政府工作报告

——在孙庙乡第十三届人民代表大会第二次会议上

乡人民政府乡长 李佳

（2023年3月26日）

各位代表、同志们：

现在，我代表孙庙乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见和建议。

过去一年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年。全乡人民在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、党的二十大精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，落实国务院、省市县政府关于稳经济一揽子政策和接续措施，全乡综合实力明显提升，人民生活得到有力保障，获评2022年度全县推进高质量发展暨综合考核第四名、省级森林城镇；辖区内阳光村获评全国文明村称号、富民村、富强社区、高堂村获评省级森林村庄开创了孙庙乡高质量发展新局面。

一、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接更加深入，全面推进乡村振兴

全乡现有脱贫户1976户4464人， 监测对象166户365人；今年新识别监测户29户76人，全乡未消除风险监测户共有44户106人，阳光村获评“省乡村振兴示范村”。

实行网格员常态化跟踪走访与集中排查相结合，全乡共划分网格178个。5月和10月开展信息大排查工作，对全乡所有农户开展排查，发现问题及时整改。为发展特色种养殖331户，补助资金92.59万元。帮助办理小额信贷37户，共计185万元；实施衔接推进乡村振兴项目24个，资金共计3148.06万元。开展雨露计划申报工作，春季雨露计划已发放98人次14.7万元；秋季雨露计划已发放116人次17.4万元。

全年共修建116条巷道，共9.2千米，落实奖补资金108.7万元；成立“村庄环境卫生自治议事小组”12个，评选出“清洁户”557户，已使全乡农户环境得到全面提升；全乡31座村级光伏电站共计收入6百余万元，村集体经济的收入持续增收；农村危房改造22户，总资金55万元。

2022年落地招商引资项目5个，安徽真可食品有限公司、安徽鸿方农业科技有限责任公司、利辛县罗云纱门厂、安徽省道首箱包有限公司、安徽省梦妍服饰有限公司，总投资24000万元。

二、着力加强基层治理，做好综治、信访维稳、安全生产工作

在综治方面。一是加大校园周边治安巡查力度，大力优化校园周边摊点、文化市场等，不断优化校园环境。二是做好重点人员服务与管理工作，共排查精神病人194人。三是排查矛盾纠纷共236件，化解236件，未发生刑事案件。

普法宣传方面。大力开展“八五”普法工作，开展了形式多样宣传教育。今年共开展咨询活动2次。共派发综治、禁毒、反邪及其他法律法规宣传单张3000多份，张贴宣传画报360幅；悬挂宣传横幅标语80条。

信访工作方面。坚持领导信访接待日制度、班子成员轮岗值班接访及带案下访制度。坚持信访工作联席会议制度，定期召开专题信访工作联席会议，协调处理各类重大信访案件。共收到市县领导交办短信案件26件，办结26件，受理各级信访案件45件，办结45件。全国两会和二十大召开期间全乡实现进京赴省零上访工作目标。

安全生产方面。严格落实安全生产责任制，实行“党政同责、一岗双责”。组织安全生产专题培训6次，召开安全生产专题例会43次，安委会暨消委会扩大会议34次，开展校车专项检查行动15次，乡主要领导带队开展重点行业专项整治20余次，排查十条大中沟178余次，制作防溺水警示牌280余个；悬挂安全生产、消防、防溺水等相关横幅150余副。发动企业参与安全生产月答题60余人次，并取得县级“优秀组织”奖；排查整改道路交通安全隐患34处，开展食品、药品安全大督查13次，发现问题16个，均已落实整改。

三、聚焦环保严监管，奋力推进绿色发展，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展

开展环保巡查762次，发现问题347件，现已全部整改，又对辖区内的3家砂石料厂进行规范整改。投入资金37万治理黑臭水体8处。投入资金40万对富民沟沿河58家住户进行截污纳管。对赶鸡沟孙庙西街到范庄段共700余米，进行疏浚治理，包括沟两岸平台绿化带。按时完成巡河、巡林任务，对全乡辖区10条大沟迎水坡农作物、秸秆等问题进行排查，总长62.5公里。争取上级项目资金522万余元对民主、阳光、和谐污水管网进行修建，使污水尾水处理提质增效。11月，市领导应国君一行在我乡召开西淝河流域水生态环境问题整治督导调研座谈会，对我乡水环境问题整治工作予以充分肯定。

2022年度孙庙乡和谐村周寨中心村美丽乡村建设项目现已全面动工，太阳能路灯正在安装，滨河广场打造在正进行，农博园改造正在施工中，村庄巷道路已修建2条。

全乡坚持将人居环境整治工作作为一项重要工作来抓，实行一月一考评、一月一兑现，评比“最美村”流动奖牌；全乡划为3个片区，由金沙田公司配备3名班长负责保洁员的日常管理。2022年新增改厕260个。

四、科学谋划产业布局，持续推进“三农”工作

种植养殖业方面，2022年，百亩以上新型农业经营主体86家共流转土地25380亩，占全乡耕地面积的40.9%。培育高素质农民30人。开展60000余亩小麦赤霉病防控，投入资金96万余元，取得良好防效，小麦平均增产650公斤以上。大力推广玉米粮改饲面积1万亩以上，推广秸秆综合利用，实现秸秆离田率达99%。发展特色种养业、调整产业结构，加快土地流转，带动就业，新增药材面积1100亩；大棚西瓜、生姜、草莓及各类蔬菜面积3000余亩。土地“全托管”“大流转”“地入股”总面积3.4万亩，占全乡耕地面积的55%。利用乡村振兴衔接资金近520万元发展特色产业。脱贫户和监测户共申报特色种、养奖补332户913人享受奖补资金91.98万元。推广种养结合循环可持续发展模式，孙庙社区黄牛养殖小区实现年出栏肉牛1000头。以阳光村双宇农牧有限公司、高堂村聚德农牧科技公司为生猪养殖主体，实现全乡生猪供给年出栏生猪3万头。

农产品质量安全方面，全乡绿色农产品认证3个（南瓜、油桃、花生），对全乡种养企业、家庭农场、专业合作社、种植大户进行建档立卡，全年共监管规模企业、家庭农场、专业合作社42家，共计检测农产品8个品种2000次，其中农药残留1200次、瘦肉精500次、水产品300次，检测结果合格率100%，全乡范围内无重大农产品安全事故发生。

村集体经济方面，积极开展“三变改革”和“股份制改革”，全乡村集体经济收入已突破1000万元，其中，和谐村、幸福村两个村经营性收均超过50万元。

自然资源工作方面，动用督查车辆在全乡开展耕地违建巡查160余次，严格按照农村宅基地审批程序及农民建房“八不准”要求，按照序时召开联审联批会议，落实一户一宅，有效遏制乱占耕地建房发生。全乡2022推进增减挂100亩，新增耕地60亩。耕地流失补充图斑778个，找回耕地约2000亩。设施农业用地备案54宗，备案亩数162亩，已全部完成组卷备案。全乡自建房安全隐患排查16347栋，存在安全隐患房屋共计403栋，其中自建自用房屋396栋，自建商用房屋7栋，存在风险隐患问题已全部整改完成。全乡12个村（社区）开展了植树增绿行动，栽种红叶石楠树、紫徽、女贞12600余棵。修剪312省道沿线两侧7公里的各种风景树28600余棵，同时，对百年古树柘树开展保护、养护工作。

五、筑牢民生底线，社会事业全面同步发展

及时准确为农村低保户1109户、低保对象2222人，城市低保户9户、低保对象15人，发放低保。对全乡现有特困供养户285人进行分类施策照看，对全乡34名孤儿及事实上无人抚养儿童，及时确保他们的基本生活，监护照料，顺利就医、顺利就学。对67名困难群众进行临时救助，打卡发放资金24.8万元。加强老年食堂服务设施建设，解决独居老年人吃饭问题。严格按发放标准，发放高龄津贴1322人。

殡改工作方面，乡制定殡改工作奖惩制度，实行每月一调度，兑现奖惩，截至12月底，共计火化144例。

做好残疾人保障工作方面，全乡共有残疾人2303人，经审定的享受残疾人护理补贴对象共759人，当月打卡发放护理补贴计近5万元。摸底上报符合残补条件的贫困残疾人1399人，当月打卡发放残补资金8.92万元。为184名精神残疾人贫困精神残疾每人每年提供1000元基本精神药物治疗费用补助，补助资金18.4万元。

文教卫工作再上新台阶，2022年，开展各类知识宣传活动20余次。乡志愿服务队共组织开展各类志愿服务活动90余次。开展扫黄打非活动20余次。开展送戏下乡29场、体育活动50场、读书活动60场、送电影下乡144场，积极丰富居民的文化生活。

孙庙学区教育质量稳步有升，2022年中考174人达线。其中，700分以上1人，实现700以上新突破。600分以上学区共计21人，500分以上55人，普高达线97人，达线率31.2%。

全乡育龄群众满意度得到较大提升，各类证件办理及时率、邮寄率均达到100%。发放独保费发放发放资金15.6万元；新增办理奖励扶助人员39人，奖扶对象发放资金35.2万元。救助贫困母亲8名，资助贫困大学生5名，每人1500元，共计7500元。全乡医保参合人数达到44515人，参合率为80.93%。今年我乡城乡居民养老保险的参保人数16232人，对年满60周岁以上7607人发放养老保险资金。建立健全乡、村、组三级疫情防控网络，严格落实疫情防控各项举措，做好核酸检测工作，持续推进3-11周岁人员和加强针的疫苗接种，已接种近五万剂次新冠疫苗，全程接种率达90%以上。按上级要求及时为分散居住五保户暨65周岁以上人员发放退烧药、口罩等物品。

大力促进稳岗就业，积极开展“春风送岗位，就业暖民心”行动，组织80名就业困难群众到“新春万企引才月”赴外劳务对接招聘活动，帮助近20位群众找到工作。积极开发公益性岗位282个，月工资600元。组织220人参加县局组织的家政、护理等四期就业技能培训班，帮助群众学习技能，进行就业帮扶。已实现务工1838人，公益性岗位662人。实施“三精服务行动”，提升窗口服务质量水平 ，优化服务1200余人次，无一起居民投诉事项，办结及居民满意率均达到100%。

全乡共办理退役军人办理优待证768人。

持续优化营商环境，全乡严格落实省委“一改两为五做到”要求，为企业等市场主体“优环境、稳经济”。企业包保责任人每月走访企业至少1次，每月走访包保企业6家，新增“四送一服”双千工程微信公众号关注用户1200余人。“入企问需”共排查市场主体2141家，发现需求161个，主要包括融资、土地厂房、招工等需求，已有序解决。

六、坚持依法行政，政府建设得到新加强

乡政府坚持把政治建设摆在首位，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，常态化开展党史学习教育，坚持参加乡党委集体学习制度，全面落实意识形态工作责任制，政府自身的建设全面加强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，锲而不舍落实中央八项规定精神，认真贯彻省委“一改两为五做到”要求，扎实开展“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，乡政府层面会议、文件与去年相比有所减少。树牢“过紧日子”思想，持续优化支出结构，推动预算管理提质增效。坚决扛起全面从严治党政治责任，强化审计监督、统计监督和财政监督，政府系统风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。

邀请县法院工作人员对乡从事执法人员进行法律知识专题培训2次，全面提升依法行政水平。强化党风廉政警示教育，组织党员干部观看警示教育片117余次，开展各类监督检查122余次。开展小微权力“监督一点通”使用培训会12次，开展村纪检业务培训会11次119人次，开展廉政警示教育11次，共处置问题线索13条。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我乡发展中还存在着不少困难和问题，主要表现在：经济体量不大，发展速度不快、发展质量不优的现状没有实现根本性改变；产业体系偏弱，重大项目偏少；教育、医疗、养老等优质公共服务供给不足，社会治理体系和治理能力现代化水平不高。对此，我们已经采取一系列措施加以解决，今后将进一步加大工作力度，决不辜负全乡人民的期望和重托。

2023年政府工作目标任务

学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，奋力谱写现代化美好孙庙建设新篇章。

一是做好三农工作

党的十八大以来，习近平总书记就“三农”工作作出一系列重要指示。这些重要指示，在每一个中央一号文件中，都得到充分贯彻。“一号文件”，一个鲜明的主题一以贯之——农业强、农村美、农民富。

促进农业稳产。扛稳粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，实施高标准农田改造提升工程，目前，对全乡七条大中沟进行清淤治理，治理后的沟渠能更好满足流域两侧农田灌溉的需求，实现用优质水灌溉优质田、收获优质粮的目标。

促进农民增收。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持主要帮扶政策总体稳定，聚焦“两不愁、三保障”和饮水安全政策落实、监测对象识别帮扶等重点指标，坚决守住不发生规模性返贫底线。稳步推进农村“一块田”试点改革。大力推进“一村一品、一乡一业”工程建设，挖掘我乡农业产业发展的内生动力，推动“产品”向“品牌”转变。深化农村集体产权制度改革，“三变”改革覆盖率与县委县政府要求一致。

建设美好乡村。接续推进“三大革命”“三大行动”，持续改善农村人居环境。开展农村户厕改造、村庄沟塘整治、黑臭水体行动，常态化开展农村乱占耕地建房专项整治，保障农民合理建房需求。稳步推进土地增减挂工作，盘活农村闲置建设用地，改善群众生活环境，切实增加了群众幸福感。推进移风易俗，培育新时代新农民，提升乡村文明。

加快乡村电商建设。补齐物流基础设施短板，加快推进电子商务进农村覆盖面，推动农村寄递物流体系建设，让更多的绿色、环保、优质的农产品流向城市的餐桌。

二是推动高质量绿色发展

孙庙乡政府将始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展；统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。

持续优化营商环境。坚持把招商引资作为经济工作“一号工程”，强力推进项目建设。坚持定期走访入企问需，对业主反映的问题进行整理，能解决的马上解决，超出业务能力范围外的，交由上级部门解决，用心用情不断提升政务服务标准化规范化便利化水平，确保企业有归属感。

推进绿色发展。坚决抓好突出生态环境问题整改，确保改彻底、改到位。认真落实大气污染防治“九查九做”专项治理行动，提升空气质量和优良天数比率。持续深入打好碧水保卫战，统筹水资源、水环境、水生态治理，深化畜禽养殖场污染、农村生活污水和黑臭水体整治，对辖区内七条大中沟进行集中治理，推进西淝河流域水污染治理，消除支流劣V类水体，确保国考断面水质稳定达标，让全县人民喝上放心水、优质水。

实施节能降耗。围绕县下达节能降耗目标任务，协同推进我乡用电等重点领域，以及纺织服饰、建筑建材、规模养殖等重点行业节能降耗工作。稳步实施推进屋顶光伏工作，大力发展自发自用光伏。深入开展绿色家庭、学校、建筑等绿色生活创建行动，巩固深化“小手拉大手”节能宣传成效，着力抓好城乡居民生活用电节能工作。以更严的措施推进乡政府机关节能降耗任务。

三是聚焦民生强保障，奋力推进共同富裕

坚持把“民之所望”作为“政之所向”，真正解决好群众急难愁盼的事。 

推动社会保障提档升级。精心办好民生实事，扎实开展暖民心行动。加大“利辛老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动的宣传力度。深入实施全民参保计划，按照上级要求达成基本养老保险、基本医疗保险参保率。构建多层次养老服务体系，合理利用公益性墓地。完善社会救助、临时救助、社会福利制度，保障残疾人、老年人、妇女、未成年人合法权益，坚决打击恶意欠薪行为。

坚持生命至上。因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，强化涉疫物资价格和竞争秩序监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等各类违法行为，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。

丰富文化生活。持续抓好文化惠民工程，坚持送戏下乡，坚持村级开展文体活动，村级综合文化服务中心实现全覆盖。保证应急广播通响率，让广播成为宣传党的惠民政策的最前沿。

完善基础设施。312省道沿线两侧7公里安装太阳能节能路灯，打通乡政府东侧到刘炉广场的水泥路，方便周边群众健身、娱乐需求。继续推进巷道路建设，今年我乡已修巷道路40条，3316米。

推动基层治理有效。深化“平安建设”，健全社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争，持续打击电信网络诈骗等违法犯罪。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，注重初信初访案件化解，依法依规、将心比心、换位思考做好信访工作。加强统计基层基础建设。夯实食品安全“两个责任”，深化安全生产监管体制改革，切实压实企业主体责任，确保安全生产形势平稳。加强国防教育，强化退役军人服务保障。充分发挥工会、共青团、妇联、文联、残联、科协、工商联等群团组织和人民团体作用，推进民族宗教工作，确保社会大局和谐稳定、人民安居乐业。

三是加强政府自身建设

各位代表！奋进新征程，党中央对政府工作提出了新的更高要求。我们将凝心聚力抓落实，精准发力破难题，用行动彰显担当、用成效彰显作为，奋力开创政府工作新局面。

坚定信念，忠诚履职。把对党绝对忠诚作为生命线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终把讲政治贯穿政府工作各方面、全过程，严明政治纪律和政治规矩，全面落实党委的决策部署，坚决做到政令畅通、令行禁止，以实际行动践行对党绝对忠诚。

坚守初心，为民履职。坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。站稳人民立场，倡导一线工作方法，做到情况在一线掌握、问题在一线解决。把握人民愿望，认真办好上级交办的热线，加强社情民意分析，以更大力度开展信访事项化解攻坚。坚持有信必守、有诺必践，完善督查督办机制，尽心竭力解决好人民群众的操心事烦心事揪心事。

尊崇法治，依法履职。深入推进法治政府建设，笃行法定职守，践行契约精神，依法兑现公共政策，提高政府公信力。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案，主动接受社会监督和舆论监督。推进政务公开标准化、规范化，让权力在阳光下运行。

苦干实干，勤勉履职。坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”，落实“好、快、高”工作要求，聚焦稳经济、抓产业、谋项目、促发展，敢担当、善作为、察实情，创造性抓好工作落实。发扬斗争精神，树立成事思维，强化目标管理、清单管理、闭环管理，落实党中央即将在全党开展的主题教育要求，坚决与阻碍全乡发展、危害群众利益的各种风险挑战作斗争，奋力解决改革发展稳定方面存在的突出矛盾问题。

干净干事，清廉履职。落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，加强重点领域风险防控。持之以恒加固中央八项规定堤坝，重点纠治形式主义、官僚主义，巩固精文简会成果，规范督查检查考核。落实政府过“紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出。支持纪检监察机关依规依纪依法履职，强化巡视巡察问题整改和成果运用，充分发挥审计、统计、财政等专项监督职能作用，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

各位代表！新时代、新要求、新任务，只有矢志不渝、笃行不怠，方能不负组织、不负人民。孙庙乡政府班子将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，牢记嘱托守初心、感恩奋进担使命，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧地团结全乡人民、依靠全乡人民、发动全乡人民，锐意进取、真抓实干，为谱写全面建设社会主义现代化孙庙乡新篇章不懈奋斗，奋力开创孙庙乡经济社会高质量发展新局面，以实干实绩推动党的二十大精神落地见效！

（报告完毕）