一、起草背景

为指导落实好农技人员培训、集成示范、指导服务等项目任务，充分发挥项目强队伍、推技术、带小农的基础支撑作用，稳定基层农技推广队伍，持续提升农技推广服务能力水平，满足小农户与新型经营主体技术需求，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给，按照《农业农村部办公厅关于做好2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》（农办科〔2023〕14号）和《安徽省农业农村厅关于做好2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》（皖农教函〔2023〕517号）要求制定的该方案。

二、总体思路及起草过程

全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上指出的“基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质、回归主业，强化公益性服务功能”等重要讲话精神，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，组织引导基层农技推广体系履行好促转化、推技术、做示范等公益性职能，引导支持农业科技社会化服务组织规范发展，创新技术推广服务方式方法，集成组装先进技术模式，由点及线到面推广高产优质品种和先进适用技术模式，提升农技推广服务效能，提供综合技术解决方案，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强省提供坚强科技支撑和人才保障。通过利辛县政务信息公开网公开征求社会意见，公示期间未收到反馈意见。此方案由结合相关专家意见建议和我县实际情况，由县农业农村局科教股撰稿，分管负责人审核，主要领导修改意见完善意见后定稿。

三、实施原则

（一）以主要粮油作物为重点，通过技术集成创新平台，推广高产栽培技术，确保大豆玉米单产提升。集成了农业科研机构、企业和农民合作社等多方资源，快速转化科研成果为实用技术。同时加强农民技术培训、建立完善的农业服务体系和加强农业生产监管等。提高了大豆和玉米的单产，增加了农民的收入，为农业可持续发展做出贡献。

（二）为确保公益性服务功能得到有效发挥，我们应以市场需求为导向，对技术推广服务配套设施设备进行完善。同时，加大力度培育农技推广骨干人才，促进基层农技人员更好地履行职责。此外，应发展壮大农业科技社会化服务力量，鼓励其拓展服务领域，提供个性化、全流程、高质量的农业科技服务。为确保农业技术推广工作的顺利进行，我们将继续实施农技推广服务特聘计划，招聘特聘农技员。

（三）注重实绩，坚持以农技推广服务实效和提升服务对象满意度为核心，开展全过程全覆盖绩效评价工作，确保评价过程和结果客观公正，体现财政绩效目标。

四、年度目标

强化农技推广体系建设，提升服务能力和信息化水平，在粮油主要作物大面积单产提升、生猪稳产保供、农药残留治理、农业防灾减灾等方面取得显著成效。具体目标如下：

（一）新增农业科技示范展示基地1个，累计达到4个。

（二）推广适用主推技术12项，主推技术到位率超过95%，在农业科技示范展示基地开展16场（次）以上的技术示范展示活动。

（三）对全县160名在编在岗基层农技人员开展先进成果普及培训，组织业务精通、服务优良的农技推广骨干人才参加省级及跨省集中培训。

（四）招募特聘农技员5名，重点开展技术、设施、营销等技术服务，发挥科技帮扶作用。

（五）90%以上在编在岗农技人员参与包村联户服务。

（六）85%以上科技示范户、95%以上农技人员、专家和特聘农技员应用中国农技推广信息平台开展在线指导，展示服务效果。

五、重点任务

（一）为进一步推进大豆产业的现代化进程，应积极推广应用先进技术，并持续提高大豆单产。在实施整建制推进县的工作中，要注重加强大豆产业的技术研发与人才培养工作，为产业发展提供智力支持。在产业布局和结构方面，要充分发挥指导规划作用，促进大豆产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。为了实现这一目标，要深入开展高油高产品种的筛选工作，并集成创新技术进行推广应用，以提升大豆产业的综合效益。通过实施上述措施，将有力推动大豆产业实现更加高效、环保、可持续的发展，为保障国家粮食安全和促进农业现代化作出积极贡献。

（二）为坚决贯彻落实稳产保供任务，我们将在全县范围内，针对小麦、玉米、大豆等作物的单产提升问题，采取线上线下相结合的方式，组织开展一系列农业技术培训。培训内容将涵盖种植技术、田间管理、农产品加工等多个方面，以提高农民朋友的种植技能和管理水平。以严谨的态度、严格的纪律，确保培训工作的质量和效果，为全县农业生产的稳定发展提供有力保障。

（三）提升农技推广队伍能力素质

为提升农技推广队伍的专业素质和能力，确保其更好地服务于农业生产和广大农民，每位农技员每年均须参加脱产培训。培训课程不仅涵盖农业技术的理论知识，更注重实践操作能力的提升。通过系统培训，农技员得以全面掌握农业技术的最新动态和实际操作技巧，进而提高自身的技术水平和服务能力。旨在实现农技员自我价值和社会价值的双重提升，为农业发展和乡村振兴作出更大的贡献。

（四）我们要高度重视农业科技社会化服务的发展，鼓励并支持农业科技社会化服务组织的创新，例如代耕代种、代管代收、全程托管以及“互联网+农机作业”等服务模式，为农户提供全面的生产管护、存储加工等科技服务，确保农业生产的顺利进行。

（五）强化先进技术示范引领。为了推动农业技术的创新与发展，在全县建立了四个固定的基层农业科技展示基地。其中，有一家省级农民田间学校，这些基地的主要功能是集中展示和示范各种优良品种、先进技术、智能机械以及高效模式，通过这种方式，我们能够加速推广高产、优质品种和先进适用技术模式的普及应用。

六、保障措施

在深化对基层农技推广体系理解的过程中，进一步增强责任感与紧迫感，将该体系的建设与发展作为核心工作来推进。在此过程中，强化服务导向，全面履行公益性服务职责。在开展工作的过程中，始终以服务农民、满足农民需求为出发点和落脚点，不断提升服务质量与效果。同时，加强与地方政府、农业企业、农民合作社等各方的合作，共同推进农业现代化建设。

为提高服务能力，要加强人员培训与管理，完善相关制度，规范项目管理。建立考评制度，对农技人员的履职情况、农民满意度等进行综合评价，并将评价结果与考核挂钩。通过深化理解、落实公益性服务职责、加强人员培训和管理、强化资金监管等措施的实施，更好地促进粮油作物的稳产增产、保障农产品质量安全、开展农业防灾减灾技术服务等工作，从而推动农业现代化建设取得更加显著的成果。

解读机关：利辛县农业农村局

解读人：韦成好（科教股负责人）

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