关于《利辛县救灾应急物资储备规划（2023—2025年）》的政策解读

2023年4月18日,《利辛县救灾应急物资储备规划（2023—2025年）》，经县减灾办印发施行，现就《规划》政策解读如下：

一、编制背景

党中央对应急物资保障工作提出新的要求，防范化解重大灾害事故风险挑战不断加大，人民日益增长的美好生活需要对应急物资保障提出更高要求。为贯彻落实习近平总书记关于应急物资保障体系建设重要指示，根据利辛县《自然灾害救助预案》（利政秘【2022】31号），县减灾办牵头编制《规划》，紧紧围绕“健全统一的应急物资保障体系”总要求，着力健全统一的应急物资保障体系，不断加强救灾物资储备管理，全面提升新时期救灾物资保障能力。

二、起草过程

《利辛县应急物资保障规划(2023-2025)》是落实《利辛县应急管理体系和能力建设“十四五”规划》的专项规划，本规划所称应急物资是指有效应对处置自然灾害突发事件所必需的保障物资。

县应急局高度重视，认真研究分析。3月23日召开部门会商会，会同气象、地震、发改委等多部门，重点梳理上级确定的应急物资规划建设目标。积极同相关责任部门对接，准确把握各项规划基本方向和理念，掌握我县物资储备现状，了解预期物资储备计划和目标，确保与各项上位规划、专项规划充分对接，并结合《利辛县自然灾害救助预案》（利政秘【2022】31号）以及利辛县第一次全国自然灾害风险普查为依据，设立符合我县应急物资保障规划各项发展建设目标。

三、总体考虑

“十四五”时期，我县自然灾害种类多、分布地域广的基本情况没有改变，突发自然灾害将呈现出伤亡大、损失大、影响大，新风险新隐患增多，防控难度变大等特点，应急物资保障工作面临诸多新问题、新要求、新机遇。

经济社会的不断发展，对应急物资保障工作提出了更高要求，为推进应急物资保障工作提供了强大动力。制定《规划》有利于更好贯彻落实上级应急物资保障工作部署，不断提高应对重特大突发事件的应急物资保障水平，切实维护人民群众生命财产安全。

四、实施目标

提高防范和应对各类重特大灾害事故能力，基本实现应急物资储备体系和能力建设现代化。同时，节约社会资源，降低储备成本，丰富救灾物资品种，保证救灾物资数量和质量，合理优化救灾物资储备布局，切实增强灾害救助快速反应能力，有效保障受灾群众基本生活。

五、主要任务

一是完善应急物资储备管理体制机制。加快构建党委、政府统一领导、应急管理部门统筹协调、统分结合的应急物资储备保障体制，实行分级分类储备，建立健全分级响应协同保障机制。

二是推动应急物资储备落地见效。《规划》提出加强法规制度建设，加强财政金融政策扶持、强化督导检查等保障措施，确保《规划》有部署、有落实、有效果。本《规划》出台后，作为县级层面指导性文件。各部门单位要结合实际职责分工，确定目标任务，细化措施，协调推进各项工作落实。

六、重点工程

《规划》按照重点工程保障，提出“十四五”期间完成新建县应急物资储备中心一个，占地12亩。布局合理、规模适度、种类齐全、功能完备的县级应急物资储备库。推进县－乡人民政府储备满足本行政区域启动Ⅱ级应急响应的应急物资保障需求，并留有安全冗余。特别是加快推进基层备灾点建设，加强交通不便或灾害事故风险等级高的乡镇应急物资储备。

七、保障措施

一是加强组织协调。各级党委政府要切实落实责任，确保规划任务有序推进、目标如期实现。

二是加强考核评估。建立健全规划实施考核评估制度，加强对规划实施情况的跟踪分析，开展中期评估，确保保障规划顺利执行。

三是加强监督评估。各级各部门要切实履行职责，统筹协调推进落实规划确定的目标、任务。对规划执行情况进行定期评估和监督检查，确保规划顺利实施。

八、政策咨询

解读机关：利辛县应急管理局

解读科室：救灾减灾股

政策咨询渠道：8810565