一、起草背景和制定意义

根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）和相关法律法规规定，为进一步规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下称被征收人）的合法权益，推进房屋征收工作顺利实施，结合我县实际，制定本细则。

二、文件起草过程

文件于2021年3月10日由县自然资源和规划局形成初稿，先后征求县发改委、县司法局、公安局、县教育局、县经信局等相关单位意见，又经合法性意见研究，于2021年4月8日提交至常务会议进行研究讨论，通过此次方案，于6月4日印发该方案。

三、工作目标和原则

改善我县居民的居住条件和生活环境，完善城市结构，优化城市功能。房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、 结果公开、补偿公平的原则。

四、主要内容

该细则从总则、征收决定、补偿、奖励细则四个方面进行了详细的阐述。第一部分总则详细介绍了起草背景、适用范围、遵循原则、征收当事人及主要职责、涉及的测绘、评估、房屋拆除等相关性工作的处理办法共八个方面；第二部分征收决定是对征收的范围、适用条件、不当增加补偿费用行为、征收过程中的注意事项、信息公开及咨询等做了详细的说明；第三部分补偿界定了征收土地的补偿措施及标准，依照此标准进行；第四部分奖励细则对积极配合征收工作的单位和个人给予一定的奖励。

五、创新举措

（一）征收过程程序化，公众参与感加强。本细则规范了政府征收行为，维护被征收人的合法权益，促使政府做好群众工作；广泛征集群众意见，提高群众的参与程度，让细则的制定更趋完善，更符合我县实际；

（二）明确征收补偿标准。房屋征收中给予多少补偿、如何补偿是群众最为关注的问题，直接关系被征收人的切身利益，而且房屋征收印发的矛盾大多集中在征收补偿标准和补偿是否公平上。明确征收补偿标准，不仅能提高征收补偿的效率、降低征收的阻力，也能更好的缓解征收决定过程中引发的矛盾，群众满意度不断提高。

六、保障措施和下一步工作

（一）明确规定了征收补偿过程中的奖励措施，有效推动征收进程顺利开展，同时对工作人员在房屋征收补偿过程中存在的不履行职责、滥用职权、玩忽职守等行为进行严厉打击，确保征收工作合法合规开展。

（二）征收补偿结束后，房屋征收实施单位应在10日内向房屋征收部门提交征收完成报告。

（三）本细则未尽事宜，按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关规定执行。

解读机构：县自然资源和规划局    政策咨询服务电话：0558 - 8800772