《关于印发利辛县推动公立医院高质量发展实施方案的通知》解读

一、起草背景

2021年5月14日，国务院办公厅印发了《关于推动医院高质量发展的意见》（国办发﹝2021﹞18号）；2021年12月31日，省政府办公厅印发《关于印发安徽省推动公立医院高质量发展实施方案的通知》（皖政办秘〔2021〕120号）。2022年5月12日，市政府办公室印发《亳州市人民政府办公室关于印发亳州市推动公立医院高质量发展实施方案的通知》（亳政办秘〔2022〕25号）。为贯彻落实国家和省市有关文件精神，在学习借鉴蒙城经验的基础上，结合我县实际，起草了《利辛县推动公立医院高质量发展实施方案》。经县政府常务会议同意后，以县政府办公室名义印发实施。

二、制定意义和总体考虑

《实施方案》聚焦习近平总书记关于公立医院高质量发展的重要论述，坚持问题导向和目标导向，有利于持续深化公立医院改革，优化资源配置，补齐短板弱项，提升运营效能。为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康利辛提供有力支撑。

三、起草过程

县卫生健康委在组织内部科室和相关医院充分讨论的基础上，牵头起草了《利辛县推动公立医院高质量发展实施方案》（征求意见稿）。2022年8月县医改领导小组会议进行初步研究讨论；书面征求了县财政局、县发展改革委、县医保局等11家单位、部门意见，共提出6条修改意见，采纳5条；对《实施方案》进行了修改。9月1日提请司法部门对该方案进行合法性审查，最后形成了提交会议研究的方案。

四、工作目标

力争“十四五”末，实现以下主要目标：县域内就诊(住院)率稳定在90%以上，物耗成本降至50%以下，建成省级医学重点专科项目1 个以上、市级重点专科项目5 个，中医医院建成省级中医重点(特色)专科2个。县人民医院、县中医院、二院开展创建三甲医院、三级中医院、二甲医院。

五、主要内容    

《实施方案》主要内容包括三个部分，分别是主要目标、重点任务、保障措施。

第一部分提出到“十四五”末，力争实现的主要目标任务。包括市域内就诊率、物耗成本、重点专科建设、绩效考核、三家创建等核心内容。
  第二部分共6个方面提出20项重点工作举措。主要为打造省级高水平医院；完善传染病医疗救治体系；加强专科医院建设；提升临床专科能力与水平等。
  第三部分重从加强组织领导、落实投入责任等方面提出要求。明确要求将公立医院高质量发展纳入市政府目标管理绩效考核，跟踪问效。

六、创新举措

根据省、市《实施方案》，按照利辛县工作实际，提出符合我县实际的工作举措。主要特色有：一是推进县级公立综合医院精神专科、口腔专科建设，实现县级公立综合医院精神卫生、口腔专科全覆盖。二是推进妇幼保健院规范化建设，逐步提升妇幼保健机构服务能力。

七、下一步工作

下一步县医改领导小组将统筹协调“三医”联动改革，定期研究推进，健全工作机制，落实工作保障，结合工作实际，合理有效、逐步提高公立医院财政投入力度。鼓励各医院积极探索创新，及时总结经验并复制推广，培育名院名科名医，促进公立医院高质量发展。

解读机关：利辛县卫生健康委员会
     解读人：利辛县卫健委医改办
     政策咨询服务电话：0558-8811012