一、起草背景

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于殡葬工作的重要指示精神（2018年7月12日），进一步加大我县殡葬改革力度，扭转殡改工作被动局面，做到生态节地安葬，造福于民，县民政局结合实际起草《关于进一步加强殡葬管理工作的实施办法》（讨论稿）。

二、起草依据

1、《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》（民发〔2018〕5号）。

2、《安徽省殡葬管理办法》（2017年修正版）。

3、中共蒙城县委办公室 蒙城人民政府办公室《关于进一步加强殡葬管理工作的实施意见》（蒙办〔2016〕11号）。

4、涡阳县人民政府办公室关于印发《进一步加强殡葬管理工作的实施意见》的通知（涡政办〔2019〕4号）。

三、起草过程

县政府分管副县长江朋梅同志于8月5日召开征求意见会，并按照住建部门提出的意见进行修改。

四、起草内容

（一）《关于进一步加强殡葬管理工作的实施意见》主要内容

1.指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，践行新发展理念，围绕建设惠民、文明殡葬，以推动殡葬改革为牵引，以满足人民群众殡葬需求为导向，以提升殡葬服务能力和水平为保障，以创新殡葬管理体制机制为动力，整合资源、规范管理、优化服务、深化改革，推动殡葬改革和殡葬事业更好服务于保障和改善民生，促进精神文明和生态文明建设。

2、目标任务

到2022年底，实现乡镇公益性墓地全覆盖；建立完善基本殡葬惠民制度，实现惠民殡改全覆盖；覆盖城乡居民的殡葬公共服务体系基本建立，全县遗体火化率逐年提高，力争达到90%，党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、法制保障的工作格局基本形成。

3、多措并举推进殡葬改革

（1）加大力度，推进公益性墓地建设；

（2）惠民殡葬，实现全覆盖；

（3）源头管控，加强殡葬市场管理；

（4）以人为本，改进殡葬服务。

4、保障措施

（1）健全领导机制；

（2）加强宣传引导；

（3）落实部门职责；

（4）强化党员干部模范带头作用；

（5）健全调度奖惩机制。

2021年8月16日