利辛县应急管理局
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索引号: 11341623MB19736724/202309-00063 组配分类: 其他解读
发布机构: 利辛县应急管理局 主题分类: 市场监管、安全生产监管
名称: 利辛县应急局政策法规股王洪起解读《安全生产法》 第六十五条 文号:
发文日期: 2023-09-21 发布日期: 2023-09-21
咨询机构: 咨询电话:
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名称: 利辛县应急局政策法规股王洪起解读《安全生产法》 第六十五条
文号:
发文日期: 2023-09-21
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利辛县应急局政策法规股王洪起解读《安全生产法》 第六十五条
发布时间:2023-09-21 17:00 信息来源:利辛县应急管理局 浏览次数: 字体:[ ]

《安全生产法》 第六十五条 应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:

(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;

解读:检查分为两部分:一是检查厂(场)区和作业现场安全条件,包括:醒目位置是否设置安全管理规章制度和操作规程,安全消防设施器材(排风、降温、集尘集气、湿度调节、降噪、消火栓、灭火器、应急照明灯、应急广播)是否正常、数量足够、摆放标准,安全门(含闭门器)是否向外开、出口通畅,个人防护是否符合国家标准或者行业标准,可燃气体浓度报警装置是否安装,压力表是否正常,隔爆装置是否正常,易燃易爆物品储存是否分类、不超过规定标准数量,仓库与生产车间是否有效隔离,作业环境有无涉毒、粉尘、高温、噪声、放射性职业危害,车间是否乱推乱放,安全出口是否锁闭,有齿轮或皮带传输设备是否有防护罩,应急警示标志是否缺失,特种作业人员是否持证上岗规范作业、是否风险交底告知,高风险现场应急处置措施牌,有限空间等高风险作业是否规范作业票管理,厂区有无安全生产公示栏等。二是检查内页资料,包括:企业领导班子分工文件,安全管理机构或人员设置,安全生产责任书,安全管理规章制度及操作规程,应急预案及演练方案图片评估,安全设施设备及个人防护台账,职业健康体检评价,安全投入,安全评价,风险管控及隐患排查治理台账,教育培训计划及落实情况,劳动合同是否签订事故免责条款,租赁合同是否明确双方安全管理职责和出租方是否统一协调管理、定期检查等。

(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;

解读:(处罚不是目的。对于首次违法或者主观上不想违法、情节轻微、未造成危害后果的,可以“柔性执法”“首违不罚”给企业改正的机会,也是“放管服”“优化营商环境”“一改两为五做到”的精神。)

(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;

解读:发现一般隐患要求企业立即整改或者7日内完成整改;可能引发事故的重大隐患要切实采取必要措施,原则上一个月内完成整改。重大事故隐患报告内容应当包括:(一)隐患的现状及其产生原因;(二)隐患的危害程度和整改难易程度分析;(三)隐患的治理方案。对于重大事故隐患,由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:(一)治理的目标和任务;(二)采取的方法和措施;(三)经费和物资的落实;(四)负责治理的机构和人员;(五)治理的时限和要求;(六)安全措施和应急预案。

(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。

解读:(具有强制性质。对于危险物品上述违法情况,不能姑息!要断然采取强制措施,否则要出事故!可联合有关部门。)

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

解读:(限制滥用行政权力。)监督检查的目的,就是督促生产经营单位认真落实安全生产主体责任,增强从业人员安全责任意识,加强劳动防护,改善作业环境,及时排查整改事故隐患,确保生产经营全过程安全无事故,确保人民群众生命财产安全,促进经济社会持续健康发展。

以上解读仅供参考

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