一、利辛县自然条件

利辛县地处黄淮平原南部，安徽省西北部，位于东经115°54′—116°31′，北纬32°51′—33°27′之间。利辛于1965年5月1日建县，面积2005平方公里，其中耕地面积212万亩，人口174.6万，辖23个乡镇、1个经开区、361个村（居）委会。利辛是春秋时期吴楚争雄要地，境内有伍奢冢、禅阳寺、阴阳城、纪家塔、节孝坊等古遗址。清音戏、拉魂腔、淮北大鼓及展沟九曲黄河灯阵被列为安徽省非物质文化遗产。

二、方案制定背景及起草过程

根据《安徽省农业农村厅办公室关于做好2023年中央财政农作物秸秆综合利用项目申报工作的通知》（皖农办能函〔2022〕200号），为深入推进全县农作物秸秆综合利用工作，提升农作物秸秆综合利用水平，改善农村生态环境，促进农业绿色发展，我们通过公开征求意见的方式，公示期间未收到反馈意见。此方案由县农技推广中心负责起草，经分管负责人审核、主要领导修改完善后定稿。结合我县实际情况，我们将充分发挥农民、社会化服务组织和企业主体作用，通过政府引导扶持，鼓励多渠道、多形式筹措资金，调动全社会参与积极性。我们将打通利益链，形成产业链，实现多方共赢，推动秸秆综合利用企业进入资本市场融资，促进收储加工一体化秸秆综合利用产业发展。

三、县域秸秆综合利用基本情况

在2022年，利辛县作为农业大县，种植的作物丰富多样，包括小麦、玉米、大豆、水稻、高粱、甘薯等。根据权威统计数据，该县秸秆理论资源量达到190.18万吨，其中可收集秸秆量高达163.42万吨。在秸秆的综合利用方面，利辛县取得了显著成效，全年利用量达到153.82万吨，综合利用率高达94.13%，这一成果位居全市第一，全省前列。

在各项利用方式中，肥料化利用量共计73.40万吨，其中商品化有机肥利用量为1.5万吨，有力地推动了农业绿色发展；基料化利用量为3.36万吨，为食用菌等产业提供了优质原料；饲料化利用量为21.95万吨，满足了畜牧业发展的需求；工业原料化利用量为7.50万吨，推动了工业创新发展；能源化利用量为47.61万吨，为能源结构优化作出了贡献，利辛县在秸秆离田工作方面取得了显著成果，离田率高达99%以上，这一成绩得到了上级部门的高度认可。通过秸秆的综合利用，不仅提高了资源利用效率，而且明显改善了环境质量，社会各界对秸秆禁烧和综合利用效果的反馈也十分积极。我县在秸秆综合利用方面取得了显著成效，为农业可持续发展、生态环境改善和经济社会进步作出了积极贡献。

四、建设主体遴选

按照公平、公正、公开原则，采取自愿申报和竞争性相结合的方式,经所在乡镇申报、初选、推荐,县农业农村局统一组织专家进行室内资料审核和室外实地考察,选定一批集中连片、基础条件好的从事农作物秸秆综合利用及秸秆收储新型经营主体和社会化服务组织作为示范实施主体。

五、项目建设内容和资金补贴方式

项目共投入中央农作物秸秆综合利用项目资金1000万元。资金主要用于秸秆肥料化利用、秸秆饲料化利用、秸秆原料化利用、秸秆基料化利用、秸秆综合利用技术培训等方面。

项目实行“先建后补、以奖代补”的方式，由通过审核的实施主体自行开展项目建设，项目建成验收合格后一次性拨付补助资金。原则上承担项目的实施主体自筹资金比例不低于70%，中央财政资金补贴比例不超过项目总投资的30％（以项目审计价款为准），补助资金可适当向秸秆产业化龙头企业倾斜。

五、项目实施进度

2023年9月9日前完成项目任务并通过县级考核验收；

2023年10月30日前完成审计及拨款；2023年11月30日前，对照《中央财政农作物秸秆综合利用试点任务清单》，总结项目建设成效，整理项目实施与管理资料，做好省级项目验收和第三方绩效评价准备工作。

以提升土壤有机质、改善耕作层结构为方向，因地制宜推广机械化深翻还田等成熟技术，并配套完善田间水肥管理。结合地方种养特色，鼓励“秸-菌-肥”，“秸-饲-肥”，“秸秆农用”，“循环回田”，秸秆循环利用技术模式，发挥秸秆在种养结合中的纽带作用，实现农业资源高质高效利用进一步提升农业综合效益。

六、咨询渠道

联系电话：0558-8812550