关于利辛县2023年国民经济和社会发展

计划执行情况与2024年国民经济和

社会发展计划草案的报告

----2024年1月9日在利辛县第十三届人民代表大会

第四次会议上

利辛县发展和改革委员会主任 刘亮亮

各位代表：

受县人民政府委托，现将我县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案，提请第十三届人大第四次会议审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“十四五”规划承前启后之年，也是全力拼经济、扩投资、稳增长的关键一年。今年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和党的二十大及二十届二中全会精神，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，认真执行县十三届人大三次会议审议批准的政府工作报告、2023年国民经济和社会发展计划，全面落实县人大的审查意见，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全县经济主要指标增幅持续回稳向好，社会大局和谐稳定。

经济发展亮点纷呈，经济运行工作连续三个季度位居皖北22县（市）第一、全省前十，成功迈入“2023安徽县域综合实力三十强”。“两个加快”工作连续三个季度位居全省前列。预计全年地区生产总值再上新台阶，首次突破400亿元，达418亿元，增长8%；一般公共预算收入20.7亿元，增长8%；社会消费品零售总额274.6亿元，增长10%；固定资产投资增长15%；规模工业增加值增长18%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为40671元和17760元，分别增长6%和7%；碳排放、能耗、生态环境质量等均完成年度目标任务。

（一）项目建设有序推进，稳投资促发展有力保障

一是重点项目加快推进。实施省重点项目167个，计划总投资1298.5亿元，2023年度计划投资124.1亿元，全年完成投资126.1亿元，开工率97.1%、投资完成率101.6%、竣工率103.4%。预制菜产业园一期等54个项目开工建设，慕达斯年产500套光学半导体真空腔体项目等30个项目竣工投产，投资53亿元的板集电厂二期项目主体工程完工，投资17亿元的城乡供水一体化项目加快推进，30万吨高大平方仓项目部分主体工程建成。二是要素保障成效显著。今年以来累计争取中央预算内投资、地方政府专项债券等各类项目资金22.2亿元。建立土地要素保障定期会商机制，实施土地报批11个批次、1242.7亩，供地68宗、1934.4亩，盘活低效闲置工业用地950.72亩，出让工业用地572.9亩，经开区工业项目“标准地”模式供地率占比100%。三是招商引资提质增效。组建九大产业专班，实行县四套班子领导成员带头招商，全年新签约亿元以上工业项目80个，计划总投资427.2亿元，其中10亿元以上项目10个，50亿元以上项目1个，总投资60亿元的上海威雅诺贸易有限公司鲜奶及乳制品系列深加工全产业链项目、外商投资8000万美元的辉美集团富硒蛋白粉项目签约落地。

（二）深入推进乡村振兴，农业现代化稳中有进

预计全年实现一产增加值61亿元，同比增长4.4%。一是坚决保障粮食和重要农产品供给稳定。2023年全县粮食播种面积稳定在332万亩以上，总产量27.7亿斤。新增耕地1.3万亩，改造提升高标准农田11.2万亩，全县共落实优质专用小麦整建制乡镇5个，万亩示范片10个，千亩示范方18个。新增“绿色食品”“有机食品”认证农产品35个，预计实现农产品加工总产值128.6亿元，增长11.5%。二是聚力打造现代肉牛全产业链。贯彻“种好粮、养好牛、做好菜”和“双30”农业现代化发展战略，把肉牛产业作为推动乡村振兴的重要抓手。截至目前，全县规模养殖场达365家，肉牛饲养量12.5万头。新增肉牛养殖企业33家，其中万头以上肉牛养殖企业10家，新引进亿元以上肉牛配套企业5家，设立2亿元肉牛产业发展专项基金，摸排可用设施农用地12374亩，全省唯一的“徽牛云”肉牛产业发展数智平台成功投入运营。三是持续推进“两强一增”行动。截至目前，已遴选361名县级科技特派员，实现村级帮扶全覆盖，累计推广新品种68项、新技术76项、新装备62项、新模式20项，培育高素质农民1000人。已落实农机补贴资金2900万余元，农机机械化综合利用率达95%以上。四是建设宜居宜业和美乡村。2022年12个省级美丽中心村建设全部完成，2023年10个省级美丽中心村全部开工建设。持续推进农村人居环境整治“三大革命”，完成农村户改厕10000户，收集转运农村生活垃圾18万吨。治理农村黑臭水体373条，新建农村小集市一体化污水设施2个，乡镇污水处理厂提质改造8个、村级污水处理站29个，年度农村生活污水治理“四项任务”已全面完成。

（三）加快发展实体经济，工业化进程不断提速

预计全年实现二产增加值129亿元，同比增长12.9%。一是工业经济规模稳步增长。目前我现存续规模以上工业企业125家，实现总产值137.04亿元，同比增长11.28%。采矿业、农副食品加工业、纺织服装服饰业等7大行业对全县工业增加值拉动作用明显。全年工业固定资产投资45亿元，同比增长27.4%；技术改造投资16亿元，同比增长86.1%。荣获“中国新型纺织产业基地县”称号。二是新兴产业加快发展。全县新能源总装机容量达88.9万千瓦时，位居全市第一，以传旗重科为龙头的新能源专用车产业初具规模，战略性新兴产业同比增长17.7%。持续实施制造业有效提升行动，推进“大树培育计划”，全年新增规模工业企业18家。三是持续推进企业技术创新。推动智能化改造和数字化转型，实施工业互联网创新发展行动，2023年新增羚羊工业互联网平台登记企业188家。新认定高新技术企业17家，新培育科技型中小企业121家，高新技术产业增加值增长10%。大力实施科技成果转化工程，吸纳技术合同成交额12.7亿元，科技成果登记125项，总量居全市第一。每万人发明专利拥有量达7.9件，同比增长11%。禾丰食品、杰达纺织、景凯鑫电子通过工信部两化融合贯标评估认定。新增省级数字化车间2家、省级工业设计中心2家、省级创新型中小企业6家、省级专精特新企业7家、省级专精特新冠军企业1家、省新产品6个。

（四）商贸物流加速回暖，服务业持续稳步恢复

预计全年实现服务业增加值228亿元，同比增长6.4%。一是房地产市场稳步复苏。目前全县在库房地产项目42个，陆续出台一系列优化住房消费举措，促进房地产市场健康平稳发展，商品住房签约销售套数、销售面积、合同销售成交金额分别增长26.3%、29.1%、20.7%。二是外贸出口主体不断扩大。全县现有出口企业44家，2023年新增进出口实绩企业8家，预计全年完成进出口4600万美元，同比增长13.1%。三是文旅市场蓬勃发展。开展“安徽人游安徽”活动，持续扩大“要养心来利辛，来利辛真养心”知名度。截至目前全县共接待游客450万人次，同比增长28.4%，旅游综合收入35亿元，同比增长25.3%。以“淝畔养心”为主题的西淝河国家湿地公园周边区域项目、以肉牛产业为元素的拐角街利辛县徽牛美食文化街区等项目建设加快推进。举办首届百博会、名优精品博览会、汽车消费节等促销活动20场次，发放“徽动消费·乐购利辛”惠民消费券500万元，撬动消费6000万元。打造老大院美食街、霸王路美食街、港口路烧烤街等美食夜市街区3个，万峯汇“星光夜市”特色街区成功创建省级特色商业街区。

（五）坚持城乡统筹发展，新型城镇化加快推进

一是空间规划日趋成熟。利辛县国土空间总体规划（2021-2035年）和113个行政村“多规合一”实用性村庄规划已通过评审论证，2023年度225个行政村“多规合一”实用性村庄规划全面推进编制，煤电产业园区控制性详细规划成果获批使用。二是综合交通不断完善。市政道路建设提升见效，新建、改建和谐路、创业路等城市道路14条（段）、学府路、驻马沟等城市道路管网7条（段），创业中路、和平南路等十大城市“堵点”顺利打通，极大方便市民出行。交通路网不断完善，阜淮城际铁路利辛段全面开工建设，城际铁路利辛站站房设计正式获批，青阜铁路利辛西站即将开通运营。邵渡口大桥建成投入使用，S306马店大桥、S312王市大桥加快建设。三是城市更新有序实施。完成老旧小区改造11个，棚户区改造新开工安置房476套。锦绣公园建成开放。新增停车泊位9130个，整治城区易涝点14处，规范城区管线501千米，清理飞线和废线420千米。推进“皖美红色物业”建设工作，物业服务基本实现全覆盖，小区网格党支部组建率100%。“数字利辛”加快建设，智慧城管、融合指挥所建成并投入使用，新建、改造5G基站221个。

（六）人居环境不断改善，生态环境日益优化

污染防治攻坚战持续深化，排查整改突出生态环境问题791个，“两整治一保障”问题789个。PM2.5浓度38.3微克/立方米，优良天数比例71.1%，浓度和优良天数比例均完成目标任务。水环境质量持续改善，实施西淝河流域190.1平方公里水生态环境区域连片治理，完成21条大中沟清淤疏浚、水系畅通。抓好人居环境整治，创建省级森林城镇2个、森林村庄10个，完成植树造林2200亩、森林质量提升2.1万亩。改造提升揽翠河、醉月溪等景观绿化5处，新增城区绿化面积约14万平方米，补植绿化1.2万平方米，城市公园绿化活动场地半径覆盖率达95.9%。

（七）社会事业协调发展，幸福感指数提升

社会民生持续改善。民生支出62.6亿元，占财政总支出的85%。扎实开展十项“暖民心”行动、50项民生实事工作，取得良好社会效果，暖民心行动群众知晓率位居全市前列。持续完善社会保障体系。全县城乡居民医疗保险参保率达96%以上，居民基本养老保险参保率实现全覆盖。累计发放各类社会救助资金5.1亿元。城乡就业大局稳定。全年新增城镇就业2.63万人，失业人员再就业2498人，累计发放创业贷款3.01亿元。累计组织招聘会181场，组织2558家企业参加、提供11.7万个就业岗位，达成就业意向4567人。教育事业加快发展。新建、改扩建幼儿园、中小学校51所，新增学位8220个，改善提升农村薄弱学校20所。利辛一中北校区、利辛县第四中学西校区（原闫集中学）等建成并投入使用，县体育运动学校成功挂牌。医疗卫生加强保障。成功创建省级卫生县城、全国基层中医药工作示范县，县疾控中心项目主体工程完工，永兴、阚疃、纪王场等6家乡镇卫生院改扩建项目加快建设，公立口腔医院前期工作扎实推进。3个医共体均已完成“慢病管理中心”建设。养老托育水平持续提升。建成示范性托育服务机构4个、普惠性托育服务机构9个、新增托位850个。多层次养老服务体系基本建成，覆盖城乡的58家养老机构满足全县基本养老需求，建成村级老年食堂（助餐点）112个，让老年人在家门口吃上安心饭。文体事业融合发展。大力实施文化惠民工程，建成社区阅读空间4处、农家书屋346个、乡镇综合文化站23个。“15分钟健身圈”成效突出，建成口袋体育公园2个，社区百姓健身房2个、健身步道10公里，新建体育设施60处，完成28个居住小区和39个行政村健身设施维修、改造、升级、补建，完成利辛一中附属中学体育场地设施安全隔离改造。工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、关心下一代等事业健康发展，外事、侨务、对台、气象、地震、档案等工作取得新进步。

各位代表，过去一年，在严峻复杂的经济形势下，我县经济持续稳定恢复，发展动力不断增强。但也要清醒地看到，当前不确定不稳定因素仍然较多，一些矛盾和困难依然存在，保持经济社会持续向好发展仍需付出不懈努力。一是我县经济持续增长的基础尚不牢固，重大工业项目占比还不够多，产业转型升级进度尚需加快；二是创新能力还不够强、人才支撑尚不足等深层次矛盾有待进一步改善；三是民生改善任务依然繁重，居民就业、教育医疗、环境整治等领域仍存短板，公共服务供给予群众的期盼还存在不少差距。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决，不辜负全县人民的期待！

二、2024年国民经济和社会发展主要预期目标与重点工作

2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳，先立后破，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，严格按照省委、省政府、市委、市政府、县委工作部署，聚焦“五大主线”，坚定“四个攻坚”，着力稳定经济大盘，持续改善民生，全力推动经济社会高质量发展。

2024年全县国民经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额均增长10%以上，进出口总额增长15%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入与全市同步增长，粮食产量稳定在28亿斤以上，碳排放、节能及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。

为实现上述目标，着力抓好以下八个方面工作：

（一）创新方法扩大投资，强力推进重点项目建设

紧紧抓住扩大内需这个战略基点，强化扩大投资措施。一是提升重大项目谋划水平。积极对接国家、省、市重大战略，围绕我县战略性新兴产业和主导产业，谋划储备一批基础设施提升项目、一批改善城乡面貌和增进民生福祉的补短板、惠民生项目，全年谋划储备重点项目355个以上，总投资830亿元以上。二是强化重大项目推进力度。坚持“四督四保”“领导包保”“双调度”机制，压实“管行业必须管投资”责任，全年计划实施亿元以上重点项目185个，年度计划投资112亿元。加快阜淮城际铁路利辛段、板集电厂二期、S306马店大桥等项目建设，确保利辛县丰源装备年产2万套汽车配件、利辛县四叶花年产1万台环卫机具设备、利辛县善巽年产8万吨PVC环保板材等项目竣工投产。三是持续推进“双招双引”。围绕我县传统优势产业大力实施产业链强链补链延链拓链行动，创新招商方式方法，完善驻点招商、以商招商、产业链招商机制，力争全年新引进亿元以上工业项目不少于50个，新入库投资10亿元以上工业项目不少于5个，新引进50亿元以上项目不少于1个。

（二）推进现代农业建设，确保农业经济稳中有进。

紧紧围绕“种好粮、养好牛、做好菜、治理好环境”的农业农村发展思路，深入实施新一轮千亿斤粮食产地提升行动。一是确保粮食稳产保供。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决扛稳粮食安全政治责任，遏制耕地“非农化”“非粮化”，粮食产量稳定在28亿斤以上。深入推行“按图索粮”和订单化生产，发展优质专用小麦156万亩，全县优质专用粮食比例达95%以上，主要农作物耕种收综合机械化率保持在94.4%以上，实施高标准农田提升工程6.5万亩。二是全力实施“秸秆变肉”工程。紧盯现代肉牛全产业链18个产业方向，全面实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，重点培育“三疃旺牛”产业新亮点，打响“徽牛第一镇·阚疃”新名片，争创全省肉牛振兴示范县、肉牛发展强镇。力争肉牛饲养量达15万头。建设200头以上核心母牛群的肉牛核心育种场和50头以上种公牛的国家级种公牛站。充分发挥“徽牛云”数智化平台作用，推广肉牛发展互联网平台。三是加快打造长三角绿色农产品生产供应基地。加快推进预制菜产业园建设，力争入驻10家千万元以上预制菜加工企业，预制菜品种超过200个，销售额突破40亿元，农产品加工规模以上企业产值达50亿元，力争绿色食品全产业链产值达150亿元。打造省级长三角生产加工供应基地2个，努力实现长三角地区一年四季、一日三餐吃上利辛菜。四是着力改善农村人居环境。深入实施“百村引领、全域升级”工程，大力开展村庄清洁专项整治，彻底改变农村“脏乱差”现象。持续推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”，重点打造4条精品线路和国省公路沿路沿线，全方位提升周边人居环境水平；完成农村户厕改造1万户，新建美丽乡村省级中心村20个；建设美丽宜居自然村69个；创建省级和美乡村精品示范村4个，市级和美乡村精品示范村4个。加快推进2023年度10个省级美丽中心村项目、2个省级和美乡村示范村项目建设。秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达到96%和93%以上，争取畜禽粪污资源化综合利用省政府激励。

（三）抓好工业经济运行，加大培育规上企业力度。

一是加快传统产业转型升级。指导企业以数字化转型推动高端制造业高端化、智能化、绿色化发展，对生产设施、生产条件进行升级改造。培育壮大优势企业，实施龙头培育工程，支持“大树培育”企业做大做强，摸排完善专精特新企业培育库，加大培育力度，力争全年规模工业增加值增长10%以上，新进规模企业15家。二是持续推动创新驱动发展。深入实施创新驱动发展战略，推进产学研用合作，完善创新体系，搭建创新平台。推进“两化”融合发展，开展“两化”融合管理体系贯标试点企业2家，新增羚羊工业互联网平台登记企业20家以上，组织申创省企业研发中心、省重点实验室等创新平台2个，规模以上企业研发经费投入增长10%以上，培育省级企业中心或工业设计中心1-2家、安徽工业精品或省级新产品3个。持续推进创新型县建设，实施科技企业“双倍增”计划，新认定高新技术企业15家，培育入库科技型中小企业120家以上。三是充分抢占发展先机。紧盯高端绿色食品、新能源等新兴产业发展方向，谋划拉动经济新的增长点。重点支持培育战略性新兴产业企业做大做强，积极争取资金支持，更好支撑我县战新产业又好又快发展，力争全年战略性新兴产业企业产值增长20%以上。加快发展新能源汽车零部件配套产业，积极推进汽车售后、金融服务、充换电服务、二手车交易、电池回收和拆解利用等汽车后市场产业发展，形成整车、零部件、后市场三位一体全面发展新格局，力争规上汽车制造业企业整车年生产能力达1000辆，年产值达1亿元。

（四）多措并举提振信心，推动现代服务业平稳发展。

抓住市场复苏有利时机，持续推动服务业提质增效，加快发展现代物流、电子商务等生产性服务业，提升文化旅游、康养休闲等生活性服务业。一是推进现代商贸高质量发展。进一步完善电子商务服务支撑体系，不断优化电子商务发展环境，加强电子商务基础设施、投融资环境、信用、安全、人才培养等支撑体系建设，新增限额以上商贸流通企业30家以上，全年实现电商交易额40亿元以上，同比增长10%以上，成立县域本地电商直播运营团队1个，努力将利辛县电商公共服务中心培育成国家级众创空间。完善县域物流体系，加快利辛县冷链物流中心、智慧电商物流园、徽牛交易市场等项目建设。二是持续利用外资稳定发展。持续挖掘县内外资存量，鼓励外企扩股、增资、境外融资，提高实际利用外资水平，确保完成全年目标任务。三是加快发展文化旅游。持续开展“利辛县嘉年华文化旅游体育年”活动，打响“养心利辛”文旅品牌，围绕“淝畔养心”项目因地制宜打造西淝河风景廊道。加快推进“养心苑”旅游度假区、拐角街徽牛美食文化街区等休闲文化旅游项目建设，提高文化旅游对经济发展贡献度。实施乡村旅游“421”行动，推进精品主题村、特色美食村、旅游风景道、后备箱工程基地等旅游创建工作，力争创建市级研学旅行基地1个、旅游风景道1条、美食文化街区2个、特色美食村1个，打造旅游精品线路2条。

（五）持续推进城乡融合，提升城市综合承载能力。

紧抓国家城乡建设重大战略机遇，落实区域协调发展总体布局，补齐基础设施短板弱项，提升城乡综合水平。一是合理规划发展空间格局。做好国土空间规划及各专项规划协同衔接，严格落实“多规合一”，高质量完成县乡两级国土空间总体规划报批和341个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制。二是深入实施城市更新行动。新建人民南路、文州路等城市道路14条（段），升级改造向阳路、人民路，打通国强路、丹凤路等“断头路”5条（段），加快马店大桥、王市大桥、利辛西货运站二期工程等项目建设进度，推进X313吕台孜大桥改建工程、涡阳-利辛高速公路利辛段等项目前期工作。加强市容市貌整治，开展揽翠河等城区水系综合治理。建成口袋公园、街头绿地3个。有序推进建筑公司南院、原县委党校、老法院片区周边地块等国有土地上房屋征收工作。实施振兴街片区等24个老旧小区改造，完成棚户区安置房交付1198套。三是提升城市管理水平。持续开展城市网格化管理工作，深入开展“星期五志愿服务活动”，推动智慧城管平台与23个三级网格对接，提升数字化城市管理水平。扎实推进高质量示范街区管理和“席地而坐”创建工作，常态化巩固提升文明城市创建成果，持续开展沿街立面和背街小巷整治，合理规范设置经营摊区、临时摊点，促进“夜经济”发展。完善城市道路交通标志标线，合理划定公共区域停车泊位，新增停车泊位4000个以上，缓解“停车难”问题。

（六）持续深化改革开放，打造最优便利营商环境

深入抓好改革开放，大力推进深层次改革，不断扩大高水平开放，持续优化营商环境，加快建设改革开放新高地。一是深化重点领域改革。深化“管委会+公司”改革，提高开发区建设运营专业化、市场化水平。持续完善国资监管体系，健全现代企业制度，加快国有企业实体化转型步伐。加快闲置存量资产摸底，分类盘活国有资产，确保国有资产高质高效利用，保值增值。深化基础设施投融资体制改革，规范实施政府和社会资本合作新机制，提高基础设施和公用事业项目建设运营水平。二是持续优化营商环境。深化政务服务“一网一门一次”改革，推进政务服务“一网通办”“一键申报”，实现99%以上政务服务事项全程网办，50%以上的政务服务事项“办事零材料”。积极推进惠企政策“免申即享”平台与国家、省级助企纾困平台互联互通，实现更多惠企政策一键直达，年度兑付奖补资金2000万元以上，帮助企业解决实际问题1000件以上。三是进一步提升开放平台能级。依托长三角一体化发展、南北合作共建等政策机遇，加强与上海市青村镇、芜湖市弋江区等城市全方位、多层次对接合作，积极探索“区中园”“园中园”“飞地经济”等合作共建模式，谋划一批两地产业协作共建项目，推动建立利益共享和分成机制，努力实现优势互补、合作共赢。有序推进利青承接产业园项目建设，力争实现合作共建园区实体化运营。

（七）加强生态环境保护，抒写生态文明建设新篇章

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，继续打好污染防治攻坚战。强化大气污染防治，落实“五控”举措，实施大气扬尘、散乱污企业等专项治理行动，实现PM2.5、PM10、空气质量优良天数“两降一升”目标。进一步完善“林长制”“河长制”“田长制”，持续推进城市、乡村绿化综合治理，做好巩固提升环境空气质量、水环境质量、土环境质量等工作，有效维护生态环境安全。深入实施国土绿化提升行动，完成成片造林500亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄10个。常态抓督察整改，对于中央、省、市环保督察交办的案件，已经完成整改的加强跟踪监管，确保问题整改到位不反弹。对于阶段性整改的案件，加快整改进度，采取有效措施尽快整改完成，并举一反三排查类似问题。加大节能降耗管控力度，加快淘汰落后产能，严控“两高”项目准入，加强重点行业节能管理和绿色改造。强化能源保障供给，鼓励支持发展清洁能源等绿色产业。

（八）统筹发展社会民生，提高公共服务保障能力

聚焦人民群众需求最迫切、反映最强烈的问题，扎实办好民生实事，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。一是持续加强教育资源建设。扎实推进德智体美劳“五大行动”实验区建设，办好人民满意教育，不断优化城区学校布局，新建、改扩建中小学校3所，增加学位1125个。推进中小学集团化办学，抓好实验小学、利辛中学等7个教育共同体建设，统筹城乡教育一体化发展。持续巩固“双减”成果，规范民办义务教育学校办学行为，深化课堂教学改革，提高教育教学质量。二是巩固提升医疗保障能力。持续提升县域医疗服务能力，深化医联体、医共体合作共建，推动优质医疗资源向乡镇延伸。加快县疾控中心、永兴、阚疃、纪王场等乡镇卫生院项目建设，争取推进口腔医院、婴幼儿托育服务中心项目实质性开工，争创国家级卫生县城。三是扩充文化服务供给。持续完善“15分钟阅读圈”建设，新建城市阅读空间5个。开展“送戏进万村”文化惠民活动346场、“戏曲进乡村”138场。四是有效提升社会治理水平。健全完善信访工作机制，依法规范信访秩序，推进信访积案化解。严格落实安全生产、粮食、食品、药品安全责任制，加大各类安全隐患排查整改力度，防范重特大安全事故发生。加强突发公共事件应急管理工作，提升应急联动和防灾减灾能力。

各位代表，做好2024年的经济社会发展工作，责任重大、使命光荣。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督、支持和帮助下，进一步坚定信心、迎难而上，以更开阔的思路、更务实的作风，努力完成全年经济社会发展各项目标任务，为加快建设新时代社会主义现代化美好利辛不懈奋斗！

附件：

名词解释

1.双30——即力争到2027年我县实现肉牛出栏量达30万头、粮食产量达30亿斤。

2.两个加快——即新型工业化城镇化加快突破、引领经济社会全面加快发展

3.标准地——即在完成区域能评、规划环评等区域评估的基础上，带着固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准、单位排放标准、容积率等指标出让的国有建设用地。

4.四项任务——即乡镇污水处理厂提质增效、农村生活污水治理村、农村环境综合整治村、农村黑臭水体治理。

5.多规合一——即将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。

6.10项暖民心行动——即就业促进行动、“新徽菜 名徽厨”行动、老年助餐服务行动、健康口腔行动、安心托幼行动、快乐健身行动、便民停车行动、放心家政行动、文明菜市行动、老有所学行动。

7.50项民生实事——即促进就业（3项）、社会保障（2项）、困难群体救助（11项）、教育惠民（5项）、卫生健康（6项）、环境保护（2项）、交通出行（2项）、文体服务（4项）、城乡建设（11项）、公共安全（4项）等十个方面，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

8.四督四保——即督查推进新建项目，保证开工率；督查推进续建项目，保证竣工率；督查推进竣工项目，保证达产率；督查推进储备项目，保证转化率。

9.双招双引——即招商引资、招才引智。

10.两强一增——即科技强农、机械强农、促进农民增收。

11.三大革命——即厕所革命、垃圾革命、污水革命。

12.三大行动——即村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动。

13.两化融合——即工业化和信息化融合发展。

14.科技企业“双倍增”计划——即到2025年，实现高新技术企业数、科技型中小企业数倍增。

15.乡村旅游“421”行动——“4”，即“4个100”，打造100个精品主题村、100个特色美食村、100条旅游风景道、100家“后备箱”工程基地；“2”，即“2个1000”，培育1000家精品民宿，培养1000名经营管理人才；“1个10000”打造10000个乡村旅游“双微”提升点。

16.一网一门一次——即线上服务“一网通办”，线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。

17.免申即享——即通过政府部门简政放权、优化服务、信息共享等方式，实现符合条件的企业群众免予申报、直接享受政策。

18.园中园——即在已经建成的工业区内，由企业或园区平台公司出资购地再建造一座微型专业园，为入驻企业“量身定制”研发、生产、办公场所等。

19.飞地经济——即两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区，打破区划限制，以最新国务院批准的各类开发区为主要载体，在平等协商、自愿合作的基础上，以生产要素的互补和高效利用为直接目的，在特定区域合作建设开发各种产业园区，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢的区域经济发展模式。

20.五控——即控煤、控尘、控气、控烧、控车。

21.双减——即有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。