一、主要指标运行情况

从反馈的23项指标看（进出口额未反馈），前三季度，我县有9项指标的增速居前2位（比上半年多2项），其中，高新技术产业增加值、金融机构存款余额、金融机构贷款余额等3项指标居第1位（比上半年多1项）；社会消费品零售总额、工业投资、民间投资增速，每万人发明专利拥有量、城镇常住居民人均可支配收入、利用外商直接投资完成年度目标等6项指标居第2位（比上半年多1项）；有8项指标的增速居后2位（比上半年少2项），其中，地区生产总值、一产增加值、规模以上工业增加值、战略性新兴产业产值、一般公共预算收入、农村常住居民人均可支配收入等6项指标居末位（比上半年多2项）。

二、呈现的积极因素

尽管受上年同期经济复苏基数升高、今年国内散发疫情风险防控措施收紧、工业原材料价格高位运行和阶段性电力供应紧张等因素的影响，整体经济增长呈现“前高后低”走势，但我县经济发展也表现出了较强的活力。主要表现在以下几个方面：

（一）在指标增速方面

1、与全市平均水平比。已反馈的23项主要指标中，我县有14项指标增速高于全市平均水平（比上半年多2项），其中，金融机构存款余额和贷款余额增速自3月份以来，一直居县区第1位；高新技术产业增加值增速自年初以来，一直居县区前两位；工业投资自3月份以来，一直居县区前两位；固定资产投资已连续三个月高于全市平均增速。

2、与我县上半年相比。已反馈的23项主要指标中，我县有12项指标增速提升，其中，固定资产投资、房地产投资、民间投资、建筑安装工程投资等指标的增速比上半年分别提高15.8、15.2、12.3和22.4个百分点，建筑业总产值增速比上半年提高7.6个百分点，利用外商直接投资完成年度任务的100.2%；有11项指标增速位次前移，其中，民间投资、建筑业总产值等2项指标增速前移3个位次，固定资产投资、房地产投资、利用外商直接投资等3项指标增速前移2个位次，二产增加值（受规下工业和建筑业拉动）、高新技术产业增加值、社会消费零售总额、工业技术改造投资、建筑安装工程投资、城镇常住居民人均可支配收入等6项指标前移1个位次。

（二）在增强发展后劲方面

1、固定资产投资规模扩大，工业投资增长较快、房地产投资稳中有升。今年以来，我县新开工入库项目95个，其中，新入库工业项目38个。目前在库的182个项目累计完成固定资产投资87.3亿元，同比增长21.3%，增速高于全市平均4.4个百分点。其中，71个工业项目累计完成投资17亿元，同比增长49.1%，高于全市平均27.5个百分点。

今年以来，我县新入库房地产项目8个，目前在库38个房地产项目，本年累计完成投资48.2亿元，增速连续4个月提升，由最低5月份增长7.8%，提高到9月份增长28.9%，位次也由末位前移至第4位。

2、建筑业企业发展不断壮大。受支持本地建筑企业政策的影响，前三季度，我县在统40家建筑业企业共签订合同额67.7亿元，同比增长69.1%。其中，本年新签合同额28.2亿元，同比增长297.5%，占全部签订合同额的41.7%。三季度，我县资质以上建筑业总产值同比增长28.7%，为我县第二产业的增长提供了较强的支撑。

3、金融机构存贷款余额增长较快。前三季度，我县金融机构存款余额566.4亿元，同比增长19.8%，贷款余额423.1亿元，同比增长24.1%。增幅连续7个月均居全市首位。其中，经营贷款余额106.2亿元，比年初增加18.9亿元。

4、居民收入稳步增长，市场消费高位运行。前三季度，我县城镇常住居民人均可支配收入为26655元，同比增长11.1%，与全市平均增速持平，居全市第2位，比上半年提升1个位次，农村常住居民人均可支配收入为12421元，同比增长11.4%，快于城镇0.3个百分点。

前三季度，我县实现社会消费品零售总额197.9亿元，同比增长28.5%，高于全市平均0.5个百分点，居全市第2位。

（三）在发展质量方面

1、产业结构继续优化。前三季度，我县地区生产总值三次产业比为14.7:29.2:56.1，与上年同期的15.9:28.1:56相比，二产比重提高1.1个百分点，其中，工业增加值比重由上年同期的19.2%提升到19.8%，建筑业增加值比重由上年同期的8.6%提升到9.4%。

2、投资结构进一步改善。前三季度，我县工业完成投资占全部固定资产投资的比重为19.4%，比上年同期提高3.6个百分点；民间投资累计完成62.9亿元，占全部固定资产投资的比重为72.1%，比上年同期提高4.5个百分点。

3、高新技术产业和战略性新兴产业持续发力。前三季度，我县高新技术产业增加值同比增长41.3%，今年以来有8个月增速居全市首位。拉动全部规上工业增加值增长4.3个百分点。战略性新兴产业产值占全部规上工业总产值的比重为1.7%，比上年同期提高了0.7个百分点

4、重点行业贡献进一步增强。一是电力、热力生产和供应业实现增加值同比增长10.9%，高于全部规模工业增速1.4个百分点，拉动全县规上工业增加值增长5.5个百分点。其中，板集电厂累计产值同比增长11.1%，拉动全县规上工业增加值增长4.1个百分点。二是轻纺服饰实现增加值同比增长39.4%，高于全部规模工业增速29.9个百分点，拉动全县规上工业增加值增长3.72个百分点。三是能源与新型建材增加值同比增长10.0%，拉动4.65个百分点。

5、企业效益平稳提升。1-8月份，除板集电厂因煤价上涨导致利润同比大幅下降外（下降54.3%），其他规上工业累计实现利润同比增长4.8%。

三、存在的短板指标及原因分析

（一）工业方面

1、规模工业增加值增速持续下滑。我县规模工业增加值累计增速由本年2月份最高的增长33%，一路下滑至1-9月份的增长9.5%，低于全市平均7.1个百分点。对我县GDP的增长影响最大（三季度，工业拉动GDP增长2.9个百分点，比上半年少0.4个百分点）。一是生产下降的企业多。受订单减少以及原材料价格上涨等多种因素影响，全县100家规上企业中，9月份当月有45家企业产值同比下降，占比45%，下拉全县当月增加值增速9.7个百分点，其中，当月产值下降20%以上的有26家。有30家企业累计产值同比下降，占比30%，下拉全县累计增加值增速7个百分点，其中，下降20%以上的有15家。二是个别重点企业生产下滑影响大。其中，强英食品累计下拉全部规模工业增加值增速2.61个百分点，江淮扬天汽车累计下拉0.71个百分点，达顺不锈钢下拉0.34个百分点，舒香食品下拉0.78个百分点，万佛、汉威、帝怡三家商砼共下拉0.85个百分点。

2、战略性新兴产业产值增速回落明显。目前，我县仅有5家战新企业，其中，丰源装备去年8月入库，受同期基数影响，8月份以来，我县战新产值增速出现了大幅回落，三季度战新产值同比增长14.1%，增速较上半年回落 40.8个百分点。

3、新投产企业入库少，拉动有限。前三季度，我县仅有2家新投产企业入库（君翰纺织和皖能环保电力），拉动全县规上工业增加值增速1.5个百分点。2020年年度新纳统的“规下转规上”的8家企业大都是些技术含量不高、规模小的企业，这8家企业前三季度累计完成产值2.05亿元，仅拉动全部规上工业增加值增长1个百分点。

（二）市场消费方面

1、今年以来，月度没有新开业企业入库纳统，而月度因注销退库企业达3家，另有2家个体户停业（徽商大院餐饮和望疃好又多购物中心）。

2、个别重点企业销售额下降幅度大。如因汽车销售行情疲软的影响，利辛县鸿鑫汽车贸易有限公司，9月份商品销售额本月下降-73.7%；因在芜湖地区的业务撤回，安徽时代阳光进出口贸易有限公司商品销售额9月份下降30.4%；因企业自身经营问题，利辛县天昱酒店管理有限公司9月份营业额下降90.4%。

（三）固定资产方面

1、非房地产项目单体投资规模小，施工进度慢。目前，在库的非房地产项目144个（其中亿元以上项目54个，5亿元以上项目6个，10亿元以上项目2个），平均单体投资规模1.38亿元，与全市平均的2.64亿元相比，平均单体规模少1.26亿元。前三季度，我县非房地产项目数比谯城、涡阳和蒙城分别多24个、52个和15个，而本年累计完成投资只有39.1亿元，比谯城、涡阳和蒙城分别少13.3亿元、21.9亿元和27.2亿元。

2、一产项目后劲不足，完成投资增速再次转负。8月份，我县一产项目投资增速首次实现今年以来的正增长，而9月份又转为下降。目前，一产投资项目12个(其中新项目11个)，较上年同期多6个，计划总投资7.2亿元，平均单体项目计划总投资0.6亿元，较上年同期减少7.47亿元；前三季度累计完成投资2.3亿元，同比下降32.5%（8月份增长22.2%），降速较上月回落54.7个百分点。12个一产投资项目仅剩投资额2.8亿元，其中，两个大项目，利辛县农业综合开发办公室2020年度高标准农田建设项目，计划总投资1.3亿元，剩余投资仅0.18亿元；利辛县农业农村局利辛县2020年村庄道路沟塘治理建设项目，计划总投资2.3亿元，项目已于本年3月份完工。一产项目投资增长的后劲严重不足，从目前入库情况看，年内将持续呈现下降态势。

3、固定资产投资增长主要依靠房地产开发投资拉动。1-9月份，全县144个非房地产投资项目完成投资39.1亿元，占全部固定资产投资比重仅为44.8%，拉动全部投资增长6.3个百分点。38个房地产项目完成投资48.2亿元，占全部固定资产投资比重为55.2%，拉动全部投资增长15.0个百分点。

4、部分项目推进缓慢。如：艾利康医疗器械、宝璋医院二期、利辛县欧琪莲家纺有限公司年产200万件床上用品及2000吨化纤棉生产、利辛县骨科医院、利辛县城区生态水网工程、利辛县第三人民医院、利辛县2021年农村饮水安全巩固提升工程等项目。

（四）影响GDP增长的其他指标

1、商品房销售面积增速持续下滑。1-9月份，我县房地产施工面积391.8万平方米，同比增长6.8%，其中，新开工面积101.1万平方米，同比仅增长3.6%。商品房销售面积87.2万平方米，增长17.1%，低于全市平均水平16.3个百分点，连续三个月居县区后两位。主要是受世纪宏府（总投资17.26亿元）、文德大境城（总投资7.74亿元）、尚居雅苑（总投资4.53亿元）、尚居馨苑（总投资2.25亿元）、碧桂园翘楚堂（总投资10.48亿元）等项目开工晚、进度慢的影响。

2、其他营利性服务业增长后劲不足。1-8月份，我县其他营利性服务业营业收入增长33%，低于全市平均20.2个百分点，比谯城、涡阳、蒙城分别低21.1、9.2和27.4个百分点。目前，我县规上其他营利性服务业企业只有3家，县区中最少。3家企业中又有2家增速较低。其中，利辛县信宜达担保公司营业收入同比仅增长0.1%。下降的主要原因：一是担保费率由1.2%下降到1%（全省统一）；二是公司为规避风险，减少了部分老客户的贷款担保额；三是公司8月份有部分的担保费未到帐。利辛县保安服务公司发展平稳，多年在库，1-8月份，营业收入同比增长13.4%。1-8月份，信宜达担保公司、保安服务公司两家的营业收入占全部17家营利性服务业收入的23.4%。我县其他营利性服务业营业收入增长主要靠其他14家省重点企业拉动。

3、参与核算的其他营利性四行业服务业工资增速及非营利性服务业工资增速相对较低。其中，其他营利性四行业服务业（包括租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业）工资仅增长8.9%，低于全市平均增速13.1个百分点，居全市末位。主要原因是这四个行业的增速主要取决于规模服务业利辛县保安服务有限公司的工资增幅，该公司的工资涨幅不高，另外，由于农村保洁由侨银公司中标，利辛县润哲保洁服务有限公司、利辛县兴利保洁服务有限公司两公司已不再经营，无人员工资，而去年同期带有基数，而侨银公司属于“水利环境和公共设施管理业”，划为非营利性服务业，且已纳入非营利性服务业统计；非营利性服务业中，教育工资增长17.9%，低于全市平均2.8个百分点，公共管理社会保障和社会组织业增长10.9%，低于全市平均8.9个百分点。主要由于我县是2020年9月份补发的效能工资，基数较大，今年是一季度补发的效能工资，增速已在前两个季度显现。

四、下一步工作建议

（一）加强分析研判，强化监测预警。相关责任部门要密切关注重点企业、重点行业的生产经营状况、项目建设情况和发展走势，及时掌握企业和项目建设在发展过程中的新情况、新问题，对照目标找差距、强措施，切实协调解决存在的困难和问题，持续推进重点企业的健康发展和项目建设进度。

（二）做好“四上”企业申报工作。相关部门要主动作为，积极配合，全力做好成长型“四上”企业年度申报摸底工作，组织符合条件的企业开展申报。同时，对在库不达规的企业即时申请退出。

（三）更好地服务经济实体。一是继续用好用活金融信贷政策，解决企业融资难问题；二是把优惠政策落实落细，继续加大对民营经济、小微企业的支持。