中共城北镇党委 城北镇人民政府关于2022年法治政府建设情况的报告

利辛县县委、县政府：

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。  一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，常态化组织党员领导干部深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述和指示批示精神，围绕学习贯彻习近平法治思想开展专题讲座20余场，覆盖村（社区）13个，确保全镇党员干部学习教育全覆盖；二是全面落实党政主要负责人法治政府建设第一责任人职责，积极带头学法用法尊法守法，形成了“领导带头学、干部集中训、全员统一考”的学法制度，进一步强化了党员领导干部尊崇法治、敬畏法律、遵纪守法的自觉性，有效提高了领导干部的法律素质和依法决策、依法行政的能力、水平；三是坚持系统谋划，全面统筹推进健全和完善依法行政工作体制机制、深入推进依法行政监督、探索构建基层社会治理“三治融合”新模式、常态化开展巡视巡察等重点工作，进一步提高依法行政的科学性、合理性和有效性，持续推进法治政府规范化建设。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。一是坚持以推进社会治理体系和治理能力现代化为着力点，健全政府权责清单制度体系，明确政府部门职责权限，切实推进各部门依法依规履职，有力推进政府机构职能优化；二是深入贯彻落实“放管服”改革总要求，对政府收发文进行集中清理和规范化管理，对涉及企业、民生领域的大大小小事项开设“一窗通办”，进一步简政放权、优化流程，切实减轻企业群众和执法部门负担；三是深入开展全民法治宣传教育，常态化开展法治宣传教育“六进”工作，累计开展“4·15国家安全教育日”“民法典宣传月”“江淮普法行”“八五普法”“宪法宣传日”“宪法宣传周”“习近平法治思想专题讲座”等系列宣传活动30余场，切实营造良好的法治氛围，有效提高干部群众的法治意识和法治能力，为建设法治城北夯实社会基础。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。为完善依法行政制度和决策制度，城北镇进一步规范政府收发文流程，严格执行文件规范化制定计划，按照规范化制定文件的程序，对政府收发文进行严格的审查、备案、上会研究、流转，确保依法行政制度落到实处、立见实效，同时深入学习贯彻县司法局关于印发《利辛县人民政府重大行政决策事项目录清单2022版》的通知，规范化制定《利辛县城北镇公共服务目录清单2022年版》《城北镇重大行政决策事项目录清单2022版》，对重大行政决策事项和办理事项作出进一步规范化管理、解释和说明，切实提高依法行政的质量和效率，为政府重大行政决策提供制度保障。

（四）严格规范公正文明执法情况。一是深化综合行政执法体制改革。整合镇现有执法力量资源，在重要关口设立执法卡点。建立健全本镇与县级行政执法部门案件移交及协调协作机制。二是全面推进行政执法标准化建设。镇国土所联合纪委开展规范行政执法行为营造良好营商环境专项整治活动，从主体责任、方案制度、制度实施、设备配备等方面作为重点督查予以推进，配合行政执法资源整合行动，全面规范辖区街道综合行政执法，使镇村两级综合执法在高起点上顺利推进。三是加大行政执法监督力度。制定督查问责试行方案，督促行政执法人员严格依法履行职责。四是加大法治监督力度。全面推进行政执法公开化、透明化，畅通纪委监督举报渠道，设立举报信箱，让权力在阳光下运行。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。一是规范化制定《城北镇突发事件应急处置工作预案》，严格执行司法审查，明确适用范围和执法部门职责范围，对各类突发事件进一步明确操作流程，确保程序正当、依法稳处。二是依法成立城北镇公共法律服务工作站，配齐配强法律顾问团，法律顾问团由文州律师事务所和城北镇法律服务所组成，对法律顾问的服务内容和服务范围进行公示，确保公共法律服务进村（社区）全覆盖。三是深入推进网格化调解，充分调动网格员的积极性，发挥网格员的能动性，加大矛盾纠纷排查力度，凝聚镇两委班子力量，集聚村两委干部智慧，协调开展矛盾纠纷排查研判、对接分流、调解处置、督查指导等制度建设，不断深化完善矛盾纠纷多元化解体系。

（六）规范行政权力制约监督情况。一是自觉接受上级和同级的监督。镇政府通过对案件的审核上报，自觉接受上级监督，通过开展组织生活会，开展批评与自我批评，加强同级监督。监察机关通过开展多轮巡视巡察，围绕疫情防控、乡村振兴、安全生产等领域开展专项检查，对发现的问题予以督查通报、对违纪违法情形进行立案查处、对责任人进行问责追究。二是接受公众监督。建立健全领导班子接访制度，周一到周五领导班子轮流接访，周六周日党委政府负责人接访，让群众有苦可诉，有苦能诉。通过设立举报信箱，拓宽群众监督举报渠道，扩大纪委的监督范围，对错误行为及时纠正、对违纪违法行为及时查处。

（七）强化法治政府建设保障情况。一是强化组织保障。镇政府及时调整依法行政工作领导小组组成人员，配齐配强专职人员，建立健全法治政府建设月例会制度，对法治政府建设进行全面统筹、协调推进，持续推进法治政府规范化建设工作。二是强化法律援助。年初与文州法律事务所、城北镇法律事务所签订聘用合同，对政府文件进行司法审查和技术指导，对政府部门实施的重大行政决策开展集体决策、专家论证、合法性审查，对参与土地确权、强制拆除等行政行为进行法制审核把关，定期组织开展“法律明白人”、“法治带头人”法律培训讲座，切实提高政府行政行为的科学性和规范化。

二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因

一是建设法治政府经费投入较少，影响行政执法人员培训、法制宣传等工作的开展；二是法制机构工作经费和人员匮乏，业务繁忙，难以对各单位行政执法工作进行有效的监督和指导；三是执法队伍建设停滞不前，行政执法经费不足；四是部分干部职工的法治意识和法制观念薄弱，依法执政、依法行政的能力和水平还不够高，依法行政没有形成制度化；五是有些政府信息公开不够及时，透明度不够高。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

为了加快法治政府建设，全面推进依法行政和法治政府规范化工作，我镇精准发力，质效并抓，全力做好以下几个方面：

（一）广泛开展法制宣传教育。切实加强全体党员干部法律法规的学习，组织开展领导干部带头学，全体党员干部个人自学、集体研讨学等活动，深入学习党的先进理论和党内重要法规，做到内化于心，外化于行，切实增强法制观念和守法用法能力。

（二）积极推进执法队伍建设。针对乡镇行政执法人员匮乏，执法队伍建设滞后等情况，镇政府研究决定抽调部分派出所民警、辅警、人民武装队伍充实一线，组成专（兼）职执法队伍，倡议引导广大居民积极加入行政执法队伍，补短板，强队伍，提高基层行政执法力量和能力，持续推进法治政府建设有条不紊。

（三）持续推进政府信息公开。针对政府信息公开不及时，透明度不够高等问题，镇政府立行立改，坚决落实三项举措：一是通过政务网、镇村公示栏等形式，保障信息渠道多元化；二是让信息多走路，抄近路，保障信息公开时效性和透明度；三是严格信息公开制度。

（四）严格执行权责清单制度。严格按照中办印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，贯彻执行权责清单制度，结合政府职能，建立权力与职责清单，明确权力范围，严格遵照执行。

四、其他需要报告的情况。

报告同步抄送上一级党委法治建设议事协调办事机构。