为规范全县卫生健康系统安全生产事故应急处置工作机制，依法、科学、高效、有序应对系统内安全生产事故，及时控制和消除突发性安全生产事故危害，最大限度减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定特制定本预案。

一、指导思想

按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急条例》、《突发事件应急预案管理办法》等法律法规规定，结合利辛县卫生健康系统现有实际情况出发，坚持预防和控制安全生产事故的发生，最大限度地保护人民群众的生命财产安全，切实保障广大人民群众的切身利益。

二、适用范围

全县各级各类医疗卫生单位内安全生产事件（含一般、较大安全生产涉险事故）应急工作。医疗纠纷按照《医疗事故处理条例》处置，重大传染病疫情、重大食物中毒、职业中毒按照《利辛县突发公共卫生健康事件应急预案》处置，不在本预案范围之内。

三、组织领导

坚持统一领导，分级负责。县卫健委统一指导全县卫健系统突发安全生产事件应急处置工作。成立由县卫生健康委主任任组长，各副主任任副组长，各二级机构和各股室负责人为成员的应急处置领导小组。领导小组对本系统安全生产事件实行统一指挥，调动全系统力量和资源，负责安全生产事件的应急处置工作。

各单位相应成立安全生产领导小组，并制定符合本单位实际的安全生产应急预案，健全完善安全生产应急管理领导体制和安全生产应急指挥机制，做好本单位安全生产事故应急处置工作。各单位的应急预案作为本应急预案的组成部分。

系统内发生安全生产事故后，县卫健委和各单位根据事故应对处置需要，相关人员及时赶赴现场进行处置，成立应急救援现场指挥组，并协调当地政府、应急、消防、公安等部门共同参与，指挥现场应急救援工作。

三、保障措施

为确保救护人员及时、准确到达事故第一现场，实施有效救助，有关部门和单位应做好以下工作：

1.各单位救助值班电话和主要负责人应保证通讯畅通，加强情报信息工作，严格报告制度。要按照及时、准确、全面的要求，建立灵敏、高效的情报信息网络，认真落实情况报告分析、反馈制度，切实做到早发现、早报告、早控制、早解决。

2.各医疗卫生单位都要制定相应的应急救援工作预案，认真组织预案的实战演练，具体确定事故应急处置的相关人员并随时到位。

3.事故处置要在指挥部的统一指挥下进行，做到令行禁止，相关部门及人员要各司其职，各负其责，通力协作，严守纪律，保证事故处置工作正常有序进行。

五、事故处置程序

安全生产事故发生后，事故单位现场有关人员应当及时进行现场处置，采取下列（不限于）应急救援措施：

1.迅速、科学控制危险源，组织抢救遇险人员和财产并立即组织力量，根据情况需要及时拨打119 、110、122等电话进行报警和求助。事故单位现场有关人员应当立即报告本单位负责人，事故单位负责人接报后应立即赶赴事故现场，并于1小时内向县卫健委和当地政府进行报告，需要政府提供应急支援的，应当立即报告；

2.县卫生健康委接到事故信息后应迅速向县政府有关领导和县应急管理局汇报简要情况及后果，并根据事故现场情况请求有关部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查、施救等工作。

3.根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离，及时通知可能受到事故影响的单位和人员；

4.采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生；

5.维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据。

六、后期处置

事发单位积极配合当地政府负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。应急工作结束后，现场应急指挥组将事故处置有关档案资料及时移交应急管理部门归档。

七、预案管理

本预案由县卫健委负责解释，并抄送县应急管理局备案。各单位应结合实际按职责制订相应的本单位相关应急预案。本预案自发布之日起施行。

利辛县卫生健康委员会

2023年2月17日