2021年,马店孜镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的正确领导下和司法局的具体指导下,我镇深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神,紧紧围绕县委、县政府依法治县和法治政府建设的部署要求,着力规范行政执法行为,强化行政权力监督,积极化解矛盾纠纷,认真开展法制宣传教育,现将工作情况报告如下:
一、2021年工作情况
(一)切实加强组织领导
一是成立领导小组。由书记任组长、分管领导任副组长、各办公室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,始终坚持以深入贯彻落实上级指示精神,细化工作任务,明确岗位职责,切实加强对依法治理和法治政府建设工作的领导。
二是坚持学法用法。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,强化依法行政要从学法用法开始的思路。制定完善了学法用法相关制度,坚持党委会会前领导干部带头学法,全年共计开展学法用法活动12次。
(二)严格科学民主依法决策,全面深入推进政务公开
一是坚持科学民主依法决策。我镇按照重大行政决策的要求,及时梳理马店孜镇2021年度拟作出重大决策事项目录,纳入镇党委常议常抓。
二是加大政务公开力度。全面落实国家关于决策、执行、管理、服务、结果公开要求,依法依规妥善处理政府信息公开申请。
三是做好重要政策解读,主动回应社会关切。积极组织接访活动,对社会各界对镇各项领域的政策问题及时进行解惑释疑。
(三)强化法治政府建设,加强法制宣传。
一是充分利用广播、专栏、横幅等宣传载体,大力营造法治政府建设氛围。充分利用乡镇村干部会、村民代表会、党员代表会、进村入户走访、特殊节点集中宣讲等时机,加强法治政府建设宣传,提升对法治政府建设的政策知晓度。
二是建立党组成员学法和培训制度,制订领导干部年度学法计划。2021年度举办了4期领导班子学法用法培训会。提高政府工作人员依法行政意识和依法行政能力,把普法工作纳入全镇工作总体布局,扎实推动清单工作法,层层压实责任,助推法治政府建设相关工作落地落实。
三是积极组织行政执法人员参加综合法律知识、专门法律知识等专题培训。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,按要求向司法局报告普法工作情况和年度普法计划。把普法工作纳入全镇工作总体布局,根据本镇特点制定普法责任清单,并向社会公布。
四是为进一步提高我镇党员干部法治思维和依法办事能力,促进干部职工带头遵纪守法、带头敬畏国法、带头管好自己,积极组织机关干部开展法纪知识学习和考试,通过法纪学习和考试,增强了机关干部遵纪守法意识,进一步推动了依法行政工作的深入开展。
(四)狠抓矛盾纠纷多元化解任务落实
一是立足马店孜镇实际,整合资源,集聚合力,拓宽途径,抓好矛盾纠纷多元化解各项具体任务的落实。整合调解资源,抓好人民调解工作。在镇级,依托镇综治中心和网格化管理体系,整合基层调解资源,建立镇矛盾纠纷多元化解中心,负责辖区内矛盾纠纷多元化解工作,指导做好网格化管理建设。
二是充分发挥基层党支部战斗堡垒作用,依托村(社区)人民调解委员会,设立调解工作室,确定专职调解主任,做好调解工作。
三是逐步建立专业性、行业性调解组织,设立调解工作室,确定专兼职人民调解员,拓宽纠纷化解渠道,实现矛盾纠纷多元化解。对调解达成协议的,及时制作人民调解协议书,并督促履行。调解不成的,应当终止调解,告知当事人可以通过仲裁、行政、诉讼等途径解决。
二、存在的主要问题
2021年,我镇法治政府建设工作进一步加快推进,但工作中仍存在一些不足和薄弱环节,主要表现在:一是依法行政能力还有不足;二是重大行政决策质量还有一定差距;三是少数干部法治意识不强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我镇书记、镇长能够履行推进法治建设第一责任人职责,积极参与法治讲座、法治培训会,听取法治政府成员单位的工作汇报,主动依法依规化解矛盾纠纷和信访工作。
四、下一步工作计划
(一)进一步增强机关工作人员的依法行政能力。针对部分工作人员对具体操作程序仍不熟悉的情况进一步细化各个环节的操作方法,充分发挥镇依法治镇领导小组的依法行政监督、法律顾问和参谋助手作用,加强对各部门人员的指导和监督。同时,要求各部门必须严格执行依法行政各项规章制度,将依法行政落实到各项具体工作中。
(二)进一步提高领导干部的重大行政决策质量和水平。一要尽快完善镇政府决策运行的法规体系,从职责、权限、程序等方面对乡政府决策运行的各环节、各部门予以明确界定和规范。二要完善科学民主决策机制,提高決策民主化科学化水平以及政府工作透明度与公信力,切实提高决策质量水平。
(三)加强培训宣传,提高党员干部的法治意识。通过党委、政府会议和会前学法、法制讲座等形式组织学习宪法、通用法律知识、行政法规和与履行职责相关的专门法律知识;定期组织执法人员参加法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训将培训情况,切实提高运用法治思维和法律手段解快经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。