为了进一步贯彻落实中央、省、市、县关于严禁非法销售、安装和使用卫星电视地面接收设施和创建“无小耳朵社区”通知精神，确保广播电视安全播出，切实维护社会稳定，决定在全镇进一步开展“无小耳朵社区”创建活动。特制定《永兴镇“无小耳朵社区”创建工作实施方案（征求意见稿）》

现公开征求意见，公众可通过以下途径和方法提出反馈意见：

1. 发送至电子信箱：lxxyxz@163.com

2. 函寄至以下地址：安徽省亳州市利辛县永兴镇人民政府（邮编236700）

3. 意见反馈截止时间为2023年8月15日——2023年9月15日。

联系电话：0558-8911345

          《永兴镇“无小耳朵社区”创建工作实施方案》

起草说明

一、出台背景和依据

  为了进一步贯彻落实中央、省、市、县关于严禁非法销售、安装和使用卫星电视地面接收设施和创建“无小耳朵社区”通知精神，确保广播电视安全播出，切实维护社会稳定，决定在全镇进一步开展“无小耳朵社区”创建活动。根据市、县文件要求，结合我镇实际制定《永兴镇农村人居环境突出问题专项整治行动实施方案》。

二、 研判和起草过程

永兴镇草拟了

《永兴镇“无小耳朵社区”创建工作实施方案（征求意见稿）》，通过纸质文件向镇直各单位公开征求意见，形成《永兴镇农村人居环境突出问题专项整治行动实施方案》。

三、主要内容

严厉打击全镇非法安装和使用卫星电视接收设施行为，重点对城乡结合部、单位和个人非法安装使用卫星地面接收设施进行依法取缔。

《永兴镇“无小耳朵社区”创建工作实施方案（征求意见稿）》

各村(社区)、镇直各单位:

  为了进一步贯彻落实中央、省、市、县关于严禁非法销售、安装和使用卫星电视地面接收设施和创建“无小耳朵社区”通知精神，确保广播电视安全播出，切实维护社会稳定，决定在全镇进一步开展“无小耳朵社区”创建活动，特制定实施方案如下：

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神，根据利辛县关于规范卫星电视传播秩序工作的一系列部署要求，不断加强长效机制建设，实现工作责任层层传导，形成纵向和横向两个合力，以规范卫星电视服务秩序为主线，以打击非法生产、销售、安装和使用卫星电视接收设施为主要任务，深入开展“无小耳朵社区”的创建工作，切实维护国家政治安全、信息安全、文化安全和社会稳定。

  二、工作目标

严厉打击全镇非法安装和使用卫星电视接收设施行为，重点对城乡结合部、单位和个人非法安装使用卫星地面接收设施进行依法取缔。以整治宾馆、家电维修店铺、电器商场等经营单位卫星电视接收设施为重点，以打击非法销售为抓手，以创建“无小耳朵”社区为目标，全面深入开展卫星电视广播地面接收设施整治行动，依法打击非法安装和使用卫星电视地面接收设施的违法行为，确保对卫星广播电视传播秩序的有效控制和依法管理。

三、组织领导

为切实加强卫生工作的领导，确保永兴镇“无小耳朵社区”创建工作顺利进行，经镇党委会议研究，决定成立永兴镇“无小耳朵社区”创建工作领导小组。

       组    长：程浩宇  党委副书记、镇长

      副  组  长: 徐凤雷  党委委员

            王  坤  党委委员

            李建峰  副镇长                         

     成    员:  王冬冬  派出所指导员

                 王  伟  中心校长

             刘东升  卫生院副院长

             周逸翔  计生办主任

                 兰  利  文化广播站站长 

             张景军   环保站站长                     

             及各村(社区)书记

领导小组下设办公室，办公地点设在镇文化站，徐凤雷同志任办公室主任，兰利、李小林、马凯军、李国霞为办公室成员。

  四、职责分工

  文体和旅游局主要负责牵头协调各部门综合工作，具体负责部门文化市场综合执法大队。对“小耳朵”非法安装、使用环节的整治工作进行梳理和统计，收缴的“小耳朵”集中清点后进行销毁并负责社区的宣传标语和横幅悬挂。

  市场监督管理所负责配合文化市场综合执法大队切断“小耳朵”销售源头，和“小耳朵”非法广告的整治工作。

  永兴派出所负责协助广电、市场监督管理等部门执法，及时排除妨碍执法的行为。

  移动、联通、电信等公司，采取季节性优惠、终端数量打折、节目包赠送等优惠服务举措，满足用户多样性选择需求。

  五、方法步骤

  （一）宣传发动

  各村（社区）、镇直各部门要高度认识关于创建“无小耳朵社区”的紧迫性和重要性，认真学习国务院129号令《卫星电视广播地面接收设施管理规定》和《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》，掌握法规政策，努力提高依法行政水平，通过多种宣传形式营造宣传氛围，进一步提高社区群众对创建活动的知晓率。

  (二）自查自纠

  按照“属地管理、各司其职”的原则各村（社区）要落实专人具体负责，对所辖地区进行认真的走访排查，查清底数做好登记。对已非法安装“小耳朵”的单位、个人要上门宣传，耐心做好说服教育工作，争取能自己主动拆除，努力把问题解决在基层，尽量不让矛盾激化。对思想认识一时不到位的单位和个人要组织力量集中做工作，反复宣传有关法规和条例，帮助他们提高认识，达到自行拆除的目的。

  （三）集中整治

  做好过细宣传发动和说服教育工作的基础上，对于拒不自行拆除的单位和个人，由领导小组统一部署，制定集中整治方案，公安、市场监管等部门和镇村联合执法组，对其下达限期整改通知书，对逾期仍不整改的，强制拆除。对非法从事“小耳朵”生产、经营的单位和个人，市场监管部门要依法予以取缔和查处，做到一个不漏。

  （四）巩固提高

对“无小耳朵社区”创建工作不断巩固提高，实行长效管理防止反弹现象。加强督查实行巡视和暗访、定期报告和不定期报告相结合等方式，对社区内的管理工作进行沟通交流、协调指导。要采取失职责任追究，鼓励社会各界和广大人民群众参与举报、监督等形式，真正形成齐抓共管的局面。