解读部门：马店孜镇应急办

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坚持“安全第一、预防为主、重在教育"的原则，加强全镇群众的安全教育意识，使广大群众牢固树立”珍爱生命，安全第一“的意识，切实有效的减少和杜绝此类事故的发生，确保青少年人身安全，为我镇安全工作的持续稳定和构建”平安马店“提供保障。

二、起草过程

每年春夏之际，是学校各类事故的多发期，其中数溺水事故尤为突出，为了增强每个人的安全意识，提高大家的自护自救能力，我镇积极贯彻执行上级的有关文件精神，进行预防溺水的专项教育活动，杜绝安全事故的发生。通过开展防溺水安全工作，进一步强化学校安全教育和管理，引导学生树立防溺水安全意识，提高自我保护和自救能力，杜绝溺水安全事故发生，保障青少年学生的生命安全。

三、主要内容

马店孜镇邵校对夏季防溺水工作进行详细解读，辖区各单位分工责任明确如下：

村（社区）：按照“属地管理、地方负责”的原则，村（社区）党总支书记亲自抓，两委班子成员具体落实，在本辖区内实行村、组包保责任制。要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围，各村宣传标语不得少于5处；有重点水域的村、社区建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确护塘员，责任到人，护塘员要配备必要的救生设备，如救生圈、长竹竿、救生绳等；进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。要告诫家长必须落实学生离校后的看管监护主体责任。

学校：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；一是要在校门口电子显示屏、教学楼张挂横幅营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育；二是发放“致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求；三是认真开展安全警示教育十个一活动，特别是下午放学前安全警示教育必须落到实处。教育学生坚决做到“六不一会”：不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救，学会基本的自护自救方法；四是学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生要查明原因，及时与家长取得联系；五是充分发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。

人社所：要加强对各村沟塘看管员日常工作的考核，看村里是否签订协议书、不定期地开展明察暗访，看沟塘看管员是否知道所负责的范围，是否佩戴袖章按时巡沟巡塘，沟塘是否有明显的防溺水警示标识牌。

派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定溺水事故处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作；会同有关部门对非法取土以及对沟塘任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。

应急办：深入开展重点水域在极端气候条件下的现场监督检查行动，制发警示牌；将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管理的重要内容，加强对各责任单位督查、协调；强化突发学生溺水事件的应急处置，加强对学生溺水事件的应急救援准备，及时组织专业和社会救援队伍开展救援工作；积极配合派出所加强对溺水事故的调查工作，调查事故原因，鉴定事故性质。