江集镇政府工作报告

——在江集镇第十四届人民代表大会第三次会议上

副镇长  王紫东

（2023年6月27日）

各位代表：

现在，我受镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出宝贵意见。

一、2022年工作回顾

2022年是极不平凡、极不寻常的一年，也是江集镇经济社会发展攻坚克难、砥砺前行的奋进之年。面对疫情防控的严峻形势和经济下行的巨大压力，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，江集镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，团结带领全镇人民以建设“美好江集”为总目标，披荆斩棘、奋勇前行，完成了各项目标任务。

一年来，我们稳疫情、促发展，经济运行总体平稳，“江集速度”不断刷新。一是疫情防控取得实效。以高度的政治责任感开展常态化疫情防控，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总方针，落实宣传、摸排、管控、督查责任到人，履职尽责，将全镇划分为173个网格，在各村进村主要路口设置疫情防控宣传台80余个，发动干群近200人参与值班值守，全力筑牢江集镇疫情防控“防火墙”。先后抽调80余名干部支援利辛城关镇、利辛北高速路口及利涡路交通卡点，配合做好扫码查验、信息登记等工作。二是经济发展取得进步。1至12月份，全镇财政税收340万元，同比增长23%。

一年来，我们守底线、抓产业，乡村振兴有序推进，“江集力量”不断迸发。一是脱贫攻坚成果持续巩固。坚持“月监测、月排查、月整改”，对存在致贫返贫风险户，及时落实帮扶措施。全年新识别监测对象14户47人，制定帮扶措施66条；回退15户27人；清退3户9人，在解决体外循环问题、实现应纳尽纳方面取得明显成效。开发公益性岗位336个，并为脱贫人口和监测对象跨省务工1366人申请补贴，补贴金额27.32万元。开展雨露计划资助319人共47.85万元，其中春季182人27.3万元，秋季137人20.55万元。二是产业基础稳步发展。精准落实脱贫户、监测对象特色种养殖奖补措施。截止年底，共奖补符合条件的特色种养脱贫户、监测对象397户共165.7万元。依托粮食生产、畜禽养殖、蔬菜种植等优势资源，流转土地5万余亩，种植经济作物5000余亩，实施完成高标准农田改造3980亩，找回流失新增耕地120余亩，郑大楼村和郑小集社区使用衔接资金112万元修建扶贫道路共1480米，促进了农村产业基础发展。江新社区羊肚菌种植基地基本建成，孙营社区金丝皇菊种植初具规模，着力抓好纪伦寨优质小麦生产、江老家壹号土猪和黄牛养殖产业，鼓励江新社区韭菜种植扩大规模。三是人居环境稳步提升。在全镇范围内深入开展以扫干净、清彻底、拆全面、整规范、围整齐、保长远为抓手的人居环境整治工作，努力打造美丽宜居江集。四是街道管理常抓不懈。常态化开展“四大秩序”整治和“门前三包”落实行动，全面提升创建水平，认真整治私搭乱建。对车辙沟两岸居民生活污水直排进行了截污纳管，争取项目资金约2700万元，对镇域范围内车辙沟、北凤沟、柳沟北段进行清淤，优化了水质，并在靳营董洼和江老家张庙建设2座拦河节制闸。建设巷道108条，长7702米。完成改厕199户，改造危房9户，栽植苗木约5万株，实现江集社区村内节能路灯全面安装。对江集镇街道污水管网进行排查疏通，提高污水收集率。纪伦寨美好乡村建设顺利通过省级验收。

一年来，我们惠民生、增福祉，社会大局平安稳定，“江集能量”不断汇聚。一是民生保障更有厚度。扎实做好社会救助工作。2022年给全镇1471户低保家庭发放低保金1424.3万元；对435名特困供养人员发放特困供养金229.2万元；对1402名80岁以上老人发放老龄补贴25.2万元；对70名孤儿及事实无人抚养儿童发放补助83.2万元；办理临时救助人员31人，其中因病救助13人，因学救助7人，火灾救助4人，其他突发事件救助7人，民政拨付救助资金约11.1万元。全年发放各类残疾人救助资金166.6万元，解决残疾人实际困难；帮助精神残疾人申请困难精神病药费补贴210人，补贴金额21万元。二是平安建设更有力度。扎实推进金融、网络等重点领域风险化解工作，帮助约四万群众下载安装国家反诈中心APP，全方位、多形式向群众普及反诈骗知识，形成全民反诈的良好氛围，守护了群众的“钱袋子”；深入开展安全生产大起底、大排查、大整改工作，聚焦重点领域、重点行业、重点场所，安全生产大排查联合开展各类安全督查检查42次，排查安全隐患600余条，已全部整改到位；狠抓各类涉毒人员管控，大力宣传禁毒工作，在全镇大力开展禁毒宣传，发放禁毒宣传手册3500余份，张贴禁毒宣传标语350余张，悬挂禁毒横幅36条。扎实开展食品安全“两个责任”的落实，年内未发生重特大安全事故，群众安全感进一步提升。

一年来，我们转作风、抓落实，政府效能显著增强，“江集作风”不断转变。一是作风建设有效巩固。认真贯彻省委“一改两为五做到”要求，认真履行“一岗双责”，深入推进政府机关党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，持之以恒抓好执行中央八项规定精神和反“四风”问题的督查工作。牢固树立过“紧日子”思想，严格预算执行，强化财政绩效，严控“三公”经费和一般性支出。认真落实工程招投标、政府采购、财务管理等相关制度，全力营造风清气正的政治生态。二是政务公开更加透明。不断推进法治政府建设，着力做好规范性文件、重大行政决策合法性审查和行政执法监督，推动依法行政要求贯穿于工作的各方面、全过程。坚持依法行政，加强内务制度和财务管理，推进政务、财务公开，深化公开内容，丰富公开形式，促进政府自身建设和管理创新，自觉接受镇人大主席团和人民群众的监督，推进权力在阳光下运行。主动加强政府信息公开和网络问政平台建设，全年公开政务信息749条，权力运行公开透明。

扎实做好工会、共青团和妇联工作,教育、老龄事业持续发展，人民武装、双拥创建、优抚安置工作不断加强，防灾减灾、民族宗教等工作取得新的成效。

各位代表！回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。我们深深地体会到：艰难困苦，方显英雄本色；上下同心，方可风雨同舟；争先创优，方能有所作为。成绩有目共睹，发展振奋人心。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大主席团监督支持的结果，是全体江集人民团结奋斗、共同创造的结果。在此，我代表江集镇人民政府，向为江集发展打下坚实基础的老领导、老同志，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持江集发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足，主要表现在：一是产业发展不平衡，部分村产业基础较差，目前仅江新社区产业发展初具规模，其他农业产业基础较弱，高质量农业产业体系尚未形成；企业入驻较少，未能充分发挥带动效应；乡村振兴项目谋划质量不高、规模不大。二是信访纠纷问题突出，信访积案化解力度不够，虽然发展的动力和活力不断迸发，由于基础设施欠账较大，基础条件较为落后，加之长期积累的深层次矛盾和问题尚未得到彻底解决。三是经济发展质量和效益还需加强，镇域经济基础仍然薄弱，商业经济发展有所欠缺，经济发展水平存在一定差距。这些问题与新时代要求不相适应，与高质量发展不相协调，与人民群众对美好生活的向往还有差距。对此，我们将增强忧患意识，直面问题挑战，采取有效措施，积极加以改进，不断提高履职能力和服务群众的本领，全力以赴做好各项工作。

二、2023年主要任务

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。当前江集发展正处于大有作为的重要战略机遇期，经济运行长期向好的态势还需加强，干部群众干事创业的激情还需提高。面对错综复杂的形势，我们要审时度势、把握先机、主动作为、砥砺前行、团结奋斗，汇聚磅礴力量，以真抓实干、干就干好的决心开创各项事业发展新局面。

今年政府工作的总体发展要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以推动高质量发展为主题，综合施策，以招商引资、环境保护、乡村振兴、民生改善、社会治理上实现新突破、展现新作为为奋斗纲领，奋力实现建设“美好江集”目标。

为实现上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作：

（一）突出招商引资，实现经济发展后劲有力。一是营造招商氛围。实行党政领导牵头认领招商项目，强力推进招商引资。健全激励机制，推进全员招商，梳理有效招商信息，认真做好招商项目谋划。二是优化营商环境。加速破解土地、能耗、资金等瓶颈，深化“四送一服”活动，优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，破除民营企业发展壁垒。

（二）突出环境保护，实现生态环境宜居宜游。一是认真抓好问题整改。坚决推动各类检查、督查反馈问题整改工作。积极配合环保执法检查，坚决遏制环境违法行为。二是深入推进污染治理。打好蓝天保卫战，切实治理散乱污企业，确保PM2.5和PM10均达到要求。打好碧水保卫战，落实河湖长制，定期开展巡河，推动沟渠治理和黑臭水体治理。三是积极推进节能减排。大力发展光伏等清洁能源，禁止企业超标超量排放，加强规模化畜禽养殖场污染治理，全面完成减排任务，扎实推进生态修复和水土保持。

（三）突出乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果。一是改善农村人居环境。补齐基础设施短板，严格农村自建房管理，深入开展农村人居环境整治，继续开展改厕工作，增强农村居民的幸福感。二是壮大农村经济。深入推进“三变”改革，培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，继续创新方式，发展壮大集体经济，力争集体经济收入实现较大提升。落实农村土地征收制度改革，深化农村宅基地改革，激发农村资源要素活力。三是提高农村善治水平。完善规范村务公开、村级议事决策等制度，把移风易俗、喜事新办、丧事简办、天价彩礼、殡葬管理等纳入村规民约，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式。四是优化农村人才队伍。以返乡大学生、农村青壮年劳动力为主要对象，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，加强后备力量农村致富带头人培养力度，选派一批镇直机关优秀干部到村挂职。

（四）突出民生事业，实现居民幸福指数提升。一是全力保障人民健康安全。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建立健全长效脱贫机制，防止新增贫困人口及返贫人口，确保不出现规模性返贫。二是扎实推进各项民生工程，落实各项稳就业政策，优化就业创业服务，继续支持教育事业发展。着力抓好郑大楼美好乡村建设和利涡路一级公路改造提升工程建设。三是做好退役军人服务工作，推进全民参保工作，落实城乡居民养老保险政策。规范做好城乡低保、社会救助、优抚安置等工作，推进敬老院建设，支持发展残疾人事业。支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等事业发展，扎实做好民族宗教、计生、统计、教育、应急管理、老龄等各项工作。

（五）突出社会治理，实现和谐稳定社会局面。一是进一步厘清镇政府和基层群众自治组织权责边界，完善村民自治，创设“网格+网络”治理新方式，把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，构建镇域内统一规范的指挥调度“一中心”网格化管理体系，逐步形成“上面千条线，下面一张网”的服务管理格局。二是加强社会管理，突出抓好耕地保护和土地增减挂工作。坚决遏制违章违法建设行为和乱占耕地建房行为，对违法乱占耕地零容忍。坚决保护历史文化，塑造乡镇风貌，加强土地管理，优化国土空间格局。三是健全矛盾纠纷化解机制，及时回应群众合理诉求，依法规范信访行为。巩固落实安全生产责任制，加大隐患排查力度。健全应急管理机制，提升食品安全监管水平。巩固扫黑除恶专项斗争成果，确保扫黑除恶常态化，保持露头就打的高压态势。强化社会治安多维管控，持续提升群众安全感满意度。

（六）突出作风建设，实现政治生态风清气正。深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神。一是持续转变作风。切实强化政府系统干部工作作风，以思想大解放、行动大担当推动江集大发展。严格执行中央八项规定精神，严控“三公”经费和一般性支出，常期带头过“紧日子”。二是持续健全制度。积极推进政务公开，坚持用法治思维推动工作，严格落实评估论证、合法性审查等程序，完善法律服务顾问制度，提高决策科学化、规范化水平。自觉接受人大法律监督和社会各界监督，认真办理人大建议。三是持续高压反腐。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，加强惩治和预防腐败体系建设，强化公共资源、国有资产、项目招投标、征地拆迁等重点领域监管，强化审计监督作用，坚决预防和遏制腐败行为的发生。

各位代表，新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。接下来，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，鼓足“咬定青山不放松”的韧劲，铆足“策马扬鞭自奋蹄”的拼劲，激扬“任尔东西南北风”的冲劲，振奋“不破楼兰终不还”的闯劲，同心协力，拼搏攻坚，共同为谱写建设“美好江集”的新篇章而努力奋斗！