（政策解读）利辛县城区防汛应急预案方案

一、起草背景和依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《安徽省防汛抗旱应急预案》《安徽省防汛抗旱纪律》《亳州市城市防汛应急预案》《利辛县城市防洪规划》《利辛县防汛抗旱应急预案》等有关法律法规和规范性文件，制定本预案。

二、适用范围及工作原则

本预案适用于我县行政区域城区范围内突发性洪水灾害的预防和应急处置。突发性洪水灾害主要包括：洪涝灾害、台风暴雨、内涝引起的供水危机以及由台风、洪水引发的城市防洪设施损害、供水水质污染等次生衍生灾害。

城区防汛排涝工作实行政府行政首长负责制，建立政府主导、统一指挥、属地管理、联动协作、公众参与、条块结合、防抢结合、军民结合、分级分部门负责的机制。坚持人民至上、生命至上，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以保障人民群众的生命健康安全为首要目标，最大限度地减少突发洪涝灾害造成的人员伤亡、财产损失及其他危害。

三、文件起草过程

2022年4月，县城管局开始《利辛县城区防汛应急预案方案》编制工作，通过学习省市有关文件、会议精神，广泛开展调研，依据前期防汛工作，立足我县实际，系统谋划，精心组织编制，形成《利辛县城区防汛应急预案方案（征求意见稿）》。于2022年5月1日向住建局、气象局、自然资源和规划局、住房发展中心等有关单位征求意见，对提出的合理意见进行了采纳，并对《利辛县城区防汛应急预案方案》进一步修订。该方案于2022年6月2日第10次政府常务会研究通过并于6月13日正式印发。

四、工作目标

切实做好突发性洪水灾害事件的预防和处置工作，使城市内涝处于可控状态，保证防汛救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会稳定发展。

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