近日,为便于有关单位和群众更好地理解《专项排查整治行动方案》内容,做好贯彻实施工作,利辛县交通运输局副局长魏效华就《利辛县交通运输行业重大事故隐患专项排查整治行动方案》现作如下政策解读:
一、本方案制定的背景是什么?
魏效华:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,坚决统筹好发展和安全,坚决贯彻人民至上、生命至上理念。近年来,全县安全生产形势总体稳定向好,但随着新冠疫情防控平稳转段后企业全面复工复产,各种不稳定不确定因素明显增多,安全生产面临的风险挑战依然严峻复杂。本方案认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,按照省、市、县安委会和上级交通运输部门工作部署,根据《安徽省重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》(皖安〔2023〕7号),结合我县交通运输行业实际,制定本方案。
二、本方案涉及哪些领域?
魏效华:《专项排查整治行动方案》涉及全县所有交通运输安全生产检查的道路运输、水上交通、公路水运工程建设和铁路沿线等隐患领域。
三、方案起草过程是怎样的?
魏效华:按照市县要求部署,我局制定了相关行动实施方案,由于安全生产领域范围广、事情多,在方案起草过程中,征求了相关部门意见和建议,事前召开了专题会议,局机关各股室、执法大队、公路、海事、运管、质安等中心相关负责人参加会议,与会人员进行了讨论,经主要领导审阅后,正式印发至各相关单位和股室。
四、此次专项排查整治任务内容是什么?
魏效华:此次专项行动不搞“大而全”,避免抓小放大、眉毛胡子一把抓。在开展此项工作中,利辛县交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,严格落实安全生产十五条硬措施、省105项工作举措围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”,全面落实企业主体责任,紧盯重点场所单位和行业领域,全面排查整治,坚决防止“死角”和“盲点”,推动安全生产治理模式向事前预防转变,严防各类事故发生。落实“三个必须”责任,依据有关法律法规、部门规定等,牵头负责各自分管行业领域安全生产工作。其他安全监管、行业领域主管以及支持保障等有关部门分别依职责抓好专项整治相关工作。全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数,局属各单位对照方案要明确重点整治的领域和任务分工,重点整治领域包括道路运输、水上运输、县域公路、在建工程等领域。
在整治工作中,利辛县交通运输局要求各单位要根据职责负责各自管辖领域的安全。同时,要确保责任明确、工作扎实推进,建立台账清单,明确整改责任、措施、资金、时限和预案。对于重大突出问题要加强协调配合,集中攻坚解决。专项整治分四个阶段,局安委会办公室成员单位和企业要按照各阶段工作重点有序推进。
(一)动员部署(2023年5月20日前)。制定专项整治行动方案,明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项等,召开专题会议动员部署。
(二)企业自查和部门帮扶(2023年8月底前)。企业认真开展自查自改,建立安全生产重大事故隐患台账,并按规定报告。局安委会办公室成员单位组建专家库,加大帮扶力度,动员各方专业力量为企业提供技术服务,完成安全监管执法队伍专题培训。
(三)精准执法(2023年11月底前)。聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项,聚焦第一责任人履职情况,深入企业、一线开展精准执法检查,严查各类非法违法和违规违章行为。通过差异化执法处罚措施强化政企互信,推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。
(四)总结提高(2023年12月)。全面总结专项排查整治取得的成效,系统梳理好经验、好做法,积极推动互学互鉴,不断完善安全生产制度措施,健全完善长效工作机制。
五、此次专项排查整治县交通运输局将通过哪些途径、措施开展问题排查治理?
魏效华:围绕专项整治工作要求,坚持条块结合,重点从企业、部门等层面提出工作任务:一是突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗位责任落实。二是狠抓监管部门精准严格执法。明确细化排查整治标准要求,开展监管执法人员业务能力专题培训,聚焦排查整治重点精准严格执法,建立倒查机制严格问责问效,创新监管和服务方式提升监管执法效能。三是压紧压实责任,强化组织领导。牢固树立安全红线意识,全面做好排查整治动员部署,发挥宣传组织优势推动全社会共同监督,强化重大事故隐患排查,严格安全生产督查督办和考核巡查。按照统一部署,局安委会办公室建立健全调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制,定期调度专项排查整治进展情况,及时协调解决存在的突出问题。
六、此次专项排查整治工作理念是什么?
魏效华:以人民为中心,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,牢固树立安全红线意识,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,严格落实安全生产十五条硬措施。坚持动真碰硬、刀刃向内,不遮短、不避丑,以“红红脸、出出汗,自我革新净化”责任感,开展专项排查整治工作,打一场正风肃纪、自我革新提升的“攻坚战”。
七、此次专项排查整治工作有那些创新举措?
魏效华:整治方案明确了整治重点暨道路运输、水上运输、县域公路、在建工程和消防领域,明确了任务分工。各单位要部署本行业领域安全生产重大隐患专项整治,确保专项整治责任明确、扎实推进。坚持标本兼治、长短结合,立查立改、先急后缓,对于重大风险隐患要分级建立台账清单,对于重大突出问题要强化协调配合,集中攻坚解决。自查工作贯穿专项整治全过程,务求实际效果。
八、关于群众参与专项整治监督如何进行投诉?
魏效华:为畅通监督举报渠道,强化群众监督和舆论监督,本次整治行动监督举报渠道如下:拨打电话0558-8808501或交通运输监督服务热线等方式,此次专项整治交通运输管理部门均层层成立有专项工作组织机构,高度重视社会各界群众反映的问题、诉求,将快速调查,依法依规处置,及时回访回馈,给您一个满意的答复。
九、该《方案》的保障措施是什么?
魏效华:方案要求,局属各单位要高度重视,结合本行业领域实际调整完善专项整治内容,细化责任分工,健全工作机制。期间,局考核督查办将对专项行动推进情况开展督查,对隐患排查整治不到位而发生事故的单位一律严查倒查。要充分运用座谈交流、“四不两直”明察暗访等方式,组织力量深入企业严督细查,确保问题隐患整改到位。
十、政策咨询渠道
政策咨询机关:运输安全和应急股
联系方式:0558-8808501