对省财政出台34条具体举措提升政府采购营商环境的解读

        近日，省财政厅出台关于进一步贯彻落实优化政府采购营商环境有关规定，聚焦公平竞争、信息公开、采购效率、权益保障、采购政策、信用体系、采购监管等七个方面，细化了34条具体措施，助力构建市场化、法治化、国际化、专业化一流政府采购营商环境。主要体现在以下四个方面：

       一是提高政府采购活动交易效率。推广应用电子交易系统，完善远程异地评标，打破评标地点空间阻碍，实现专家资源共享，降低时间成本，增加专家评标区域的随机性，避免“熟人评标”等情况发生。建立定期提醒督促机制，及时清理应退未退履约保证金，减少供应商资金占用。优化政府采购合同融资功能，完善“政采贷”线上工作机制，搭建“政银企”对接的信息化平台，为中标供应商提供低利率、无抵押、无担保的融资服务。

    二是建立政府采购纠纷调解机制。为切实减轻供应商维权成本，提高政府采购纠纷处理效率，在投诉处理过程中，加强沟通协调，通过主动约谈、当面质证等方式，协调投诉人和被投诉人的矛盾，采取非强制纠纷化解方式，防范化解社会矛盾。2022年全省累计办理投诉案件392件，有效化解了政府采购中的矛盾问题。贯彻落实《行政处罚法》有关“首违不罚”的规定，结合案件实际情况，推行包容审慎监管，进一步激发市场活力和社会创造力。

     三是完善政府采购信用体系建设。加强“徽采云”平台电子卖场信用管理，供应商零门槛入驻，零费用上架商品，按承诺诚信经营，卖场管理部门定期开展商品巡检。截至目前，“徽采云”电子卖场共有1.95万家供应商完成入驻，累计上架商品154.9万件，交易总金额31.43亿元。搭建电子卖场违规行为曝光台，做好诚信分扣减及预警，及时清退不守承诺、违反卖场管理规则的供应商。在政府采购合同中应明确采购人违约责任条款，并规定相应罚则，切实保护中标（成交）供应商合法权益。

     四是加强政府采购投标报价审查。评审委员会应当加强报价合理性审查，既要审查总价，又要审查单价，特别是针对“异常低价”“明显高价”等情形，可能影响产品质量或者诚信履约的，应当要求投标供应商提供书面说明，必要时提供相关证明材料，防止出现投标报价严重偏离市场价的情况，防止发生“天价采购”、“豪华采购”。