2023年我校紧紧围绕片区经济社会发展和产业结构调整升级需要,积极整合各类培训资源,大力开展各项职业技能培训和就业指导工作,用心进行培训宣传,精心组织教学培训。今年学校多批次开展了高素质农民培训800人,创业培训815人(其中包括创业意识培训线上培训合格605人、创办企业培训150人、网络创业培训60人。),市级继续医学教育培训800人,以及教师继续教育培训等共计培训达1万余人。通过加强技能培训,提升学员就业创业能力,进而推动劳务输转,是劳动力输出地的一项长期工作。
一、培训情况介绍
1. 新型职业农民培训
为认真贯彻落实安徽省农业农村厅《关于印发2023年高素质农民培育工作实施方案的通知》(皖农科函〔2023〕490号)、省委、省政府《科技强农机械强农促进农民增收行动方案(2022-2025年》和省委办公厅、省政府办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》《2023年利辛县高素质农民培育工作实施方案》精神,扎实有效推进我县2023年高素质农民培育工作。
目标任务:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的历届全会精神,围绕全面推进乡村振兴,加大农民教育培训力度,加快培养农业农村现代化亟需的高素质农民,推动我县农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才支撑,为利辛经济发展提供更加强有力的支撑。
实施范围:2023年,按照县实施方案任务分解,县农广校、农机校分别承担培训任务500人和300人,重点在城关镇、中疃镇、王人镇、旧城镇、大李集镇、王市镇、望疃镇、永兴镇、城北镇、巩店镇、江集、汝集、西潘楼镇、孙集镇、孙庙乡、纪王场乡等16个乡镇范围内组织实施。其中农广校计划经营管理型农村创业创新者人员100人、经营管理型新型农业经营主体带头人200人、专业生产型种植业50人、专业生产型养殖业50人、技能服务型乡村规划人员50人,技能服务型电商人才50人,培训合格率达到95%以上。
实施内容:
(一)精准遴选培育对象
遴选条件:年满 16 周岁,正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民、返乡入乡创业创新者、乡村治理及社会事业服务等人员。
1.经营管理型人员培育
经营管理型人员培育。重点面向新型农业经营和服务主体带头人、农村创业创新者、乡村治理及社会事业发展带头人等,提高经营管理、就业创业、服务乡村社会事业发展能力。新型农业经营和服务主体带头人主要包括家庭农场、农民合作社、小微企业和农业社会化服务组织带头人等;农村创业创新者主要包括院校毕业生、农民工、退役军人、科技人员、乡土人才、能工巧匠等返乡入乡在乡创业人员等。
2.专业生产型和技能服务型人员培育
专业生产型和技能服务型人员培育。专业生产型重点面向从事种植、养殖和农产品加工的农业劳动者,提高技术技能水平;技能服务型重点面向农业专业技术服务人员和乡村社会事业服务人员等,提高服务农业农村发展的能力水平。
遴选程序:各类培育对象遴选,按照个人申请,村委、乡(镇)逐级推荐,县农业农村局择优确定的程序进行。
各类培育对象当年不重复,此前参训过的学员可以在本年度继续参加不同类型、不同层级或知识更新类培育。
(二)分类型分专业建立培育班级
培育采取小班化教学管理,原则上每培育班不超过50人,根据培育类型和专业的不同,我校共建立18个培育班级,其中经营管理型农村创业创新者人员 4个班、经营管理型新型农业经营主体带头人8个班、专业生产型种植业2个班、专业生产型养殖业1个班、技能服务型乡村规划人员2个班,技能服务型电商人才1个班。每个培育班均配备了管理能力强、业务素质硬的老师担任班主任。
(三)科学安排培育内容
按照农业农村部科教司《高素质农民培育规范》的要求,结合实际,紧扣需求,建立模块化课程体系,科学组合教学模块、设计培育课程。课程体系分为综合素养课、专业能力课和能力拓展课三类。
综合素养课包括思想政治、农业通识、“三农政策”、涉农法规、文化素养等课程,包括 2023年中央和省委 1 号文件、农业农村部 1 号文件和乡村振兴促进法等相关内容。同时综合素养课程将农民教育培训与基层党建有机结合,广泛宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想,了解党章党规和党的基本知识,弘扬社会主义核心价值观,教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。
专业技能课包括农业生产技术、绿色发展、农产品加工储藏营销、农业经营管理、乡村治理、社会化服务等课程。
能力拓展课根据本地主导产业发展和培育对象需求有针对性地安排课程。
根据培育内容我校选购了部编及省编高素质农民培育统编教材作为培育的专用教材,确保每名学员人手一套。(四)创新优化培育方式
实行分类型、分专业、分阶段、小班制、重实训、强服务的培育方式。经营管理型人员培训时间累计不(网上学习16学时)少于 128 学时、专业生产型和技能服务型人员培训时间累计不少于 48 学时(网上学习8学时)。原则上每期培训班不超过 50 人;结合农业生产周期,分时段培训。积极采用系统知识培训与跟踪指导服务相结合、线上线下培训相结合、本地培训与异地培训相结合等方法开展培育。培育结束后,由培育机构对学员进行考核,并对考核合格者颁发结业证书。
一是与高校联办开展集中理论教学,提升培育效果,提高学习积极性,开阔学员视野、增长学员见识。二是分段式培育,提高培育的针对性和实用性。为了确保培育的针对性、互动性、实效性,按照农事、农时、农情进行分段培育,紧密结合农时季节组织开展培育,培育过程理论学习与生产实践交替进行,理论教学与创业指导紧密衔接,金融需求推介与创业发展相互融合,力争办实用课堂、精彩教学,使学员亲身感受、开拓思维。三是异地观摩,拓宽学员的视野。组织学员走出利辛农业,到县外实训基地、实习现场、农业示范园、高科技生态园等进行教学、观摩、研讨,在感性认识的基础上进行到提高理性认识,寻找差距,激发引导学员发展现代生态农业的激情,增强创业的动力。四是组织学员就地就近到本乡镇农业产业园、典型学员农场合作社、小麦玉米绿色模式攻关示范田、大豆玉米间作示范田及农民田间学校和高素质农民培训实训基地等开展田间教学、示范培育、实操指导、实训实践活动,增强学员们创业的信心、决心和技能。
(五)严格培育管理
加强培育政策宣传,对本县农民培育需求进行摸底调查,建立培育对象信息库,遴选审核培育对象。在县农业农村局的指导下,依据县农业农村局制定的实施方案及《高素质农民培育规范》《2023 年高素质农民培育模块要求》,制定农广校高素质农民培育计划及每期培训班教学计划。教学计划包括课程、学时、形式、师资、教材、基地等内容,明确教学组织、学员管理、实习实训、考核评价等要求。培育计划和教学计划报经县农业农村局审核批复后实施。每期培训班建立 5 项制度,即:班主任制度、第一堂课制度(行政主管部门有关人员上第一课)、学员培训考勤制度、培训台账制度、满意度评价制度(信息管理系统评价)。抓好培训班日常管理和服务,特别是做好安全管理和新冠肺炎疫情防控工作。及时建立健全培训档案,按要求将相关信息录入农民教育培训信息管理系统,加强高素质农民培育信息化管理。培育结束后,及时申请县农业农村局、财政局对我校高素质农民培育项目实施情况进行验收。
(六)强化延伸服务
加强对参训学员的跟踪服务,创造有利于农民成长发展的平台环境,提升务农兴业含金量,让农民真正成为有吸引力的职业。
完善专业技术人员或师资跟踪指导服务学员机制,对结业学员跟踪服务不少于1年。班主任不定期对参训学员进行100%电话回访,主动了解学员生产情况及遇到的实际问题和技术难题,并积极帮助协调解决。不定期发布实用技术信息、创业指导和典型学员事例等;利用微信向学员发布农业生产的关键时期、关键环节、重大病虫草害的防治信息;班主任随时解答学员咨询,真正实现技术服务与职业农民的零距离接触,并在关键农时、重要环节、突发问题时,及时进村、入户、到田、下地,定向帮扶,巡回指导,现场接受咨询,现场解决问题。
积极搭建服务平台。建立成果展示和交流平台,支持高素质农民参加多种形式的展览展示、发展论坛、技术技能比赛、创业创新创意大赛、涉农公益活动等,支持农民抱团发展,在产业发展、生产服务、营销促销等方面开展联合与合作,通过专业合作、资金合作、股份合作等形式发展多元化、多类型合作经济组织,开展各具特色的引领活动,搭建展示舞台和平台,引领农民与市场充分有效对接。
2. 创业培训
创业培训是根据安徽省《关于实施创业培训“马兰花计划”的通知》(皖人社秘〔2021〕91号)精神,对具有创办小企业意向的人员和小企业经营管理者进行企业创办能力、市场经营素质等方面的培训,并对他们在企业开办、经营过程中给予一定的政策指导,其目的是通过提高企业创办者创业的心理、管理、经营等素质,增强参与市场竞争和驾驭市场的应变能力,使小企业创办者在成功地创办企业,解决自身就业问题的同时,创造和增加社会就业岗位,帮助更多的人实现就业或再就业。创业培训的对象可以是下岗失业人员,也可以是院校毕业生,农村准备向非农产业转移的人员或返乡创业人员。只要有创业愿望和一定的创业能力,都可以申请参加开办企业的培训。
创业培训项目主要包括:GYB(创业意识培训)、SYB(创办企业培训)、ETP(创业模拟实训培训)、TSPS(网络创业培训)、IYB(改善你的企业培训)等。
其中,SYB(创办企业培训),它是国际劳工组织针对培养微(小)型企业创办者的需要而专门开发的一个培训项目,在世界80多个国家推广。SYB培训技术于2001年由劳动保障部与国际劳工组织共同实施的试点项目引入中国,现已在50多个城市实施。SYB就是“start your business”,也就是“创办你的企业”,通过创业意识培训,衡量是否适合办企业,并产生可行的创业想法,通过创业计划培训引导完成创业要经历的各个环节和步骤,衡量企业能否开办下去。通过练习,将自己的创业构思,用系统的知识去计划、演算,形成创业计划书。
为了进一步促进就业和再就业工作,我校成人教育培训处积极与县人力资源保障局、公共就业人才服务中心密切联系,在县财政局大力支持下,对不同群体和个人重点开展创办企业培训(SYB)和网络创业培训(TSPS)。
今年我校开展了两期网络创业培训,也是为适应新形势下创业培训发展要求。网络创业培训是通过参与式培训、翻转课堂、学习互助小组等多元化培训手段,依托在线教学辅助平台,对创业者进行互联网渠道创业的专业化指导和系统化训练,从而帮助创业者建立互联网创业思维,了解网络创业原理和创业流程,熟悉网络创业主流平台、模式特点及基本操作方法,提高网络创业能力。通过开展网络创业培训,探索“互联网+”在创业培训领域的实际应用,逐步形成满足现阶段创业者需求、与现有创业培训工作机制和技术体系相衔接的网络创业培训模式,丰富创业培训课程体系,提升我省创业培训发展水平。
2023年,我校成人教育培训处按照人社局要求认真制定培训计划,并积极开展创业培训工作,共计培训815人,圆满的完成了培训计划。其中开展创业意识培训线上培训9个班,培训学员合格605人;创办企业培训5个班,培训学员150人;开展网络创业培训2个班,培训学员60人。本次培训对象主要包括高校毕学生、退役军人、农村贫困户、返乡农民工和失业人员等。
3. 市级继续医学教育培训
根据市、县人社部门有关文件精神,专业技术人员接受继续教育培训是晋升、聘任(续聘)护理注册等专业技术职务的必备条件,是专业技术人员年度考核的重要内容。县卫生进修学校高度重视本次培训工作的质量,加强培训管理,圆满完成了本次培训工作,共培训800余人。
二、主要做法及成效影响
新型职业农民培训采取小班化教学管理,根据培育类型和专业的不同,我校共建立18个培育班级,其中经营管理型农村创业创新者人员 4个班、经营管理型新型农业经营主体带头人8个班、专业生产型种植业2个班、专业生产型养殖业1个班、技能服务型乡村规划人员2个班,技能服务型电商人才1个班。每个培育班均配备了管理能力强、业务素质硬的老师担任班主任。培训按照农业农村部科教司《高素质农民培育规范》的要求,结合实际,紧扣需求,建立模块化课程体系,科学组合教学模块、设计培育课程。课程体系分为综合素养课、专业能力课和能力拓展课三类。
培训采取创新优化培育方式。实行分类型、分专业、分阶段、小班制、重实训、强服务的培育方式。结合农业生产周期,分时段培训。积极采用系统知识培训与跟踪指导服务相结合、线上线下培训相结合、本地培训与异地培训相结合等方法开展培育。培育结束后,由培育机构对学员进行考核,并对考核合格者颁发结业证书。
一是与高校联办开展集中理论教学,提升培育效果,提高学习积极性,开阔学员视野、增长学员见识。二是分段式培育,提高培育的针对性和实用性。为了确保培育的针对性、互动性、实效性,按照农事、农时、农情进行分段培育,紧密结合农时季节组织开展培育,培育过程理论学习与生产实践交替进行,理论教学与创业指导紧密衔接,金融需求推介与创业发展相互融合,力争办实用课堂、精彩教学,使学员亲身感受、开拓思维。三是异地观摩,拓宽学员的视野。组织学员走出利辛农业,到县外实训基地、实习现场、农业示范园、高科技生态园等进行教学、观摩、研讨,在感性认识的基础上进行到提高理性认识,寻找差距,激发引导学员发展现代生态农业的激情,增强创业的动力。四是组织学员就地就近到本乡镇农业产业园、典型学员农场合作社、小麦玉米绿色模式攻关示范田、大豆玉米间作示范田及农民田间学校和高素质农民培训实训基地等开展田间教学、示范培育、实操指导、实训实践活动,增强学员们创业的信心、决心和技能。
创业培训丰富了培训项目,网络创业培训的开展是适应新形势下创业培训发展要求,依托在线教学辅助平台,对创业者进行互联网渠道创业的专业化指导和系统化训练,从而帮助创业者建立互联网创业思维,了解网络创业原理和创业流程,熟悉网络创业主流平台、模式特点及基本操作方法,提高了网络创业能力。
三、下一步打算
(一)加强组织领导。
我校高度重视各项培训工作的开展,并且分工明确,责任到人。同时加强建立健全有关培训制度,为做好各项培训工作提供组织保障。
(二)规范资金使用。
严格规范使用资金,按要求制定和完善项目资金管理细则,严禁将项目资金挤占、挪用到其它方面,继续实行项目资金审计制度,切实把项目资金管理用好,提高资金使用绩效。
(三)确保培训质量。
一是推行“一点两线、全程分段”培训,即以产业发展为立足点,以生产技能和经营管理水平提升为两条主线,分阶段集中培训、实训实习和生产实践相结合,按照不少于一个产业周期全程进行培育。二是建立高素质农民培育与乡村振兴结合机制。三是建立高素质农民培育师资库,实行优质师资资源共享,鼓励吸纳具有一定专业技能的本地专家和种植、经营能手参与授课。四是结合本地实际,以农民合作社、家庭农场、农业龙头企业等为依托,建立农民田间学校等稳定的教学基地和实训基地,并采取适当方式加强基地建设。将实训基地建设与国家和省现代农业示范区、农业科技创新与集成 示范基地、农民田间学校、农民合作社人才培育实训基地、农业企业基地等结合,增强实践实训能力。
(四)强化总结宣传。
培训结束后及时进行总结,并充分利用广播、电视、报刊登传统媒体以及新媒体、工作简报等宣传、报道培训典型案例等,大力宣传培训的成功做法、经验和成效。及时报送培训信息、工作简报和先进典型等,向全县、全省及至全国进行宣传,充分发挥辐射带动作用。