一、制定项目背景及起草过程

为了加快我县畜禽废弃物资源化利用，推动化肥减量化，提高耕地质量，推进农业高质量发展，形成可复制可推广的种养结合，养殖场户、服务组织和种植主体紧密衔接的绿色循环农业发展模式。县农业农村局、县财政局两家结合专家共识及我县县情，在符合科学性、规范性、可操作性、绿色生态环保指导原则下，联合起草并制定了《利辛县2022年绿色种养循环农业试点项目实施方案》。现将《实施方案》解读如下：

二、项目实施意义

1、本项目实施后，可以加快促进我县规模养殖场粪污处理设施的配套，提高畜禽粪污资源化利用率。畜禽粪污资源的利用不仅能有效地解决本地畜禽养殖污染问题，实现循环利用，保护了生态环境，更是有力地促进了绿色、生态、低碳农业的发展。

2、鼓励我县养殖企业在养殖密集区建立粪污集中处理中心，探索规模化、专业化、社会化运营机制。经过项目的实施，我县畜禽粪污资源的利用，畜禽粪污资源利用率将稳步提升。

3、支持第三方社会化服务组织参与建设有机肥厂和大型沼气工程，通过有机肥、沼液沼渣还田利用消纳畜禽粪污，形成畜禽粪污收集、存储、运输、处理和综合利用全产业链，培育粪污收集、处理和施用的社会化服务组织，实行专业化生产、制度化管理、市场化运营。

三、项目实施范围

今年项目实施重点放在畜禽粪污资源量和畜禽养殖规模大的永兴镇、望疃镇、中疃镇、西潘楼镇、马店孜镇、城北镇、阚疃镇、胡集镇、汝集镇、旧城镇、江集镇、程家集乡、城关镇、王市镇、张村镇等乡镇（总耕地面积约120多万亩），凡是符合承办条件的社会化服务组织都可以参考申报项目的实施。

四、组织运行模式

项目开展整县粪肥就地消纳、就近还田奖补试点，继续培育扶持一批专业化服务主体，提供粪肥收集、处理、施用服务，构建1－3种粪肥还田组织运行模式（三种模式分别是：1.社会化服务组织利用肥水管网将养殖场处理达标的肥水浇施到养殖场周边农田服务模式；2.社会化服务组织把养殖场晾晒场堆肥（也就是固体和液体）运送、撒施到项目区服务；3.企业、专业化服务组织等市场主体提供粪肥收集、处理、施用等服务模式），带动全县境内粪肥基本还田，推动化肥减量化，促进耕地质量提升和农业绿色发展。  

五、项目目标任务

计划至2022年底，全县示范创建面积完成10万亩以上，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。通过项目带动，吸引社会资本的投入，通过财政补助奖励支持，并探索出一套适用于利辛县发展绿色种养循环农业的技术模式，为可持续、大面积推广化肥减量、有机肥替代化肥提供经验。

六、资金作用方向

今年项目补助资金仍然是1000万元与去年相同，资金主要用于以下三个方向：一是基础工作补助，主要用于绿色种养循环农业试点工作相关的试验示范、肥水和堆肥以及项目区土壤样品采集检测、补贴标准核算、专家咨询、调查研究、技术交流观摩、效果监测、农产品质量定量检测、宣传培训等；二是社会化服务补奖，通过项目带动，吸引社会资本的投入，对提供本县域内粪污收集处理的企业、合作社等主体以及提供粪肥还田服务的社会化服务组织进行奖补，奖补比例按照提供粪污收集、处理、施用服务的企业（不包括养殖企业）、合作社等主体粪肥收集处理施用总成本的30%；三是商品有机肥补贴，是对使用商品有机肥的农业企业、合作社、家庭农场、种植大户等各类农业经营主体进行补贴。

解读机关：利辛县农业技术推广中心

解读人：孙林

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