草案解读：《西潘楼镇2023年乡村振兴基层网格员配备管理工作实施方案（征求意见稿）》

为健全防止返贫致贫快速发现和响应机制，及时采取帮扶救助措施，根据《中共安徽省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》（皖农工组〔 2021〕3号）和《安徽省防止返贫动态监测和帮扶工作操作手册》等文件精神，进一步细化防止返贫动态监测和帮扶工作网络，健全防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理制度。现将主要内容解读如下：

一、《西潘楼镇2023年乡村振兴基层网格员配备管理工作实施方案》出台的背景和意义

为落实《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于开展全省突出生态环境问题大排查大整治专项行动的通知》(皖办明电〔2023〕7号)、《中共亳州市委办公室亳州市人民政府办公室关于印发<亳州市突出生态环境问题大排查大整治专项行动实施方案>的通知》(亳办明电〔2023〕16号)和《中共利辛县委办公室、利辛县人民政府办公室关于印发<利辛县突出生态环境问题大排查大整治专项行动实施方案>的通知》(利办〔2023〕14号)文件要求，为进一步推进全镇突出生态环境问题整改，改善生态环境质量，结合我镇实际，制定本实施方案。

二、《西潘楼镇2023年乡村振兴基层网格员配备管理工作实施方案》的总体要求

深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新部署新要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为有效防止返贫致贫重要抓手。坚持事前预防与事后帮扶相结合，坚持开发式帮扶与保障性措施相结合，树牢底线思维，持续压实责任，建立健全“四级网格化”动态监测机制，强化帮扶对象动态管理，继续精准施策，构建防止返贫致贫监测预警和动态帮扶长效机制，及时补齐短板，尽早消除风险，做到早发现、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫。

三、网格化管理工作内容

1.管理服务对象。对网格内所有农户进行监测管理，重点是监测对象（即脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）。重点关注大病重病患者和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能特困老人以及就业不稳定户、产业发展失败户、灾后重建户、无劳动力户等群体。

2. 工作内容。实行网格化管理、定人定岗、定职定责的工作机制，落实各级网格员职责，强化实时跟踪、常态监测、及时预警、落实帮扶措施、解决实际困难。严格落实常态化快速发现和帮扶工作机制；落实帮扶责任人、村两委干部、扶贫小组长包保帮扶网格；根据不同户情，及时纳入帮扶政策范围，分别给予产业、就业、个性化帮扶和兜底保障等帮扶政策，及时采取有针对性的措施予以救助帮扶, 落实“月监测、月通报、月调度”制度，逐级建立常态化防贫预警监测，分层分类及时纳入帮扶政策范围，做到动态清零。

四、网格化管理工作流程