县发改委关于落实2023年度法治政府建设的报告

县推进依法行政工作领导小组：

2023年，我委深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，全面学习贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》及《〈县委宣传部、县司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)〉重要举措分工方案》精神，按照中央和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府有关决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作；创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政。

一、加强法治学习，宣传法治思想。

  县发改委主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想，加强对法治建设的领导；在法治建设重大问题上，严格依法依规决策；并定期听取了法治建设工作的汇报。将《习近平法治思想学习纲要》列入我委党组理论学习中心组学习计划，并作为我委党组理论学习中心组学习的重要内容。通过全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断用习近平法治思想指导提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。

践行普法机制，全面落实普法工作。2023年新增考取执法证人员7人，目前共有执法人员10人。2023年4月15日是第八个全民国家安全教育日。县发改委全体人员集中学习习近平总书记关于总体国家安全观和国家安全工作的重要论述、《国家安全法》、《人民防空法》、《反分裂国家法》等国家安全和人民防空相关法律法规资料及宣传教育视频，同时在健身公园广场设立宣传台，播放、发放国家安全、人民防空等宣传知识与手册，积极向群众宣传国家安全和人民防空相关知识，加强群众维护国家安全意识和法治意识，进一步提高群众维护国家安全素养。12月4日，县发改委组织全体领导干部开展线下、线上《宪法测试》，重点宣传了习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平文化思想。

二、履行依法行政，推动业务能力。

1.加强粮食系统培训督查

一是我委督促13家粮食购销企业开展政策、业务培训，强化对《粮食流通管理条例》《粮油仓储管理办法》等粮食业务法律法规政策的学习，提高粮食经营者守法诚信意识。二是根据《安徽省粮食流通定期巡察工作指导意见》，1-12月份，我委会同中储粮亳州直属库驻利辛县巡查组、利辛县农发行组成的联合监管巡查组对利辛县辖区政策性粮食开展月巡查24次。共检查企业15个，库点29个，仓口93个,政策性粮食库存数量299302吨检查过程中，对发现的问题及时提出整改建议，能现场整改的立行立改。不能现场整改的下达问题反馈单，要求限期整改，不留死角和隐患，问题整改率100%。

2.社会信用体系建设有序推进

一是全面推行行政执法责任制，梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，并将梳理执法权限结果进行了公告。落实国家关于依法依规开展信用信息公示助力优化营商环境的工作要求，持续推进行政许可和行政处罚信用信息7个工作日内上网公示，提升信息公示的完整性、准确性、及时性、做到信息目录、内容应公开，尽公开。扎实做好“双公示”工作，严格把关数据质量，推送数据的同时保证质量，提高优质数据占比。二是截至目前，我县公示行政许可和行政处罚信息482596条、信用信息数据203432条。完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，实行联合惩戒机制。实施“黑红名单”认定、发布、归集、共享。截至目前，我县已有1844位被执行人被限制高消费、230家企业被纳入失信黑名单。确保各项联合奖惩制度落到实处。随着联合奖惩工作的持续深入推进，全县“一处失信、处处受限”的格局基本形成。

3.人防工作扎实开展

一是做好人防工程行政审批。截至目前，办理行政审批项目32个，其中配建人防工程项目10个；易地建设项目5个，工业减免项目17个。二是做好人防工程质量监督。通过组织开展“安全生产月”活动，实施全县人防领域2023年度安全生产监督检查计划和我办2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划，参与人防工程安全生产隐患排查11次，参加人防工程竣工备案单独验收、联合验收8次，发现问题已及时下发整改通知单11份，目前问题均已得到有效整改。

4.能源安全生产常抓不懈

2023年3月 30日，邀请省电保办综合处处长耿克山，莅利开展《依法保护电力设施》、探讨电力设施和电能保护有效途径培训；2023年12月28日，为了更好的抓好电力设施保护工作，消除安全隐患，增强大型吊车操作人员的安全意识，举办2023年大型挖机吊车作业人员安全培训。组织专家对煤矿、电力设施和电力保护、长输管道等3个重点行业领域开展安全生产专项整治。持续开展安全生产专项整治三年行动计划，排查安全隐患，制定整改措施，实行清单式管理，确保全系统安全生产。

5.保供稳价保障民生

一是下发收费、价格各类文件20份；办理服务价格登记证27本；商品房备案20宗。二是元旦、春节清明节、五一节、端午节、中秋节国庆节期间开展“惠民菜篮子”运行工作，2023年共销售惠民菜146.1725吨，让利优惠金额24.6163万元，财政补贴15.4万元。三是动态调整了利辛县县级涉企收费清单和利辛县水电气收费清单，并在政府网站公示。四是按照省市发改委工作要求和我委工作部署如期完成城市管道燃气配气价格成本监审和城镇污水处理成本监审工作。

6.做好涉案财物价格认定

2023年1月1日至2023年12月26日，我委共完成价格认定案件279件，涉案认定金额415万元。为我县纪检监察、司法办案机关提供了客观公正的价格依据，保障办案机关工作的顺利进行，有效提供了公共服务，维护了公共利益。

7.规范性文件及时清理

按照县政府办公室关于公布全县行政规范性文件清理结果的通知，废止了《利辛县国有资金投资工程建设项目管理办法（试行）的通知》，拟修改《关于进一步加强利辛县公共资源交易监管的实施意见》。

三、法治政府建设存在的不足

一是依法行政能力有待提升。县发改委虽然在上一年度增加了年轻的执法人员力量，但仍存在一些薄弱环节，执法人员的法律专业知识及应急处置能力欠缺现象较为普遍。二是在推进依法行政过程中运用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待提高，落实合法性审核、行政执法规范化建设水平有待提升。三是学法用法普法工作创新不足，真正入脑入心有限，形式与效果脱节问题依然存在。

四、下一步推进法治政府建设安排

下一步，我委将深化贯彻落实上级关于法治政府建设的各项部署和要求，扎实推动法治政府建设工作取得新进展。一是强化责任落实。深入学习习近平法治思想，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善规章制度，规范行政决策程序，推动全员学法制度化、常态化。二是强化合法审查。充分发挥法律顾问作用，为重大行政行为提供法律意见，做好合同、重大行政决策和规范性文件的合法性审查，以及政府信息公开、行政复议和行政诉讼等工作。三是强化矛盾调解。完善优化矛盾化解机制，提升依法化解社会矛盾的工作能力，强化纠纷源头化解，提升执法质效。

  利辛县发展和改革委员会

       2024年1月2日