一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，全面落实国家、省、市、县各项控辍保学工作措施，坚持依法治教，以防为主，防治结合，综合治理的控辍保学思路，切实做到依法控辍，管理控辍，帮扶控辍，构建控辍保学管理长效机制，落实“双减”政策，切实减轻学生作业负担和校外培训负担，调动各方面的力量，共同参与控辍保学工作，让每一个适龄儿童少年都能完成九年义务教育。

二、工作目标

建立健全控辍保学工作机制，进一步巩固现有工作成效，依法保障每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育，以建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）为重点，保障脱贫家庭子女全部入学。

三、实施步骤  

第一阶段：成立组织，制定方案。 根据县教育局《义务教育学校控辍保学工作实施方案》，制定《巩店镇控辍保学工作实施方案》，召开控辍保学工作会议。各校校长与班主任(教师)、班主任(教师)与学生家长要层层签订控辍保学责任书。  

第二阶段：排查摸底，登记造册。 组织人员对全镇户籍所在地的适龄儿童少年认真开展核查摸底工作，核准每一名适龄儿童少年完成九年义务教育情况，建立控辍保学重点防控学生基本情况登记表。  

第三阶段：重点监测，防辍控辍。对建档立卡贫困学生和有失学辍学风险的学生建立日常重点监测制度。班主任、包保教师、包保领导是日常监测的第一责任人，要认真负责的做好日监测、日报告制度。准确掌握学生流失情况，及时做好思想动员和劝返工作。  

四、保障措施  

(一)加强领导，明确责任。各校校长是学校控辍保学工作的第一责任人，班主任是控辍保学工作的直接责任人，全体教师人人有责。  

(二)强化宣传，提高意识。认真宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》及精准扶贫各项政策，保障适龄儿童、少年依法入学。在3月和9月开展控辍保学宣传活动，通过召开主题班(团)会、致家长一封信、召开家长会、家访等多种形式，宣传讲解《义务教育法》、《未成年人保护法》，不断提高群众的法律意识。  

(三)落实政策，助学防辍。认真落实助学扶贫政策，建立有效的助学机制，保证贫困家庭学生不因贫辍学。切实为建档立卡贫困家庭学生及贫困家庭解决实际困难，确保贫困学生全部入学。建立一对一关爱帮扶机制，针对学生的学习基础和思想状况，积极开展心理辅导和课业帮扶，给予个性化辅导，避免因丧失学习动力而辍学，及时发现辍学苗头，第一时间报告学校并及时入户家访，做好劝返工作。  

(四)严格管理，动态监控。统一管理小学和初中学籍制度，严格转出、转入、休学手续，规范管理学生电子学籍和纸质学籍档案，实现对义务教育阶段学校学生流动情况的动态监控。 

(五)明确目标，严格奖惩。对完成目标的学校和个人将给予表彰奖励；对控辍保学工作不力，造成学生失学辍学的学校和校长，以及户籍所在的村书记、主任，给予全镇通报；对控辍保学工作不力，造成学生失学辍学的班主任或科任教师，在全镇教师节表彰中不予推荐。