关于印发《利辛县自然资源和规划局林区输配电设施火灾隐患专项排查治理行动实施方案》

的通知

各自然资源（中心）所，局各股室、二级机构，各有关单位：

现将《利辛县自然资源和规划局林区输配电设施火灾隐患专项排查治理行动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

2021年11月2日

利辛县自然资源和规划局林区输配电设施火灾隐患专项排查治理行动实施方案

为切实加强森林火灾风险防控，有效防范林区输配电设施引发火灾的重大风险，确保全县森林防火形势持续保持稳定向好，根据《亳州市森林草原防灭火指挥部办公室、亳州市自然资源和规划局、亳州市应急管理局、亳州供电公司关于印发全市林区输配电设施火灾隐患专项排查治理行动实施方案的通知》（亳森防办〔2021〕1号）文件精神和利辛县安委办的要求，我局决定在全县林区组织开展输配电设施火灾隐患专项排查治理行动。特制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，増强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持防患于未然，扎实开展林区输配电设施火灾隐患专项排查治理，全力保障人民群众生命财产安全，为全面实施“六一战略”、加快建设现代化美好利辛创造安全稳定的林区环境。

二、总体目标

自即日起至2022年底，在全县范围开展林区输配电设施火灾隐患专项排查治理，落实各项工作责任和防范措施，深入排查整治各类火灾隐患，完善输配电设施防火责任台账，建立健全长效工作机制。

三、组织领导

在县森林草原防灭火指挥部的领导下，成立我局输配电设施火灾隐患专项排查治理行动领导小组。局党组书记局长李子全为组长，局党组成员副局长巩梅耕、王琦、朱德兵、贾思才为副组长，各自然资源（中心）所、局各股室、二级机构负责人为成员。

四、基本原则

（一）坚持依法依规，科学合理。以《森林法》《电力法》《森林防火条例》《电力设施保护条例》等法律法规和《安徽省森林防火办法》《电力设施保护条例实施细则》等规定为依据，依法依规开展专项治理，研究完善相关政策制度。

（二）坚持突出重点，精准治理。围绕责任落实、制度执行、线路通道、设备设施、施工管理等开展全方位火灾隐患拉网式排查治理在专项治理中，既要确保生态安全和森林资源安全，坚决杜绝借治理之名违法损毁森林资源；又要切实保障林区人民群众生产生活和经济发展用电需要，及时消除火险隐患。

（三）坚持标本兼治，同向发力。局各部门要深入结合森林草原火灾风险普查工作开展的隐患排查治理行动，创新工作机制和方式方法，坚持从火灾源头找原因、建制度、堵漏洞，确保各类隐患排查治理走深走实。

五、行动步骤

（一）部署发动阶段（2021年10月15日前）。局各部门要尽快作出部署，明确开展专项行动的方式、步骤、重点等内容，积极组织森林经营单位（苗圃、自然保护地、湿地公园等）共同研判分析，明确目标，落实任，制定方案，确保工作顺利推进。

（二）排查整改阶段（2021年10月16日至2022年10月31日）。局各部门要综合研判形势任务，动员和组织力量进行拉网式隐患排查，摸清底数，建立台账。按照“边查边改、立行立改”原则，加快推进重点森林草原输配电火灾隐患治理，对排查出的隐要及时制定治理办法，做到权属清、责任明、措施实、可核查。隐虑治理要实行“销号”制度，限时整改完成。

（三）总结验收阶段（2022年11月1日至2022年11月30日）。局各部门要认真梳理，深入分析，及时总结工作成效，常态化开展隐患排查，动态修订治理计划，常态化建立林区输配电设施防火责任台账，完善隐患排查治理长效机制。

六、工作举措

（一）压紧压实责任，强化协同配合。积极协调应急、供电公司按职责分工，强化协作配合，定期或不定期联动开展隐患排查，并督促其他自有输配电设施的单位和企业做好各自产权的输配电设施火灾隐患排查治理，确保工作实效。

（二）紧重点目标，全面排查整治。共享非涉密输配电线路通道分布图和森林资源分布图，紧密围绕重点林区、各类自然保护地、城镇周边等敏感区域开展“地毯式”排查，要坚持问题导向，把设备本体隐患、线路通道可燃物隐患及违规动火作业、线路下方违法种植超高树木隐患等作为排查重点，建立隐患整改台账，明确整改责任主体时限，加强过程管控，确保各项整改取得实效。

（三）加强宣传培训，提高防范意识。要将防火宣传教育作为专项治理的重要部分，充分利用电视、广播、微信、短视频、农村宣传栏等媒介和手段，加大《森林法》《电力法》等相关法律法规的宣传力度，以政企联动开展宣传教育进企业、进农村、进社区、进企业、进校园，不断扩大宣传覆盖面和影响力。配合应急部门加强指导，电力设施产权单位要加强业务培训教育，提高隐患识别及排查治理能力，不断增强线路责任人（设备主人）、巡视人员的防范处置及紧急避险能力。

（四）强化科技支撑，提高技防水平。输配电设施产权单位要加强所属林区各类输配电设备日常运维，综合利用卫星遥感、视频监控、大数据等现代科技手段，积极发挥无人机巡视、可视化装置等新技术作用，不断完善线路通道技防措施，增强监管能力水平。加强跨部门、跨单位信息共享，我局主动与电力单位及时共享输配电线路通道周边存在火灾隐患和火灾告警信息，提升应急处置效率。

（五）着眼长远发展，建立长效机制。全力支持电力设施产权单位对输配电线路通道，依法依规采取树木修剪、林木采伐（树种更换）、隔离带开辟等相应防灭火措施，对于违反市场规律要价或限期拒不整改的通道防火隐患，县森防指办公室挂牌督办、定期调度，我局积极配合。新建输配电设施和线路时，严格执行相关法律法规和标准规范，提前消除火灾隐虑，避免前治后乱。我局全力支持配合电力公司开展工作，在森防指的统筹部署下，加强横向协同建立定期会商、工作协调、信息共享、联防联控、应急处置、情况通报、约谈督办等工作机制，形成联防联控联动的工作合力。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各部门要提高政治站位，深刻汲取近年来林区各类输配电设施故障引发的森林火灾以及今年河南暴雨引发电网受损的问题教训，切实增强底线思维和忧患意识，层层抓落实，成立领导小组，制定工作方案，高标准推进专项治理，坚决防范因输配电设施故障引发的森林火灾。

（二）加强督导问责。要保证工作力度，强化工作监督，切实做好跟踪问效，对整改过程抓好跟踪督导，限期整改到位，要对整改过程严格审核、严格把关、严格督办，坚决杜绝专项治理走形式、走过场。局输配电设施火灾隐患专项排查治理行动领导小组将不定期赴各乡镇开展专项督查，对专项治理不认真的，一经发现，予以通报批评；情节严重的，予以约谈；造成严重后果的依法依规追究责任。

（三）加强信息报送。按县森防指安排，我局牵头负责汇总本县专项治理工作进展，及时报送工作成效及问题建议。要将专项治理实施方案及部署情况，于2021年10月16日前报送市自然资源和规划局；2021年10月起，每季度末月15日前报送当季度工作动态和《林区输配电设施火灾隐患专项排治理工作台账》（见附件）；2022年11月15日前，报送我县专项治理工作总结。上述文件要同时抄送县森林草原防灭火指挥部办公室、县应急管理局、县发展改革委、县供电公司。

附件：林区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作台账

附件

林区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作台账

单位：公里、万元