江政字〔2023〕8号

关于印发《江集镇2023年改厕“回头看”问题大排查工作实施方案》的通知

各村（社区）：

《江集镇2023年改厕“回头看”问题大排查工作实施方案》已经镇党政联席会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                            2023年6月8日

利辛县江集镇人民政府

各村（社区）：

根据《安徽省委农村工作领导小组办公室关于进一步加强农村改厕突出问题排查整改工作的通知》精神，为进一步做好我镇农村改厕问题排查整改工作，现提出以下要求：

一、总体要求

坚持“边查边改、分类整改、完善档案、标本兼治”的原则，分类有序推进我镇农村厕所问题整改工作，不断提升农民群众对农村厕所革命的满意度和获得感。

二、整改范围

本次整改工作覆盖我镇摸排的2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所问题。

三、工作任务与时间安排

（一）全面建档立卡。截止6月23日，全镇排查农村厕所要排查结束对发现问题厕所要立行立改，并建立镇、村两级四项问题清单，明确整改重点、技术路线、力量组织、时限要求等，实行销号管理，完成一个、销号一个。

（二）实施分类整改。根据国家和省市指导意见，农村户厕问题主要分为四类，一是边查边改类；二是施工不到位、产品质量不过关类；三是技术模式不适宜类；四是缺乏系统谋划类问题。镇村在整改过程中要逐户建立户厕问题整改台账，整改结束要有本户或邻居签字和施工人员签字的农村户厕问题整改结果报告单。

1.边查边改类问题。该类问题主要指排气管排气帽问题、过粪管问题、冲水桶问题、便池问题、防冻问题和清掏维护等问题。对于边查边改类问题各乡镇要在排查过程中，及时安排技术人员进行整改，该类问题要在2023年6月23前整改结束。

2.施工不到位、产品质量不过关类问题。该类问题主要指化粪池主体坍塌、化粪池内部结构串格问题和厕屋问题。对于化粪池主体坍塌、严重渗漏的，要重新建设砖砌式三格化粪池，新建化粪池要严格落实防渗防漏措施，盖板密闭严实。对于化粪池内部结构串格问题，可采取三格加一瓮的方式进行整改。该类问题要在2023年7月底前全部整改结束。

3.技术模式不适宜类问题。该类问题主要指在农户院外建设的且农户使用不方便的问题、简易厕屋问题。对于因技术模式不适宜等导致的问题厕所，要明确整改时限和责任，纳入本乡镇“十四五”改厕计划，采取进院入室新建的方式进行整改。

4.缺乏系统谋划类问题。对于2019年以来，因缺乏系统谋划，导致民生工程改厕因实施土地增减挂钩、村庄规划搬迁等项目被拆除的，要坚持群众认可、群众满意，确保每一户拆迁农户均有卫生户厕使用，并不得再次申报省级改厕奖补。对于2021年改厕项目实施村和整村推进村，存在三年内有撤并搬迁计划的，要坚持“边查边改，即知即改”，立即终止改厕项目，并妥善做好解释工作。该类问题要在2023年8月底前全部整改结束。

（三）检查评估验收。

镇村要对每一个问题厕所严格按照农村三格式户厕建设技术规范整改到位，问题户厕完成整改后，施工人员将问题整改报告单交到村级，村级组织人员进行初验，初验合格后汇总上报乡镇，乡镇组织专班对初验后的问题逐个复验，经镇、村两级验收符合标准且能够正常使用后，镇级按照总问题厕所100%的比例进行验收，验收合格后，镇财政局及时予以拨付整改费用。评估验收实行验收人员和施工人员签字负责制，谁签字谁负责。

（四）严把整改质量。

对新建和问题整改的厕所，要严格按照国家标准进行施工。一要严把产品质量关。对照改厕选材质量相关标准对材料进行验收，镇村要严格采购程序。二要严把施工质量关。由培训合格的施工人员严格按标准要求建设，或在专业技术人员的指导下组织村民施工。新建和整改的砖砌三格式厕所要把不渗不漏作为基本要求，严禁再次出现改厕质量问题，造成二次污染。三要严把竣工验收关。以乡镇或村为单位，实行首厕验收制，验收合格的厕所必须包含厕屋、厕具、化粪池，通水通电，具备完整使用功能。工程完工之后，农业农村局要及时组织专业人员进行质量验收，验收结果要明确责任，实行签字负责制。

（五）加强常态管护。各乡镇要通过委托第三方或乡镇自行成立管护队伍的方式，组建公厕清掏管护服务队，要保证公厕干净卫生、设施齐全、正常使用。要公布公厕的管护信息和服务电话。镇村两级严格按照“一站两体系”的要求，成立户厕维修服务队和清掏服务队，结合公益性岗位的使用，每村成立3--5支清掏服务队。维修材料价格公开合理，维修服务电话和清掏服务电话在户厕服务卡上公布到户。

四、保障措施

（一）夯实组织力量。镇委农办成立农村户厕排查整改工作专班，领导统筹相关工作。镇农村环境建设服务中心负责整改方案制定、户厕检查与评估，并督促整改工作落实。镇村是落实整改工作的主体，乡镇党委、政府主要负责人要亲自抓、负总责，根据本乡镇工作任务和人员力量，实行网格化管理，建立乡村干部包保到户责任制，落实包整改工作实施、包整改工程监管、包整改结果验收、包群众满意的工作机制。

（二）强化宣传培训。各乡镇要通过媒体广泛宣传使用卫生厕所的好处，要将镇农业农村局统一格式的《无害化厕所使用须知》发放到每一户改厕户家中，增强农民群众卫生意识，知晓农村户厕管护知识，助推农村户厕问题摸排整改工作顺利进行。

（三）强化资金保障。农村户厕整改费用由镇财政承担，整改期间按照乡镇所需资金的50%先行拨付，问题整改结束后，依据整改结果报告单形成农村户厕问题整改结果报告，书面提交镇委农办，镇委农办及时组织验收，对通过验收的及时拨付剩余资金，未通过验收的暂不拨付。

(四）严明工作纪律。农村改厕问题排查整改工作，时间紧，任务重，各乡镇和乡村振兴驻村工作队务必高度重视，严明工作纪律，对排查整改不实，工作推进缓慢，甚至弄虚作假、搞形式主义的单位和个人将通报批评、严肃问责。

附件: 1.江集镇2023年改厕“回头看”问题大排查工作领导小组成员名单           

2.江集镇2023年改厕“回头看”问题一览表

3.江集镇2023年改厕“回头看”问题汇总表

附件1

江集镇2023年改厕“回头看”问题大排查工作

领导小组成员名单

组      长：程立峰（镇党委书记）

            孙小龙（镇党委副书记、镇长）

副  组  长：鞠一锋（镇党委副书记）

            许晓晴（镇纪委书记）

 小 组 成 员：  16个村（社区）书记均为成员