一、出台背景

殡葬改革，为了革除一切以迷信的、铺张浪费的方式处理死者遗体和办理丧事的习俗，代之以科学、俭朴的殡葬方法和哀悼形式进行的一项社会风俗改造工作。提倡网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭等文明低碳的现代祭扫方式。

 二、研判和起草过程
孙集镇草拟了《孙集镇惠民殡葬实施方案》征求意见稿，通过网上公开的形式向公众公开征求意见，结合工作实际，最终形成《孙集镇惠民殡葬实施方案》。

三、殡葬改革的重要意义

以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨的殡葬改革，符合我国人多地少、资源紧缺的基本国情，符合全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的基本要求。实践证明，殡葬改革代表了人民群众根本利益，顺应了时代发展潮流，促进了经济社会发展。  

进一步深化殡葬改革，是建设资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和谐相处的客观需要；是坚持以人为本，着力保障和改善民生，建设服务型政府的应有之义；是树立文明节俭新风尚，构建社会主义核心价值体系的重要标志；是提升社会文明程度，推动社会主义新农村建设的重要保障。

四、殡葬改革的方针

殡葬改革的方针是必须坚决依靠群众，积极推行火葬，改革土葬，破除旧的丧葬习俗，节俭办丧事，建设社会主义精神文明。在暂时还不具备火葬条件的地方，本着有利于发展生产建设的原则，由当地政府统一规划土葬用地，以镇或村为单位，利用荒山瘠地建立公墓，提倡平地深埋，不留坟头的葬法。

   节地生态安葬，就是以节约资源、保护环境为价值导向，鼓励和引导人们采用树葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体，使安葬活动更好地促进人与自然和谐发展。 

五、相关规定

火化遗体应当出示死亡证明。在医疗机构死亡的人员，由医疗机构出具死亡证明；在医疗机构以外死亡的人员，应当由公安机关出具死亡证明。殡仪馆火化遗体时，应当凭医疗机构或公安机关出具的死亡证明。

公墓应选择交通便利，水、电供给有保障的地方，优先利用荒山瘠地。严禁在下列区域建设公墓：（一）耕地、林地；（二）城市公园、风景名胜区、文物保护区和自然保护区2000米以内；（三）距水库、水源、河流堤坝500米以内；（四）距铁路、公路主干线两侧500米以内；（五）距居民区500米以内。

六、殡葬改革惠民项目

在办理丧葬事宜中，对具有中疃镇户籍和经常居住在中疃镇的城乡居民，推行以下殡葬基本服务费用减免政策：1、免费遗体接运；2、免费遗体冷藏（不得超过3天）；3、免费遗体火化（平板炉、普通炉）；4、免费骨灰寄存；5、免费提供普通骨灰盒；6、选择公益性墓地安葬的，免费提供墓穴安葬；7、五保户死后火化，除享受上面六项惠民政策外，凭火化证年底一次性补助2000元；

询问部门：民政办

联系人：冯强

电话：0558-8010631