王人镇农村人居环境突出问题

专项整治行动实施方案

人政﹝2022﹞21号

为深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，认真落实省、市、县党委、政府决策部署，王人镇党委政府决定在全镇范围内深入开展以“扫干净、清彻底、拆全面、整规范、围整齐、改陋习、保长远”为抓手的村庄清洁行动，持续推进农村人居环境整治提升，建设美丽宜居乡村。为确保活动开展扎实有效，特制定如下方案。

一、组织领导

成立王人镇农村人居环境突出问题整治工作领导小组

组  长：韩  赟     党委书记

        张  宁     党委副书记、镇长

副组长：高  智     人大主席

        储孝辉     党委副书记

        李  杰     纪委书记   

        李丽华     党委委员

邹  瑜     党委委员

于德军     党委委员 

赵敬东     副镇长

张国文     副镇长

沈栋才     副镇长

刘   岩    一级主任科员

孙克忠     一级主任科员

袁亚军     一级主任科员

储继福     二级主任科员、党政办主任

李道才     四级主任科员、工会主席

 成 员：

乡村振兴站 何林林

人社所     韩廷亮

文化站     苑丹阳

党政办     王  康

镇纪委     王  卫

环保站     魏  庆

农综站     张家运

市场所     余立新

财政所     李  涛

美丽办     丁红艳

卫生院     韩卫东

中心校     王孝民

街道办     李  影

（执法队）

金沙田公司  刘文冲

            各村书记  

领导小组下设办公室，办公室设在美丽办，高智同志兼任办公室主任，何林林、张家运兼任办公室副主任，成员为王康、王卫、韩廷亮、李涛、魏庆、韩卫东、王孝民、丁红艳、李震、徐香香、韩利、刘文冲。

二、工作责任

各行政村是本辖区整治行动的责任主体，对整治行动负总责。负责辖区内清洁村庄工作的动员部署、资金统筹、群众发动、推动落实等工作。

在镇农村人居环境整治工作领导小组统一领导下，各包村干部及各村书记具体负责统筹、组织、协调工作。镇农村人居环境整治领导小组成员单位根据职责分工，加强对各村有关工作的指导和督导。

三、重点任务

 针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。

  （一）扫干净。全面清扫自然庄内农户房前屋后和巷道胡同的柴草杂物等积存垃圾、塑料袋等白色垃圾。清扫村内道路沿线垃圾、枯枝树叶等，并及时收运处置。（保洁公司负责）

农户院内荒草、垃圾、畜禽粪便得到清理，居室内无灰尘、蛛网，衣物、被褥、物品整齐摆放。厨房内墙面无明显灰尘，灶台、炊具、餐具无明显油渍，炊具摆放整齐，柴草堆放有序。无害化厕所正常使用、干净整洁，旱厕无露天粪坑、无粪水外溢。（一般农户户内卫生动员本户清理，困难农户由公益岗位人员帮助清理，户厕由各村两委成员负责摸排整改）

  （二）清彻底。实施清淤疏浚，清理村内沟塘、排水沟的淤泥、垃圾或漂浮物，逐步消除农村黑臭水体。清理动物尸体和田间地头农药瓶、农药袋、废旧农膜等农业生产废弃物。清理乱涂乱画乱贴乱挂的小广告、杂乱无章的标语等“牛皮癣”。清理村内废弃的砖块、土渣等建筑垃圾。（清淤疏浚、村内建筑垃圾由村负责，沟塘垃圾、漂浮物、小广告等由保洁公司负责）

（三）拆全面。全面拆除房前屋后、沿路沿线等视线范围内废弃的旱厕、圈舍、私搭乱建、具有危险性的残垣断壁等。拆除后的空地及时进行清理整治、进行绿化美化。（各村负责实施）

  （四）整规范。各村结合自然庄实际情况建立柴草集中堆放点，村庄道路沿线、农户房前屋后无柴草或建筑材料、生产工具等物件乱堆乱放现象。市场商铺整齐摆放商品货物、杂物，无乱停乱堆乱放、占道经营等现象。统一规整农田菜地、果棚瓜架、晾衣绳以及农房电力通信线缆等，结合“美丽庭院”创建，整齐、有序摆放院内的物品。（各行政村、执法队负责）

  （五）围整齐。对村庄内道路旁、房屋边的菜园田地、家禽家畜等，利用旧砖旧瓦、废旧木料，进行围挡。（各行政村动员本户自行围挡）

（六）改陋习。围绕提高农民文明卫生素质，把思想发动和宣传引导工作贯穿于村庄环境卫生整治和日常保洁全过程，采取经常性广播宣传、召开村民大会、举办讲座、悬挂标语、印发资料等形式深入动员，广泛宣传，使人居环境改善家喻户晓，人人皆知，教育引导群众自觉形成良好的生活习惯，提高群众文明意识，讲卫生、树新风、除陋习，营造和谐、文明的社会新风尚。 （镇文化站和各村负责落实）

   （七）保长远。围绕农村人居环境干净、整洁、有序的目标，制定切实可行的督查、考核和监督通报制度，并制定监督考核细则和扣分细则。各行政村落实管理责任，督促镇村环境卫生管理专干认真做好问题整改、信息统计、档案管理等日常工作，确保农村人居环境整治工作经常抓、抓经常。（镇美丽办和各村负责落实）

四、推进措施

（一）广泛发动。充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用，组织带领广大群众积极投身村庄清洁攻坚行动。紧紧围绕市委、市政府提出的农户庭院“四净两规范”（院内净、室内净、厕所净、房前屋后净，生产生活用具摆放规范、畜禽养殖管理规范）；个人卫生“四勤两参与”（勤洗澡、勤换衣、勤清扫、勤收拾，参与村庄自治、参与环境整治）以及“两路”沿线消除“脏乱差”现象的目标，全面开展排查整改活动。

（二）加强调度。将清洁村庄清洁行动纳入年度农村人居环境整治考核范围。各村书记要将此次行动作为当前的一项重要工作，制定具体实施方案，加强统筹调度，扎实有序推进。

（三）强化保障。加强清洁村庄清洁行动的组织保障，各行政村要成立工作专班。支部书记要亲自部署、亲自调度、亲自督导，“两委”干部要具体抓、强力推，保障整治合力。

（四）健全机制。发挥好“邻长制”作用、“党员包片”作用和“群众互查监督”作用，建立健全村庄公共环境保洁自治机制，实行房前屋后“三包”。党员干部带头，发挥共青团、妇联等群团组织和老年协会、理事会等村民自治组织作用，鼓励社会力量、学生、乡贤、志愿者等参与。定期组织入户宣传或召开村民代表大会、户代表会议统一思想凝聚共识，群众知晓率100%；落实村“两委”包片、党员包户抓专项整治工作责任制；成立由老年协会代表、妇女代表、乡贤代表组成的文明劝导队或专项整治监督队伍，开展村庄日常巡查劝导工作；建立文明星级亮牌动态管理制度，实行专项整治红黑榜制。同时，结合各村实际，开展农户房前屋后一日一清、沟渠一周一清，村庄环境一月一清的“村庄清洁日”等主题活动，定期或不定期分区分类开展，推进村庄清洁，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动。

五、具体实施。

以镇长为“一线总指挥”，分管领导具体抓落实，各包村干部必须走遍所包村庄所有农户，督查指导各自然庄、农户持续深入开展专项整治工作。每个行政村配备10-20人专门从事村庄清洁专项行动工作。各村以省道、县道等沿路沿线为重点，打造一条精品路线。

城乡一体化保洁员：负责垃圾清理、路段杂草清理及道路清扫、沟塘漂浮物打捞、小广告清理。公益岗位人员：负责清理房前屋后乱堆乱放；困难农户户内四净两规范；村庄内沟边、路边陈年秸秆清理，村内广告牌的清理。村两委干部：残垣断壁、违规搭建的棚屋的拆除，动员农户畜禽圈养；整治村内臭水坑、污水横流现象；改厕户的问题摸排及整改工作，未改厕户露天粪坑，无外溢粪水的整改。

各行政村每月开展一次农户户内及房前屋后卫生评选活动，由包庄干部和四员一工、村民代表进行评选并发放生活用品等小礼品。（大庄一次评选5户，小庄一次评选3户。）

六、考核及结果运用

对村实行月考核。每月对所在行政村约20%自然庄开展明察暗访(滚动考核，平内全覆盖)，其中对有美丽乡村中心村的自然庄每半年考核不少于2次，考核得分计入该村年度得分，考核结果当月通报，根据评分情况，每次互查对15个行政村进行排名，每次互查排名后三名的行政村，进行通报批评，连续两次排名后三名的村，镇纪委将对支部书记进行约谈。同时，将各行政村检查排名得分情况纳入年终综合考核。

七、奖惩办法

在每次考核结束后进行奖惩兑现，通过以奖代补的方式进行奖励。前5名的行政村奖励3000元、2500元、2000元、1500元、1000元，后三名行政村罚款1000元、800元、600元。     

 

 

王人镇人民政府

2022年6月21日   

 

 

 

 

 

 

附件

王人镇农村人居环境整治工作考核评分细则

（无中心村的村）

王人镇农村人居环境整治工作考核评分细则（有中心村的村）