据数据动态,适时处理,打好治税能力“基本功”。二是提高收入质量监管力度。关注5C+5R监控指标,推进数据归集共享、分析运用和质量治理。期间,县局通过电话、短信、微信、走访等途径在征期内主动联系辅导纳税人办理相关涉税事项,实现全天候税收质量监管督办,加强对涉农和成品油等重点企业专项整治力度,有效减少疑点信息数量、提高风险应对能力。三是加强重点税费种管理。在企业所得税汇算上,组建汇算清缴小组统一处理全县参加汇算清缴的纳税人业务,汇缴率达到100%,并提前完成清缴任务。在个税汇算上,实施全员包保服务,2023年办结率100%。在土增清算上,县局先后多次召开工作推进会,统筹清算审核成效,力求保质保量完成清算计划,目前已圆满完成9个清算审核项目。
(六)税收风险应对不断加强
一是深化打击力度。县局不断加强与公安部门之间的协作沟通,聚焦高风险重点行业、重点领域、重点人群,不断加大税警联合办案机制,依法打击偷税漏税行为。二是加强风险应对。通过“风险分析统筹、风险任务扎口,业务部门协调配合”的互动机制,风险应对率100%。三是开展专项整治。成品油行业,与民营加油站签订《依法依规经营承诺书》,对成品油经销企业分类管理,主动开展了加油站点风险分析工作,查补税款及滞纳金,对涉农企业的风险核查治理。
(七)干部队伍结构持续优化
一是深入落实《关于进一步加强新时代税务人才工作的意见》、岗位大练兵实施意见等,扎实开展素质提升“2271工程”,加强对青年干部的理论学习培训,并组织开展“夜校”学习。在2023年的执法资格考试中,21届和22届入职的15名年轻税干全部参与到执法资格考试之中,并顺利通过。二是县局先后开展两批干部选拔任用工作,上半年通过笔试、面试、考察等程序选拔出5名正股级和10名副股级干部。其中,30岁以下4人,30-40岁10人(90后5人);下半年通过民主推荐、综合比选、业绩评估、党委推荐等程序,选拔出9名基层分局副局长。其中,30岁以下3人,30岁以上6人(90后3人),持续激发着年轻干部干事创业的热情和激情。
三、下一步工作计划
(一)聚焦政治本色,持之以恒抓好党的建设
一是扎实开展主题教育。持续巩固深化主题教育成果,落实大行调研之风,深入基层一线开展调研、发现难题、找出“答案”,不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是不断推进政治机关建设。充分发挥党建引领作用,不断加强党对税收工作的全面领导。坚决落实好“第一议题”制度,增强党性修养;深入推动党建业务融合发展,加快推进基层“枫桥式”税务分局建设,打造“走在前例”的党建标杆。三是坚决落实全面从严治党。加强对党员干部,特别是离退休干部的教育监督,增强与组织人事部门、纪委监委和公检法沟通协作,提高对问题线索的排查力度,对照部门监督指引清单做好督查整改,一体化推进“三不腐”建设。
(二)聚焦主责主业,统筹推进组织税费收入
牢固树立依法依规征税收费意识,严肃组织收入纪律,做到“应收尽收”、不收“过头税费”。在收入上,勤调研、深分析,调查掌握税源实际情况,及时分解收入任务,加强重点税源管理,科学挖掘税收增长潜能。在清缴上,成立欠税清理专项工作小组,加强欠税企业的执行力度。同时做好税收风险防范,减少偷税漏税情况发生,破解“风险+收入”难题,保证组织收入质量,完成组织收入目标,为经济社会发展提供更高质量的财力保障。
(三)聚焦惠企利民,坚决落实税费优惠政策
根据中央经济工作会议要求,要认真落实并不断完善重点支持科技创新和制造业发展的结构性减税降费政策。我们要结合实际扛牢压实税费优惠政策落实主责,自觉将责任扛在肩、抓在手,针对性抓好政策落实事前辅导、事中监控和后续管理。充分运用数字纳服管控平台和征纳互动精准推送税费政策,从推而不达、达而不知、知而不晓、晓而不享四个方面进行梳理制“帐”,发挥退税减税降费政策落实工作领导小组作用和权益保护中心、“三码”服务等反馈辅导措施,紧盯政策落实问题,做好及时提醒,及时辅导,做到落实一户销号一户,确保政策红利落准落稳,持续为企业发展提供税费优惠“税动力”。
(四)聚焦精细服务,持续优化税收营商环境
通过加大创新力度,推出更多更优的精准服务、便捷办税等制度方案,继续把营商环境作为亮点工作进行打造。一是在发挥“四区三码一中心”进行权益维护、疑难处理、税法救助等税费服务优势的基础上,逐步压减实体窗口,将释放的服务资源充实到征纳互动服务、线下辅导、政策宣传和争议化解等岗位,加大对精细服务、精准指导和智慧税务的探索。二是推进“枫桥式”税务分局建设,持续优化远程帮、定制办、精准送等服务举措,不断发挥集综合管理、互动服务、业务处理、支撑协调为一体的数智化税费服务运营中心作用,为纳税人提供更优质的线上办税体验,解决纳税人缴费人“急难愁盼”,全面提高纳税服务水平。
(五)聚焦税收治理,逐步提高征收管理质效
征管基础再夯实。持续加强税收申报和征收,在征期内抓个性化服务与引导,充分利用电话、微信、直联互动平台等联络渠道提醒纳税人及时履行申报纳税义务。对未按期申报纳税的,果断按非强制执法要求开展催报催缴程序,严格依法督促与处罚,保障税款准期入库,提高征管“三率”质量。智慧税务再推进。积极开展场景式应用创新,面向纳税人缴费人,逐步整合电子税务局、税企直连互通平台等系统服务功能。依托金税四期建设,深入谋划推进税费服务、税务执法、税务监管数字化。
(六)聚焦税收监管,逐步加强税收执法力度
一要强化风险管理。推行“信用+风险”新型监管方式,落实“四个有人管”要求,健全风险管理机制体制,构建覆盖全税种、全行业、全业务领域风险指标模型,提高风险指标的精准度,优化“三级分析、三级应对、扎口管理、各有侧重”的风险管理模式,进一步强化风险任务扎口管理,减轻执法负担。二要加强执法力度。深入开展“双随机、一公开”监管,聚焦虚开发票、骗取税收优惠、骗取出口退税及留抵退税等重大涉税违法犯罪行为,依法严厉打击,形成震慑,对重大案件开展“一案双查”,提出执法建议,促进日常征管和风险管理持续改进,不断提高税法遵从度。
(七)聚焦监督提醒,坚决完成绩效考评指标
立足本职,干好本业,不断加强与上级部门的沟通联系,积极承接、配合、完成上级部门的指标任务;对标对表考核指标规则,全面分析、深入谋划、找准重点、全面突破,以问题为导向,及时做好复盘总结,尤其是对未能按时完成的指标任务要作为重点工作去抓去落实,做到完成质效实时掌握、存在问题精准解决、考核优势继续保持,不折不扣完成全年绩效考核指标任务。