一、起草背景

    深入推进“一网一门一次”改革，认真贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》等文件精神，提升政务服务规范化、标准化、便利化水平，全力打造更加优质高效的营商环境。

二、制定意义和总体考虑

邀请第三人转变身份，以办事人员、工作人员和审批人员，实地进行线下业务操作。根据实地体验之后的反馈意见，来排查在行政审批、公共服务等事项办理过程中的难点、痛点和堵点问题，以便及时改进、优化办事流程，打造高效优质的政务服务环境。

三、文件起草过程

由县政务服务管理局政务服务股股长起草，经局主要负责人审核把关，局党组会议研究通过。于11月22日组织有关窗口单位负责人召开座谈会征求意见，汇集意见后形成初稿，并按照分管县长提出的意见建议，进一步修改，最后由王县长和万县长审定。

四、工作目标

一是优化事项办理流程，精简申请材料，去除重复证明，压缩办理环节和时间、减少办事跑动次数。

二是规范中介服务。排查在事项设置、办理时限、业务衔接，有无服务不优、行业垄断、乱收费等不规范行为，进一步规范中介服务。

三是完善大厅配套服务。围绕志愿服务、网上查询、咨询引导、服务指南、自助服务、首问负责、一次性告知、一窗办理、容缺受理、预约上门、办理评价以及办事秩序等方面，改进服务，提高群众办事便利度。

五、主要内容

县政务服务管理局定期邀请群众代表、县人大代表或县政协委员、行业特邀监督员，选择三种方式（以办事人员身份走流程，以工作人员身份坐窗口，以审批人员身份把环节）进入政务服务大厅体验全程，并总结过程中遇到的堵点，不利于群众办事的痛点。形成问题反馈清单，交办给对应单位，限期整改完毕。

六、创新举措

坚持全程体验。根据大厅窗口实际，制定切实可行的体验计划，避免蜻蜓点水、走过场。体验对象要像办事人员一样，自己动手申报材料、排队办理，直到窗口正式受理、跟踪进程、拿到结果。全程亲自走完，认真细致地体验，然后反馈发现的问题。窗口单位主要负责人要安排相关人员做好记录，认真研究，找准“办事难”要害问题，并切实加以解决。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立县“您体验我改进”邀您走流程活动领导小组，由副县长王赵军任组长，县直各参与单位主要负责人任成员。县政务服务管理局会同县营商环境办公室负责统筹协调、日常调度、督导落实。各乡镇和县直有关单位结合工作实际，明确责任分工，积极参与活动。

（二）建立长效机制。制定行事历，突出问题导向，对参与人员走流程过程中发现的问题及时进行梳理，建立工作清单，认真记录“走”的时间、体验的事项、发现的问题、整改的措施、解决的效果。特别对存在问题，建立问题台账，形成交办机制，并督促抓好整改工作。定期总结“您体验我改进”邀您走流程工作经验，结合实际，及时调整完善。

（三）严格督导问责。县政务服务管理局会同县绩效评价中心，对活动开展情况定期进行督导检查，对制度落实不到位、活动参与不积极、发现问题整改不彻底或敷衍塞责的，严肃问责追究，确保活动真正取得实效。