孙新委员：

您提出的关于“我县优化营商环境存在的主要问题和建议”的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

您在提案中反映的营商环境主要问题第二条“必须提高办事效率”，其中建议打通各项数据壁垒，事项数据信息互联互通，实现企业最多跑一次，我们认为您的提案也是工作目标。

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》等文件精神，围绕“数字利辛”建设，深化“放管服”改革和政务服务“一网一门一次”改革，着力抓好数字经济、5G基站、信息化项目建设、弱电改造和网络安全等重点工作，努力为全县经济社会高质量发展提供数据资源支撑和服务保障。

一、深化“一网一门一次”改革，切实推进政务服务标准化规范化便利化

落实落细“互联网+政务服务”工作，积极推行政务服务“一网通办”。一是完善政务服务“一张网”体系。依托县政务服务“皖事通办”平台，将各部门服务事项接到“皖事通办”平台统一提供服务。全县1871（总计事项是1873）个政务服务事项实现“一网通办”，“全程网办率”达到99.5%以上。二是扎实推进线下“只进一扇门”。县政务服务中心提供“一窗口”受理、“一平台”共享和“一站式”服务。固定专人专岗在窗口工作，并设立综合受理窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批”的“一窗式”服务模式。所有本单位政务服务事项在该窗口都能“一网通办”。经过优化整合，目前，县政务服务中心设置办事窗口53个，涵盖医保、交通、不动产、住建、公安、市场监管、税务、“水、电、气”、卫生健康、民政等23家单位。同时，要求乡镇为民服务中心对照标准认真落实“一门一网一次”改革。三是积极推动“最多跑一次”向“最多上一次”转变。以企业和群众办事“少跑腿”为目标，第一，压缩办理时间，优化网上办事工作流程。行政许可类事项办理时间比法定时限压缩1/3以上，公共服务事项实现“一日办结”。第二，推行“秒批秒办”。依托智能化语音技术和图像识别等技术，推行“互联网+智慧”审批系统建设，努力实现事项自动受理、智能审批、智能办结。目前，80岁以上老年人高龄津贴、社会保险查询（证明出具）等24个事项均已实现智能化申办和审批。第三，推广“地图办”。通过长三角政务服务地图，标识县、乡、村三级395个政务服务场所网上办理地点，关联场所事项29008项。去年，全县长三角政务服务地图新增有效访问量346482次，有效访问用户12757人次，手机办办件量60885件。均位居全市前列。第四，抓好“邮寄办”。积极开展免费双向邮寄服务，解决外地群众和企业因不在本地无法到窗口交件问题。今年以来，通过EMS免费邮寄超过18345件，群众满意率100%。第五，宣传“皖事通”APP，在高中考节点，通过展架、海报、宣传单页，积极宣传推广。

去年，“皖事通”APP新增法人注册用户数10770个，累计40169，新增个人注册用户数18.3万个，累计116.5万个，新增应用服务访问量1400.6万次。

二、完善政务服务大厅功能，优化群众办事体验

一是积极推行“一制度（周末轮岗制度）两窗口（涉企服务窗口和“办不成事”反映窗口）”。第一，实行周末涉企服务“不打烊”。通过调研摸排，针对不动产、房产、税务、市场、交通等高频服务事项，设立了由县税务局、县交通运输局、县市场监管局、县住房发展中心、县不动产登记中心、县数据资源局6家单位组成的第一批周末服务窗口，并根据运行情况和服务需求动态调整服务事项，让群众周末也能办成事，增设涉企服务窗口，畅通诉求沟通渠道，帮助解决涉企诉求。优化“办不成事”反映窗口，最大力度提升政务服务效能。自“一制度两窗口”推行以来，周末受理办件610余件，办结率100%，“办不成事”反映窗口接受咨询80余人次，当场办结率100%。二是推行值班长制度。政务服务中心学习银行系统设立大堂经理的经验做法，安排督察人员到办事窗口巡查，重点巡查高频事项办理窗口，加强秩序管理，禁止无关人员干扰群众办事。在大厅门口设立意见箱，公布投诉电话，鼓励群众投诉、举报窗口工作人员和中介机构违规代办行为，有效杜绝“黄牛”现象。三是落实一次性告知制度和首问负责制。召集县直政务服务单位，围绕“一次性告知制度”集中学习并交流，并通报问题单位，要求各单位引以为戒，举一反三，严格落实一次性告知制度和首问负责制。强化监督考核，对涉及问题的部门纳入年度考核，及时通报考核情况；对工作推进不力的，限期整改落实，切实提升群众办事便利度、满意度。四是深入推广政务服务“好差评”。在政务服务满意度方面，做好政务服务“差评”回访，及时反馈处理结果，全方面提升政务服务水平。主动评价率同比增加16个百分点，评价满意度达99.9%，位居全市前列。

三、拓宽政务服务能力，提升人民群众获得感

一是推进政务服务事项“跨省通办”。围绕扩大“跨省通办”范围、拓展服务领域，积极推进政务服务“跨省通办”事项对接工作。目前，已与江苏省泗洪县、张家港市，浙江省长兴县、海宁市、平湖市，山东省临沭县，湖北省吴桥县，河南省周口市淮阳区、信阳市平桥区等9个市、县签订“跨省通办”协议。同时，依托全国一体化政务服务平台，设立“跨省通办”服务专区，实现137个高频事项异地办理。从去年11月1日起，全面启动了新生儿入户“全省通办”和长三角区域“跨省通办”。二是积极推进“互联网+监管”信息数据采集工作。县直部门监管目录清单“应领尽领”，已全部认领；要求监管动态、监管行为要“应采尽采”“应报尽报”，对日常工作中的监管行为数据要及时上传至系统，保证监管行为数据的数据量和覆盖率。去年，已开通监管信息人员2063人。录入22072条监管行为信息，监管行为覆盖率达83.5%。三是推进惠企政策“免申即享”。依托“皖企通”亳州“免申即享”平台，优化流程，推动“企业找政策”向“政策找企业”转变，提升企业获得感。第一，抓好惠企政策对接，协调县直相关单位做好政策梳理工作。全县梳理完成涉企政策事项257项（政策文件41项），其中14家县直单位已上线“免申即享”平台的政策事项205项。第二，积极与财政部门对接，确保政策上线后资金有效落实。第三，加强过程追踪，及时兑付资金。2022年，兑现政策奖补资金5775.6万元，惠及企业302家。累计兑现政策奖补资金6969.47万元，惠及企业344家。

四、加强数据资源汇集，强化安全管理

一是推进数据汇聚共享。在浪潮亳州云计算中心建设的利辛县数据资源库，包含5大基础库、6大专题库，汇集28个部门、218个数据目录，汇聚3亿条数据，并通过数据资源库向市数据中心推送数据一千余万条。同时，推进数据资源在不动产登记的共享应用。加强数据汇聚过程中的安全管理，所有汇聚的数据均通过填报系统入库，严格管理数据共享流程，严禁数据治理工作区的拍照、摄像行为，防范数据泄露。二是加强全县政务外网专线和VPN安全。第一，提高政务外网稳定性，要求三大运营商确保政务外网、政务专网设备保持全天24小时正常开机，不得人为停机，中断网络运行。第二，保证VPN连接的安全，对全县所有单位的 VPN 个账号进行梳理，删除长期不使用的VPN账号，为每个村/社区仅配一个VPN账号，并把所有弱密码修改为复杂密码。第三，防范勒索病毒入侵。严格执行内网、专网设备和系统的补丁升级和漏洞修复措施，关闭主机和终端上不必要的端口、共享访问以及远程桌面连接，安装并及时升级杀毒软件。定期对重要数据进行备份，防止勒索病毒破坏。第四，定期督查网络安全。每季度对县移动、联通、电信3家公司机房进行检查，排查是否存在安全隐患、制度是否上墙、巡检值班制度是否健全等。确保网络安全稳定运行，不发生重大网络安全事故。三是推进政务外网及视频专网间安全边界建设，构建社会公共区域视频接入安全基础，启动公共区域视频接入工作，城区两百路人脸识别监控系统建设完成。视频数据平台运维管理和安全管理正常有序。

以上即是我们数据资源管理局围绕营商环境在政务服务领域和数据资源领域开展的相关工作，以后，我们将继续深入贯彻落实省委、省政府“一改两为”工作部署，不断提升政务服务效能，深化数据应用领域，努力为全县经济社会高质量发展提供数据资源支撑和服务保障。

办理类别：A类

联系电话：0558-8818600，联系人：张伟

                                                                                                          2023年6月29日