一、起草背景

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会、全市“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动推进会议以及全县“改作风、办实事、促发展”大会精神，根据《利辛县数据资源局关于开展政务服务工作作风专项整治工作的通知》（利数资〔2022〕1 号）要求，结合我镇工作实际，特制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

为深入贯彻落实“一网一门一次”改革工作要求，深化整治“慵、懒、散”，“门难进、事难办、脸难看”等问题，加强政务服务管理和“四最”营商环境建设。

三、研判和起草过程

中疃镇召开中疃镇政务服务工作作风专项整治工作会议，全镇17个村（社区）书记和政务服务工作人员参加了会议；在会议上通过集体讨论草拟了《中疃镇政务服务工作作风专项整治工作方案》征求意见稿；通过网上公开的形式向公众公开征求意见，其中后冯社区一群众提出2条建议：一是建议镇里加大对窗口工作人员的不定时督查；二是建议加大对窗口办事员的思想教育，中疃镇予以采纳。最终形成《中疃镇政务服务工作作风专项整治工作方案》。

四、工作目标

扎实开展政务服务场所政风纪律专项整治工作，全面提升政务服务效率。以整治政务服务工作作风为重点，进一步改善作风、提升效能，推动实现全县政务服务领域工作作风明显转变、纪律观念明显增强、精神面貌明显改观、工作效率明显提升，以求真务实的作风推动数据资源和政务服务管理工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

五、主要内容

（1）定期加强窗口人员业务培训。对窗口工作人员定期开展服务标准、服务礼仪、服务规程、服务制度、服务效率等专题培训，加强窗口工作人员着装礼仪、来访接待、服务态度等方面的日常巡查，规范窗口服务行为。严格落实首问负责制、一次性告知、容缺受理、限时办结等服务机制，杜绝群众办事“来回跑”，提高服务效率。

（2）注重选优配强窗口工作队伍。实行窗口服务首席代表负责制，将热心群众工作和业务精、作风正、素质好、能力强的优秀干部配备到窗口岗位，把窗口作为锻炼培养干部的重要阵地。

（3）规范行政审批行为。加强法制内部监督，坚持开展窗口（行政审批）案卷评查，制定评查办法，扩大评查范围，强化结果应用，规范审批行为，提高依法行政水平。开展事项设定法定依据和法定申请材料梳理，严禁以登记、备案、年检、监制为名的“变相审批”行为发生。

（4）全面开展政务服务“好差评”。加快推进各乡村（社区）、各单位自有业务办事系统接入全省政务服务“好差评”系统，确保服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖、差评整改反馈全覆盖。

（5）公布“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录。增强主动服务意识，重心下移，在符合法定受理条件情况下，通过精简申请材料、减少办事环节、缩短办理时限、实现全程网办等具体措施，为申请人提供“保姆式”服务，使依申请政务服务事项办理时限在原承诺办理时限基础上再全面提速50%以上，实现“一次办结、群众满意”，并充分运用信息化手段，通过各种渠道公布“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录，切实提高企业、群众办事创业的便捷度和满意度。

（6）着力强化办事大厅功能，优化审批办事流程。加快推进“三集中三到位”，除因安全等特殊原因外，依申请类政务服务事项全部进驻综合性实体政务服务大厅办理，提高事项办理集中度，实现“进一扇门，办所有事”。持续深化“一窗受理”改革，实现“一窗受理”率达到100%。深入推进政务服务标准化，进一步厘清办事要素、精简办事材料、优化办事流程、减少办理环节、压缩办理时限。

（7）深化“互联网+政务服务”应用。大力推进涉企服务网上办、掌上办、自助办，着力打造“赣服通”升级版，推动更多事项“不见面审批”、更多领域“无证办理”。按照“无条件归集、有条件共享”原则，进一步强化政务数据资源归集及考核，着力打通各部门之间的信息壁垒，解决信息孤岛问题。

（8）推动惠企政策全面落实。建立帮办代办机制，在行政服务中心大厅开设惠企“政策兑现”代办服务窗口，为企业提供政策特别是各项助企纾困政策兑现的“一门式”办理服务，通过“一窗受理、分流转办、帮办代办、限时办结”，努力打通惠企政策兑现“最后一公里”。

（9）推动中介服务网上交易。认真贯彻落实网上中介超市相关要求，按照“行业监管、协会自律、市场竞争、平台规范”的原则，清理规范所有行政管理领域中介服务事项，切断政府部门与中介机构的利益关联，培育开放、透明、规范的中介服务市场，加快与省级、市级网上中介服务超市平台对接，通过竞争方式，实现“一网选中介”。

（10）推进重点领域审批改革提质增效。推进建设工程审批“六多合一”改革，实现审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式“四统一”，将工程建设项目审批从120个工作日缩减至89个工作日。深化商事登记改革，将企业开办时间缩减至1个工作日。

（11）完善错时延时预约服务。科学合理设定错时延时预约服务事项和服务方式，适当增加预约服务比例，统一规范服务时间，及时做好宣传引导，切实增强服务的针对性和有效性。

六、创新举措

1.人力资源保障。成立了“整顿作风、优化服务”专项整治工作领导小组。由镇长高明标担任组长，副镇长刘 欢担任副组长。

2.分阶段实施。集中整治工作时间分 3 个阶段进行。一是宣传动员阶段，制定方案；二是强化措施阶段，落实整改；三是查漏补缺阶段,建章立制

七、保障措施和下一步工作

（一）保障措施。“整顿作风、优化服务”专项整治工作领导小组不定时督导抽查，到实地查看政务服务工作作风专项整治情况，并予以通报。

（二）下一步工作重点。以整治政务服务工作作风为重点，进一步改善作风、提升效能，推动实现全县政务服务领域工作作风明显转变、纪律观念明显增强、精神面貌明显改观、工作效率明显提升，以求真务实的作风推动数据资源和政务服务管理工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

八、解读机关和解读人

解读机关：中疃镇为民服务中心

解读人：刘欢

政策咨询服务电话：0558-8941210