第一季度，西潘楼镇在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，严格落实省委、市委“新春第一会”的会议精神，优化营商环境，持续改善民生，有效提升了党员干部干事创业的氛围。

一、学理论、强基础，不断加强自身建设

（一）理论学习得到加强

认真学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神及省、市有关会议精神，坚持“读原文、悟原理”，组织政府班子成员认真学习研读“二十大报告”等，从而更加牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）意识形态严格落实

认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，要求班子成员抓好各自分管部门、科室、领域的意识形态工作，深入基层广泛开展意识形态领域宣讲活动，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，并对全镇保密和涉及网络安全等进行了全面的自检自查、专班培训。面对网络舆情工作变化新形势，我镇打造专门网评员队伍，针对社会热点难点问题和网民关心关切的问题，主动发声、及时回应、加强引导，不断增强主流意识形态的影响力号召力。

二、严落实、惠民生，扎实履行政府职责

（一）土地增减挂“增”出加速度

西潘楼镇在推动项目实施过程中，始终坚持“民”字当头，“一”马当先，坚持一个政策、一个标准、一个口径、一个目标推动土地增减挂全盘推进，听民生、取民意、暖民心，同步解决群众最关切的排水难、路不通等问题，让群众真切感受到政策带来的暖心实惠。充分把土地增减挂工作，与耕地保护工作、美好乡村建设工作、农村基础设施改善、民生工程实施、农村居民增收、农村集体经济壮大有机结合，树立“一盘棋”思想，形成“1+N”工作合力，以担当负责的精神、求真务实的作风、严肃认真的态度，大干快干，不折不扣地完成年度计划任务，让村民共享治理成果。一坚持科学规划：抓好总布局根据各村实际情况及内在潜力，向各村分配2023年度城乡建设用地增减挂钩和补充耕地项目任务指导数，明确年度工作目标，结合已摸排资源，制作2023年增减挂钩及新增耕地项目计划表，具体到地块，确保工作“有方向”；完善奖惩机制，严格落实奖惩制度，确保工作“有劲头”。

二充实好主力军成立由镇党委书记张大超任组长的土地整治工作领导小组，镇党委副书记、镇长任靖任副组长，副镇长王蔚云任常务副组长，班子成员、包点干部、国土所、派出所、财政所、水利站、农业办、文化站负责人为小组成员，下设办公室，具体项目选址、勘查、测绘、资料汇总上报、组卷报批等日常工作；成立由镇纪委书记郭峰担任组长的督察及验收工作领导小组，王蔚云担任副组长，包点干部、国土所人员为小组成员，负责不定期开展项目调度及督察、项目验收工作。三提高补偿奖励相对上年度，提高建设用地增减挂钩项目拆旧地块房屋及其他附属物拆迁补偿、机械及土方费用，提高补偿标准，调动群众积极性；按照项目完成个数分别对包庄干部进行奖励，按照项目完成数量定期兑现，调动干部积极性；提高村级工作经费标准，设置农村土地综合整治工作突出贡献奖，并在年底按照各村完成任务数统一拨付，优先改善工作先进村的农村基础设施，调动村级积极性。

四强化日常调度对于项目中存在的疑难杂症不拖不等不靠，自加压力，排出任务清单和时间表，打好提前量，坚持大干、苦干、巧干，进一步提高项目实施效率。五·严肃考核制度采取日调度、周通报、月考核（每月初统计上一个月的各村完成情况并进行排名）、季度评比（每季度按照各村完成下发任务的百分比进行统计，完成率排名前三的进行奖励、排名后三的进行处罚）的方式，对村增减挂钩和补充耕地项目工作任务完成情况进行调度、考核。此外，将对年底未完成项目分配任务的村支部书记进行提醒谈话并记入档案。同时，针对在上级部门验收中发现问题没有通过验收、对上级部门验收后的项目区出现违法建设并未按时间要求整改到位等问题，严格追究项目相关责任人责任，并扣除相应工作经费。截至目前，共召开土地增减挂调度会20次、兑现会3次、现场会2次，共组卷增项挂项目99个275亩，涉及14个村，通过镇第一、二、三批次初步验收地块82个172亩（其中8个村全部完成各自己组卷地块任务：西街社区、潘楼村、五里社区、闫桥村、刘营村、郭寨村、桥西村、东王村），仍余17个地块103亩未完成施工，涉及6个村。第四批次将于4月10日验收，待验收13个地块67.28亩。

（二）民政工作持续优化

西潘楼镇坚持“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，将困难群众的需要作为工作的第一要务，实实在在地为困难群众办好事，办实事。截止目前共保障低保户1673户，共3154人，有孤儿、事实无人抚养儿童共55人，在第一季度办理低保17户，共22人；保障五保户353人，其中集中供养人员60人，分散供养人员293人，服务残疾人2882人次，办理生活补贴、护理补贴，为精神残疾人提供精神药费补助，每人每年补贴标准为1000元，切实做到保障残障人士的权益。

（三）乡村振兴稳步推进

在推进乡村振兴过程中，西潘楼镇坚持以村集体经济发展和脱贫户增收为优先目标，以引导支持发展特色种养业为抓手一是防止返贫动态监测和帮扶情况。采取群众自主申报、部门信息预警、网格常态监测和集中排查相结合的方式，全面提升动态监测和帮扶机制的长效性、时效性。第一季度，接市县部门预警反馈数据103条，核实103条。建立防止返贫监测镇村组三级网格，聘用238人担任村组网格员，镇村开展网格员轮训4次，落实务工报酬和绩效评价，提升网格员履职能力。二是开展脱贫户和监测户2023年措施制定。为持续巩固脱贫攻坚成果，坚持脱贫不脱政策，针对户内情况，制定2023年一户一方案、一人一措施，脱贫户户均帮扶措施10.6条，监测户户均帮扶措施12.5条，确保脱贫户、监测户持续稳定增收，守住返贫底线。三是小额信贷工作。西潘楼镇坚持户贷户用方向，持续加大动员宣传力度，鼓励脱贫人口发展产业，提高小额信贷户贷率。2022年我镇脱贫人口扶贫小额信贷贷款余额208户1040万元，一季度新增贷款余额38户190万元，完成占比26.57%。四是稳岗就业工作。西潘楼镇按照省市县“公益岗位与去年相比原则上数量不减”要求，对有意愿、有能力从事公益岗脱贫人口，保障稳岗就业，稳定其家庭收入。2022年底，全镇脱贫劳动力（含监测对象）务工人数3534人。截至2023年3月底，脱贫劳动力务工人数人3537，完成进度占比100.08%，其中省外务工人数1165人。五是2023年衔接资金。西潘楼镇按照衔接资金项目序时进度，推进项目实施。2023年一季度我镇开展春季雨露计划申报，共计补助职业教育在校学生179人，发放补助金268500元；开展脱贫人口省外务工交通补助1238人，发放补助金371400元。

（四）人居环境明显改善

为持续有效巩固人居环境整治成果，打造干净整洁、美丽宜居的农村人居环境，西潘楼镇集中力量，凝聚攻坚合力，不断推进农村人居环境整治再强化、再提升。第一季度对辖区内村庄人居环境及养殖场开展日常巡查，共发现问题73处，整改问题73处。通过开展五边清理工作，共出动1200余人，出动机械40台次，清理沟塘44条，清理河坡种植约10000㎡，清理裸露垃圾及秸秆约150吨，整治村庄105个。在九查九做工作中排查问题80个，其中企业问题7个，沟边路边秸秆、荒草、垃圾46处，已整改，非道路移动机械无检测无上牌7辆，整改7辆，餐饮行业没有安装油烟净化设施5处，整改5处，发现使用散煤6处整改6处，学校、小区门口餐饮摊点9处，及时劝离9处，每天出动洒水车辆2台，对主干道实施三次洒水降尘，确保空气质量达标。摸排上报黑臭水体15条，第一季度分别治理7条，对揽翠河、于庄东西沟、五里社区中心沟等7条沟进行治理，共投入资金约200万元，结合土地增减挂项目，整治坑塘16处，彻底改变村庄脏乱差现象。

（五）信访化解成果显著

坚持人民信访为人民，组织全镇干部认真学习《信访工作条例》，落实“三到位一处理”工作的指导方针，并成立信访工作领导小组，开展“一周一调度”，及时了解信访问题化解情况，形成统一指挥、整体联动、高效运转的工作格局。一持续开展《信访工作条例》宣传全镇共印发《信访条例》单行本100本、《信访条例》宣传资料500份，分别在镇大街，村社区人员聚集地张贴《关于处理信访的通告》50张，每天利用镇村级广播播放《违法信访典型案例》两次。二严控越级访特别是进京访。扎实开展矛盾纠纷和信访隐患排查，严格执行涉稳涉访信息“零报告”制度，做到早发现、早化解、早处置，推动事心双解，确保人稳当地、平稳可控。对发生进京访的，严格进行“一案一查”，严肃问责。加大依法处置力度，督促各有关单位扎实开展矛盾纠纷和信访隐患排查，严格执行涉稳涉访信息“零报告”制度，做到早发现、早化解、早处置，推动事心双解，确保人稳当地。三高质量办理领导接访交办事项。认真做好省、市、县领导“大接访”和带案下访协调服务工作；对交办及自排等重点信访案件，督促责任单位实行清单化、闭环式管理，加大化解力度，对已经化解的开展“回头看”，防止反弹，出现反复；对未化解的，列出清单，限期解决。四及时处理信访案件，做到直查快办。1、对紧急信访案件在快查上下功夫。在查处这类紧急信访案件时，坚持一个“快” 字，力争在一周内解绝，有效防止了越级上方和大规模上访和激化矛盾。2、对 “热点”信访案件在敢查上下功夫。“热点”信访案件一般是群众关注的“焦点”。这类案件的查处，不仅群众看得见，摸得着，而且能体现信访办案的严肃性。对此类信访案件，采取主动查、不犹豫的措施，狠抓案件结案率。3、对疑难信访案件在深查上下功夫。查处疑难信访案件，坚持对问题敏锐洞查、深查到底。既有敢打硬仗的洪心和信心，又有深入扎实的工作作风;既坚持深入查清问题，又坚特深层次过解决问题。4、对打击报复信访案件在查处与保护结合上下功夫。查处打击投复的信访案件，坚持做到惩处投复者与保护举报者相结合。做到查处不怕阻力大，保护不怕难度大。本年以来我镇共化解初信初访20件，县级领导接访10件，其中5件以化解满意，5件办结。

（六）重点项目稳重推进

西潘楼镇将重点镇建设列入镇党委政府工作的重中之重，成立领导小组，党委书记任组长、亲自抓、负总责，镇长任第一副组长、人大主席任第二副组长，整合全镇职能部门资源，强力推进重点项目建设。同时，落实重点工作目标责任制，实现一个项目、一名领导、一个班子、一套方案，对各项建设任务量化分解到人，责任落实到人，对已确定的重点建设项目实行跟踪督导，并逗硬考核，严格奖惩。西潘楼镇坚持例会制度，每周召开一次专题例会，及时研究解决城镇建设中的重大问题。坚持调度督导制度，对重点镇建设推进情况实行一周一调度，一月一督导。坚持信息报送制度，及时报送好的做法、经验。实行定期通报制度，制定报表，组织调度统计，一月一通报，全面反映工作进展情况和完成情况。目前火车站周边项目建设的有一个村，正在推进的八个项目分别有火车站综合项目、30万吨高大平房仓项目、预制菜产业园项目、科创园二期、双创园和电子装备产业园以及后王整庄搬迁项目等七个正在推进的项目，一个安庄片区刚刚启动。正在推进的七个项目除后王整庄征迁进度50%，其余均六个项目均属扫尾项目。

三、知敬畏、守底线，持续改变工作作风

（一）廉洁自律有力提升

全镇干部坚持“打铁还需自身硬”的工作要求，依托镇纪委，先后组织开展村级纪检委员例会3次、业务培训3次，并组织1名村级纪检委员到纪委监委第四协作区、镇纪委轮流挂职锻炼。健全村级纪检工作制度，发挥村级纪检委员作用，摸排村级问题线索23件，切实提高全镇纪检监察干部的业务水平和履职能力。组织开展全镇监督检查12次，印发各类督查检查通报共计6期，并运用第一种形态处理党员干部23人次。

（二）保密工作有效加强

积极组织保密学习活动，通过集中学习和自学相结合的灵活学习方式，认真学习领悟《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》，从而在思想上深刻认识保密工作的极端重要性，在言行上逐步养成保密习惯，并认真对照保密工作有关要求，开展保密工作自查自纠活动。同时，要求镇政府班子成员率先垂范、以身作则，严守保密纪律，带头做好本人、身边工作人员的保密工作，切实做到业务工作管道哪里，保密工作就做到哪里。

（三）干部能力逐步优化

深入实施村干部能力素质优化工程，将壮大村集体经济作为核心内容，提升村干部抓产业、促增收的水平和能力。借助远程教育平台和县农业农村局科技下乡契机，先后组织3次村干部学习党的政策、市场农业等基本理论集中学习活动。按照“需要什么学什么”的原则，围绕小麦、大豆、玉米、生姜、蔬菜高产栽培技术等农业种植技术，聘请专业人员开展5次村干部农业技术培训会，有效强化村集体经济发展活力。

（四）法治政府逐渐加强

主动对接上级有关部门，列出行政执法工作清单，西潘楼镇结合实际，通过送戏下乡的方式，大力开展平安建设宣传，联合派出所、司法所、中心校，镇妇联、团委、民政、文化、卫健开展各类普法活动15次，主要宣传反诈骗、反邪教、防溺水、禁毒、普法教育、校车安全等一系列平安建设知识，以及开展平安建设进校园“护苗”开学第一课，宣传教育20000余人。悬挂宣传横幅80余条，粘贴宣传海报100余张，发放宣传折页20000余份，增设校园法治广场1处、校外法治宣传文化广场2处。在元旦、春节、庙会等重点时节开展平安建设宣传活动10余次。此外镇综治中心联合司法所派出所对目前在册的29名社区矫正人员、153名刑满释放人员、4名社区戒毒康复人员、29名肇事肇祸严重精神病障碍患者等重点人员纳入常态化管理追踪视野，对以上人员加强法治宣传和行为监测，关注以上人员生活工作家庭情况，研判不稳定因素，及时联合有关部门提供帮助。

2023年工作计划

（一）一是坚持以高质量发展统揽全局。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要讲话精神，坚持不懈用党的创新理论滋养初心、引领使命，结合本镇实际，推进县委、县政府的各项决策部署在西潘楼镇落实落细开花结果。

二是突出抓好乡村振兴重点工作。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好有效衔接乡村振兴。持续对已脱贫的贫困村、贫困户展开常态化大排查。继续加快教育、医疗、文化等公共服务拓展延伸，持续推动本镇经济社会发展和群众生活改善。

三是着力推进自身建设。坚持以“实”为先，全心全力办实事，深入开展“我为群众办实事”活动，下基层、访民意、听民声，打通服务群众“最后一公里”。主动回应群众的关切和期待，解群众之所难，帮群众之所需，诉群众之所求。

四是健全激励担当机制。结合各领域工作实际，制定科学合理的督查考核方案，健全完善工作绩效考核机制。使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒，充分调动干部工作的积极性和主动性。

（二）全力构建新发展格局，进一步增强高质量发展动能

培育产业强动能。坚持把培育优势特色产业作为推动镇域经济转型发展的重要抓手，通过规划提升推动优势特色产业向产业集群、产品集成发展。

加快农特产业大发展。围绕产业兴旺，打造各具特色一村一品发展新格局。

（三）坚持以人民为中心，进一步增强群众获得感幸福感安全感

大力发展民生事业。把增进人民福祉为一切工作的出发点和落脚点，扎实实施民生工程，推进就业创业，加快完善公共服务和社会保障体系，织密织牢民生安全网络。

巩固脱贫攻坚成果。加强动态监测、跟踪管理和政策衔接，保障收入持续稳定。注重志智结合激发内生动力，开展农村技能培训，提高增收技能。进一步提升基层党组织和党员示范带动作用。

提升乡村振兴质效。聚焦产业兴旺，延伸农业产业链，发展农产品深加工，提升农产品附加值，以“互联网+农产品”模式拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。