胡集镇2021年度政府工作总结

2021年，是中国共产党成立一百周年，是“十四五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接之年,更是我镇实现新的跨越式发展的关键之年，今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，胡集镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕年初确定的目标，按照“1+8+3+N”工作思路，接续奋斗、担当作为、强势开局、狠抓落实，全镇经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。

一、今年以来取得的工作成绩

（一）镇域经济稳步发展

经济指标稳定增长。今年以来，我镇共完成财政收入4657万元；新增规模养殖场9家。招商引资工作持续推进。山东金蒜盘及南京大吉新型建材项目已通过县招商研判会，完成招商引资任务2.4亿元。现代农业取得新发展。种植优质小麦面积104311亩，玉米种植面积102435亩，药材种植面积2200亩，蔬菜种植面积3790亩，设施大棚625亩；全镇89个新型农业经营主体流转土地3.6万余亩；养殖生猪400亩，生猪年出栏7万头，山羊年出栏1.6万只。“四送一服”工作扎实开展。明确专人负责“四送一服”双千工程工作，严格落实包保责任，健全联系包保责任机制；对辖区企业做到“一对一”精准帮扶，并根据乡镇人员调整及时调整帮扶责任人，发现问题及时帮助处理；今年以来，解决“四送一服”平台交办问题30件，开展政策5场次，上报宣传信息7条。煤电产业园建设工作有序推进，目前板集电厂稳定运行，板集煤矿复工投产；塌陷区二期征迁工作基本完成。

（二）疫情防控工作扎实推进

一是建立健全疫情防控的常态化机制。面对疫情防控工作的不确定性，时刻绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作与完善应急处置、“邻长制”工作相结合，实现在人口、空间上的全覆盖，做到第一时间发现，第一时间处置的疫情防控机制。全方位宣传防疫知识，持续保持对国内外疫情动态的关注力度，加强对国内涉疫地区外来人员的关注和管控措施。针对农贸市场、商超、药店、学校、敬老院等重点场所严格落实亮码、测温、戴口罩等“三件套”和日常消毒、通风的各项防控措施。二是扎实稳妥推进疫苗接种工作。按照“领导包保+基层邻长制”的工作模式，以“把群众组织起来、把疫苗接种下去、尽快形成有效的免疫屏障”为目标, 以网格化管理为依托，采取“倒排工期、挂图作战、分片包保、同步推进”的方式，按照县疫情防控应急指挥部统一安排，分批次、有规划的开展疫苗接种，基本实现辖区在家人员应接尽接，迅速建立起强大的免疫屏障。目前共接种89507剂次疫苗，（第一剂次40895剂次、第二剂次37142、第三剂次11470，）接种率89.08%，加强针接种2120人，12岁以上全程免疫接种率82.22%。

（三）乡村振兴工作精准发力

一是扎实推进“感恩共产党，奋进新时代”脱贫攻坚主题活动。组织各村评选出25户脱贫示范户、2名最美村干部、1个最佳帮扶单位、2个最强带贫主体、5名最佳驻村扶贫干部，用身边的鲜活事例引导群众、激励群众、打动群众；各村于5月底前分别完成“算好五笔帐”主题活动，驻村工作队、村“两委”、帮扶责任人参与205人、走访脱贫户4409户；“说说我家新变化”等主题活动27场，选树新典型35例；贫困村贫困户变化专题宣传活动线上2场次，线下20场次；驻村采风活动1场次，1个作品；“讲述我的战贫故事”活动20场次，482人；文艺惠民系列活动4场次，115人；驻村帮扶经验交流活动3场次，29人；“能力再提升”活动19场次，465人；“积分再积累”活动2场次，36人；“精神再提振”活动，评选文明村2个，评选文明户12户。二是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。持续开展脱贫户“20看20问”和边缘户“6看6问”巩固拓展脱贫攻坚成果大排查工作中，共计发现到户问题492条，已整改452条。三是持续推动产业发展。持续做好光伏电站运维，保证日常发电量，有效带动脱贫户增收和村集体经济收益。大力发展特色种养业，发放奖补资金89万元。四是大力开展农村巷道建设工作。已完成巷道修建73条8104.5米，面积26113.654平方米，正在修建20条1257米，面积3771平方米。

（四）镇村面貌持续改善

一是集中整治环境突出问题。镇环保站加强对矿区企业和养殖场（户）的日常监管，完成规模养殖场畜禽粪污资源化利用设施整改19家，养殖场锅炉整改8家，病死畜禽无害化处理3000余头。常态化开展巡查，已整改完成中央环保交办案件13件、省交办案件11件，整改自查问题3个，持续加大监管力度，巩固问题整改成效，坚决防止问题反弹。采取“控茬打捆、全量离田”的方法，实现了秸秆禁烧“零火点”和秸秆全量离田的目标。严格落实“河长制”，镇村两级河长按时巡河，认真做好沟河日常保洁工作，整改河长制督查发现问题63个。二是人居环境全面提升。全力推进城乡环卫一体化，完成了城乡环卫一体化交接工作，对街道“四大秩序”进行严格管理,建立常态化管理机制。大力开展农村人居环境综合整治，清理陈年垃圾。厕改工作已开工357户，开工率完成全年任务的114.8%，完工322户，完工率103.5%。三是农村基础设施不断完善。实施农村道路建设7公里，新建桥涵两座，维修镇区及主干道路灯200余盏，完成高标准农田建设1.2万亩。

（五）社会事业发展统筹推进

深入实施民生工程，积极发展社会事业，2021年城乡居民养老保险参保29698人，参保率达92%；全镇领取养老保险金 15805 人；开发公益性岗位人员 402人、临时性公益性岗位人员100人，有效解决了建档立卡贫困户就业难问题；持续做好就业保障工作，组织农民工技能培训 401人，建档立卡贫困户技能脱贫培训 50 人；农村低保和特困供养工作做到应保尽保，教育卫生医疗水平不断提高；认真做好退役军人服务管理，示范型退役军人服务站建设工作已完成顺利通过了县市验收，建立常态和动态管理机制，实现一人一档，时刻掌握每名退役军人的动态情况，实现了镇域内退役军人登记、服务全覆盖。走访慰问困难家庭退役军人418人次，发放慰问金98000元，慰问困难退役军人老党员和荣立二等功军人11人，发放慰问金11000元；扎实做好平安建设工作。集中开展“胡集镇禁毒工作宣传”、“胡集镇综治宣传月”、“法治进校园”、“我为群众办实事”等一系列宣传活动，共发放平安宣传材料1000余张、春季铲毒宣传单600余张、禁毒宣传单500余张、法治相关材料300份。广泛开展禁种铲毒和禁毒宣传工作，群众安全感满意度得到有效提升；积极开展矛盾纠纷大排查大化解大整治专项行动。按照“四定三包”的要求，及时发现，就地化解，排查矛盾纠纷120起，已化解120起，梳理信访案件28件，镇领导带案下访24批次，化解信访积案8件；强化安全生产和食品药品安全监管。开展隐患集中排查治理专项行动，开展隐患排查53次，其中多部门联合检查12次，开展安全演练活动8次，组织开展安全生产宣传活动17次；加强应急救援能力建设。整合多方力量，建立完善应急救援体系，成立了应急救援队伍；强化农村乱占耕地建房问题排查工作。加大对“八不准”和“十个一律”的宣传工作，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，保障粮食生产安全，坚持“一周一推进，一月一总结”，坚决遏止增量、逐步减少存量；开展“两违”整治常态化巡查。

二、当前工作存在的问题和不足

一是产业结构不优。经济总量依然不大，高质量产业体系尚未形成。农业产业规模不大，镇区商贸集聚辐射能力有限，工业企业入驻较少。

二是基础设施和公共服务设施还不够完善。

三是少数镇村干部思想有所松懈，干事创业的精气神不足。

三、2022年工作安排和打算

一是持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯“一收入两不愁三保障”及饮水安全核心指标，实现各类排查问题动态清零。严格按照“四个不摘”要求，持续做好脱贫后续帮扶工作，坚决做到工作标准不降、政策力度不减、脱贫成效稳固。健全返贫防控体系，切实巩固脱贫成效。进一步加大投入，不断提升双基建设水平，为乡村振兴奠定坚实基础。坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，加快土地流转，以“整合资源、规模经营、增收增效”为目标，大力发展设施农业和特色产业。大力发展新型农业经营主体，推广“龙头企业+合作社+农户”生产经营模式，完善土地入股、订单农业等农业利益联结机制，积极创建“三品一标”，打造胡集农产品牌，为长三角地区提供优质绿色农产品，促进农村产业兴旺，农民增收。

二是加快工业强镇实施步伐。加大招商引资和项目建设力度，坚持产业链招商，聚焦煤电循环产业、食品级农副产品加工产业，不断创新招商方式方法，进一步突出以商招商、产业招商。常态化开展“四送一服”专项行动，优化营商环境，持续推进大众创业、万众创新，深入开展“利辛老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，用好人才新政和招财引智奖励办法，大力支持和鼓励在外能人返乡创业，对重点企业、项目做好跟踪服务，持续跟进项目投资转化，积极承接长三角地区产业转移，力争做到新签约亿元以上工业项目3个以上。

三是常态长效抓好生态环保。巩固问题整改成果，确保突出环境问题见底清零不反弹。切实抓好养殖污染和工业污染防治，完善环境污染问题发现处理、风险预警和应急处置机制，依法依规重拳整治环境违法行为。着力抓好农村改厕工程，全面落实“河长制”和“林长制”，加强西淝河、茨淮新河清水廊道保护，筑牢生态屏障，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。针对矿区的特殊情况，实行“点对点、全覆盖、消死角”，落实三级包保负责制，确保环保工作扎实有效，全方位、全镇域、全过程推进生态文明建设。

四是进一步增进民生福祉。提升教育质量水平。完善控辍保学长效机制，推动义务教育优质均衡发展，提升学前教育普及普惠水平。继续加强教师队伍建设，持续改善教育基础设施，努力办好人民满意的教育。提升医疗卫生水平。持续深化医药卫生体制改革，扎实推进分级诊疗体系建设，全面加强镇村医生队伍建设。着力提升卫生健康综合服务能力，全面落实各项健康扶贫政策。提升公共卫生应急处置能力，做好常态化疫情防控。提升社会保障水平。加强城乡救助、养老和托幼服务体系建设，落实好最低生活保障和特困人员供养制度，切实抓好救灾救济及弱势群体救助工作，保障特殊人群基本生活。全面加强社会治理。抓好社会治理现代化，深入推进“八五”普法，增强全民法治意识。坚持信访问题源头治理，及时就地解决群众合理诉求。

五是切实抓好社会治理。坚持底线思维，着力防范化解重大风险。扎实推进邻长制基层组织体系建设，在民事调解、疫情防控、政策宣传等方面为群众提供优质、高效、快捷服务。强化源头预防治理，加强矛盾纠纷排查，突出化解矛盾，继续开展信访积案攻坚，依法回应群众的合理诉求。大力加强治安防控体系建设，扎实做好维护社会稳定的各项工作，严格落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管，及时排查消除各类风险隐患。加强应急管理，提高防灾减灾救灾能力，及时有效、科学应对突发事件，切实保障人民群众生命财产安全。