一、起草背景

为进一步加强我市地下水超采区治理工作，科学合理开发利用地下水资源，有效遏制地下水超采，改善水生态环境，促进水资源可持续利用，在地表水厂供水范围内先行对市城区范围内的自备井实行限采、封存、封闭或纳入取水许可管理，逐步实现超采区地下水采补平衡和水资源可持续利用，促进全市经济社会高质量发展。

二、起草过程

根据3月25日市委召开的全市地下水保护工作调度会议精神，市水利局起草了《亳州市主城区地下水超采区自备井关停工作实施方案》，4月8日，召开了市主城区地下水超采区自备井关停工作会议，谯城区政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会、市水利局、市城市管理局等11家单位参加会议，会上各单位对《亳州市主城区地下水超采区自备井关停工作实施方案》提出了意见建议，我局根据会议意见进行了修改完善，形成了《亳州市主城区地下水超采区自备井关停工作实施方案（讨论稿）》，经市政府191次常务会研究通过后印发实施。

三、主要内容

（一）工作目标。严控超采区地下水的开采，对市城区范围内的自备井实行限采、封存、封闭或纳入取水许可管理，逐步实现超采区地下水采补平衡和水资源可持续利用。

（二）工作原则。一是坚持应关尽关、关管并重。在市主城区公共供水管网覆盖内，实行应关尽关、先通水后关停，关管并重、能管控可应急。二是坚持分批分次、分步实施。结合市主城区公共供水管网建设情况，逐井调查，制定一井一策，迅速行动，加快实施，先行关停城南地表水厂供水区范围内自备井，已排查登记的自备井（井深≥50米）依法限期封闭或封存。

（三）关停范围。关停范围为市主城区超采区公共供水区范围内的自备井（井深≥50米），不包括家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用水的自备井。

（四）关停类型。对市政取水井实施限采；对公共管网覆盖范围内的医院等特殊行业的自备井实施封存，作为备用水源予以保留，加强日常监管；对水质有特殊要求的酿酒、生物医药等企业确需保留的自备井，纳入取水许可管理，依法缴纳水资源费和污水处理费；对其他类型自备井实施封闭。

（五）实施步骤。一是深入排查摸底阶段（2021年5月前完成）；二是分类实施关停阶段（2021年10月前完成）。

（六）工作措施和要求。一是加强组织领导，二是认真组织实施，三是强化调度督导。

四、下一步打算

一是加强组织领导。成立市主城区地下水超采区自备井关停工作领导小组，负责统筹自备井关停工作，确保按时间节点完成封停任务。

二是加快组织实施。市直各部门按照职责分工，共同做好自备井关停工作，市水利局牵头做好自备井关停工作，对工作进展情况进行督办和技术指导；市城市管理局负责公共供水管网建设改造，做到先通水后关停，其他部门落实行业管理责任，积极配合做好关停任务。

三是强化宣传引导。充分发挥新闻媒体和网络作用，把握正确舆论导向，强化公众惜水护水意识，提高全社会节水责任感和主动性，形成节约水资源和保护的良好氛围。充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，共同推动市主城区地下水超采治理取得成效。