王人镇“十三五”工作总结和

“十四五”发展规划

2016年以来，王人镇党委、政府认真贯彻落实党的路线方针政策，以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，精诚团结，创新思路，共谋发展，扎实做好脱贫攻坚工作，紧紧围绕富民强镇的奋斗目标，团结带领全镇广大党员和干部群众，坚定发展方向，抢抓机遇，攻坚克难，镇域经济平稳增长，乡村面貌明显改观，重点工作成果显著，综合治理全面提升，民生事业蓬勃发展，圆满完成“十三五”期间确定的各项目标。

王人镇“十三五”期间工作回顾

一、强化思想建设，提高政治站位

（一）抓学习促提高。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥戴核心、维护核心，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体行动上，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。完善镇党委中心组理论学习制度，定期学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，促进班子成员的思想觉悟、政治素质、工作能力和领导水平不断提高。

（二）抓民主促团结。严格按照镇党委的职责范围、议事规则和决策程序办事，分工明确，责任压实。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好权力和责任的关系，自觉维护班子的团结。

（三）抓作风促落实。镇党委始终把思想作风建设当成头等大事来抓，要求班子成员走村入户进行调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产、生活中遇到的困难和问题，在工作中，持续实行班子成员包村责任制，党委定期检查和通报工作情况，年终进行考评，有效地增强了事业心和责任感，有效地树立了勤政为民的意识。

（四）抓制度促规范。通过加强制度建设，规范党委抓全面、抓落实，规范班子成员充分履行职责、正确行使权力；在工作中，健全了民主生活会制度，把召开党委领导班子民主生活会纳入年度工作重要议事日程，通过认真组织、广泛征求党内外群众对镇领导班子及成员的意见和建议，严肃认真地开展批评与自我批评，真正使民主生活会成为了沟通思想、统一认识、改进作风、增进团结、提高班子战斗力的有效途径。 

二、规范制度建设，夯实党建基础

（一）对照标准规范，提升党员队伍素质。一是提升创建标准。紧紧围绕基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障的工作要求，认真组织开展党组织标准化规范化建设和五星级党组织创建工作。二是严格组织生活。严格落实“三会一课”制度，每月开展“主题党日”活动，将一月“一课一片一实践”活动与实际工作相结合，极大地激发了党员服务群众的自觉性和主动性。三是加强党员教育培训。不断完善班子成员联系支部讲党课制度，广泛推广“学习强国”、“安徽先锋网”等线上学习平台，开展党员示范培训班，以多种方式，不断巩固学习教育成果。四是严把党员入口关。五年内培养入党积极分子561人，发展党员122人。党员发展工作呈现知识化、专业化、年轻化的发展趋势，吸纳一批有能力、有素质、热心肠的年富力强的退役军人、致富能手、大学生村官等作为后备人才，为后续的干部培养打下基础。五是高度重视突出开展特色党建创建活动，利用新中国成立70周年、庆祝建党100周年等宣传教育成果，深化拓展“我和我的祖国”群众性主题教育，开展主题宣讲活动，弘扬民族精神和时代精神；同时，开展“我的中国梦”、“学党史悟思想办实事开新局”等主题宣传活动，确保党建工作有创新、出亮点。

（二）加强监督管理，提升干部队伍素质。一是加强后备干部队伍管理。努力培养农村致富带头人，推优一批政治素质好、领富能力强、协调本领高的“实干型”年轻党员干部，纳入后备干部进行培养锻炼。二是严格村两委干部选配管理。结合扫黑除恶专项斗争，严格村（社区）“两委”干部任职资格联审，坚决遏制和防范黑恶势力和宗族势力干扰。严格村级考核评优，激励干部担当作为。累计开展村“两委”干部培训10次，非公党组织书记培训5次，提升干部业务能力。三是强化监督检查工作，促进党员领导干部廉洁从政。不断深化党风廉政教育和“三个以案”警示教育，五年来，接待来信来访300余人次，化解矛盾150余件。

（三）坚持党管武装，加强统战群团工作。一是认真贯彻落实新时期武装工作方针。切实做好民兵整组、民兵预备役和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了应有的贡献；二是加强对青年、妇女工作的领导。广泛开展了青年创业活动、团支部规范化建设、“五四”青年节纪念活动、“好儿媳”、“好婆婆”评比和“三八”妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女同志；三是积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所教的社会风尚，促进了全镇乡风民风的整体转变。四是加强爱国统一战线建设。紧密团结非公有制经纪人士和新阶层人士，切实做好民族宗教工作，为我镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。

（四）践行党建引领，推进镇村共同发展。坚持党在基层发展中的领导地位，不断发挥党组织总揽全局、协调各方的作用，把党的组织优势转为发展优势，以卓有成效的党建工作引领全面发展。实施集体经济强村工程，实现村集体经济提质增效；将基层党建工作与基层治理、产业发展、脱贫攻坚等结合起来，充分发挥党建示范引领作用，有效推进镇村发展。

三、统筹经济发展，推进全面进步

（一）聚焦脱贫攻坚，决胜全面小康。围绕脱贫攻坚工作，全面落实“五级书记”大走访制度，发挥党委主体作用，压实镇村责任，苦干实干。截至2020年底，顺利实现了脱贫摘帽目标，通过精准识别、精准施策、精准帮扶，共计完成建档立卡贫困人口4739户10874人脱贫工作，其中，2014年脱贫508户1919人，2015年脱贫608户1974人，2016年脱贫954户1919人，2017年脱贫1817户3409人，2018年脱贫506户954人，2019年脱贫261户492人，2020年脱贫85户207人。此外，积极落实产业扶贫政策，全镇实施林业产业扶贫工程900亩，五年共发放林业产业扶贫资金 270万元，惠及建档立卡贫困户422户，贫困人口877人。

（二）坚持稳中求进，推进经济发展。五年来，始终把稳增长、促发展作为最核心的任务。不断强化产业发展，坚持重点项目领导牵头、现场调研、按月调度、落实督办等机制；加强工业园区建设，共入住企业16家，其中规模企业4家，园区生产总值高达1.5亿；进一步调整优化产业结构，加快现代农业建设步伐，认真落实各项优惠政策，有力推动了产业化进程，让群众在农业产业化推进中增收致富。

（三）完善基础设施，打造文旅圣地。把项目投资作为夯实发展基础、保持经济社会较快发展的首要措施来抓，着力加强基础设施建设，各类项目齐头并进，村容村貌日新月异。一是紧紧抓住“强基础、育产业、兴文旅、促增收”四个重点，五年来全镇实施了农田水利、道路交通、文化教育、电力通讯、医疗卫生、城镇发展、产业建设等重点项目建设，投入农村道路畅通工程建设51条，长度共计56.979公里，总投资4155.9万元；扩面延伸道路18条，长度共计41.24公里，总投资6356.62万元；实现村村道路硬化的目标。二是拓展印象江南景区建设。目前总占地面积5000余亩，核心景区2000余亩。已经完成徽派建筑风格的餐饮区、梦幻游乐园、拓展CS基地、采摘大棚、花卉基地、水上垂钓游乐中心、绿色餐厅、休闲文化广场、农耕文化体验、现代农业产业园以及相关的园林景观配套设施建设，累计投资达1.6个亿。该景区已正式被批准为：国家农家乐AAAA景区、国家AAA级风景区、全国休闲农业与乡村旅游示范点、安徽省青少年素质教育基地。

（四）坚持以人为本，提升民生福祉。一是巩固提高“两基”成果，实现义务教育均衡发展。全面落实教育扶贫政策，各项基础建设投入资金1315万余元，办学条件明显提高。二是狠抓“控辍保学”，落实义务教育政策和营养改善计划，每年资助学生800余人，其中建档立卡贫困学生650人，合计发放资金300余万元。三是健康服务质量提升。全面实施医疗服务一体化管理和家庭医生签约服务，五类重点人群进行100％签约管理，并对贫困人口进行分类管理、分类救治。四是文化事业日益繁荣。深入开展文化惠民活动，以“双基”工作要求为准绳，镇综合文化中心和村级综合文化服务中心免费开放，结合 “五个一”活动，五年累计开展读书活动350余场，体育活动240场。五是民生保障持续加强。逐步加大民生领域保障力度，社会救助有序开展，同时抓好就业工作。全镇23693户，户籍人口为67087人；累计上报新增就业人员5764人；灵活就业人数548人；个体就业人数29人；大中专、技校、职校毕业生就业人数14人；农村低保动态调整到1097户、2224人，城市低保10户、14人；五保供养373人，其中集中供养155人，分散供养218人；失能五保老人护理中心入住30人。走访重点优抚对象348人、现役军人家属 60人、退役军人480 人。六是保持社会和谐稳定。加强安全生产隐患排查治理，深入开展食品药品安全专项整治，截至目前60次大检查，检查行业企业575余家，共排查整改各类隐患2650余条；积极采取网格化管理，扎实推进社会治安防控建设，加强矛盾纠纷排查化解工作，提升信访办结率，五年来信访量产生共计321件，已化解信访案件294件，办结率为91.5%。七是疫情防控有力有效。认真落实“四早”防控和“四集中”救治策略，外防输入、内防反弹。全镇共划分6个片区、设置卡点72个，严格落实发热人员隔离管理、境外人员闭环管理、复工复产严格报审等工作。疫情期间，在印象江南宾馆设立了留观点，共留观人员156人；认真排查武汉（湖北）返乡人员586人；关闭酒店、浴场、娱乐场所等129家，关闭经营居民生活用品以外的商铺186家；对红白喜事聚集活动取消90家。通过全镇上下艰苦卓绝的努力，实现新冠肺炎病例“零确诊”。

王人镇“十四五”发展规划

未来五年，是王人镇在全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启乡村振兴的关键时期。必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，充分挖掘长三角一体化的潜力机遇，狠抓落实、久久为功，努力把宏伟蓝图变成生动实践。

一、指导思想

王人镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发三堂发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

二、发展目标

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值年均增长8%，到2025年GDP达到8.6亿元。

——地方财政收入年均增长8%，到2025年地方财政收入实现1000万元。

——固定资产投资年均增长15%，到2025年达到固定资产投资1.6亿元。

——社会消费品零售总额年均增长10%，到2025年达到14.5亿元。

三、“十四五”战略重点

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：

 一、强化政治引领，提升凝聚力。始终把党的政治建设摆在首位，坚持全面从严治党，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，压紧压实管党治党政治责任。

（一）落实党建职责，提升基层党组织建设质量。认真落实抓基层党建“第一责任人”职责，牢固树立“抓好党建是抓一切工作”的意识。夯实党组织建设，增强党组织战斗力。加强镇村干部建设，配齐配强镇村干部，开展基层党支部书记和党务人员业务培训，提升岗位履职能力。深入开展基层党组织标准化规范化建设，继续实施党支部建设提升行动，扎实开展基层党组织“登高计划”，有计划地实现“登高摘星”。

（二）深化党建引领，统筹推进重点工作。认真落实基层党建“一抓双促”工程。建立党政主要负责人“双组长”，班子成员“双分管”，干部职工“全员包”，村组干部党员“全覆盖”工作机制，发挥党员干部在脱贫攻坚与乡村振兴中的先锋模范作用。

（三）强化意识形态管控。认真落实关于意识形态工作部署要求，规范完善工作内容，筑牢意识形态阵地；切实把意识形态工作抓在手上、把职责扛在肩上，推进意识形态工作的宣传。真正用理论知识武装头脑，不断适应新时代发展的要求，成为领导经济社会发展的主力军。

（四）坚定不移推进党风廉政建设。持续深化新一轮“三个以案”警示教育，加强作风建设，扎牢制度笼子，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”常态化监督机制，引导党员、干部增强党性修养，坚定理想信念，筑牢思想防线。

（五）深入开展党史学习教育。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强党史学习教育，引导广大党员坚定理想信念和宗旨意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，实现学党史、悟思想、办实事、开新局，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。

二、加快产业融合，拓展新动能。一是加快农业标准化和产业化建设步伐，围绕农业增效、农民增收、农村经济发展的目标，以市场为导向，以科技为支撑，抓好特色种养基地建设，推动太原、辛车、五里等中药材、西瓜产业提质增效。大力发展新型农业经营主体，推广“龙头企业+合作社+农户”的模式，推进一村一品、一镇一业，做大做强高效绿色种养业、休闲农业、乡村服务业。二是围绕“强农业、扩园区、做文旅、兴产业、富百姓”发展方向，积极推进农业和农村经济结构调整，做大做强高效绿色种养业、休闲农业、文旅产业，培育农业农村发展新动能。重点打造王人镇现代农业示范园印象江南园区提标升级和区内产品农产品加工和品牌认证及园区的基础设施配套，营造“乡村、儿童、多彩、创意、体验、生态”等主要元素的旅游特色。依托王人镇丰富多彩的农民书画文化，建设王人镇农民书画院，打造农民文化博物馆；三是支持壮大农村人才。切实做好实用技术推广工作，加大农民培训力度，让更多技术型农民脱颖而出；大力培育乡村生产经营管理人才，激发农村创业创新活力，增强农民就业增收能力，为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件。

三、整治人居环境，谱写新篇章。按照总揽不包揽的原则，采取“镇指导、村落实、群众参与”的方式，推进农村人居环境整治工作，从6月份开始，每村每月谋划实施2个自然庄人居环境整治项目，在“五清一改”的基础上，着力加强村庄道路建设，巩固提升村庄清洁行动整治成果，彻底改变农村人居环境“脏乱差”现象，力求做到村庄干净、整洁、有序。深入开展“散乱污”企业深度治理攻坚行动，推动落实“河长制”“林长制”，继续实施“三线三边”绿化提升工程。加强秸秆禁烧和综合利用网格化管理，做到人、地、机昼夜巡查无死角，建立秸秆收储中心，做到“五离一集中”，通过人居环境整治和环保问题整改，逐步实现地绿水清、生态宜居。

四、突出民生保障，增强幸福感。持续深化平安王人建设，深入推进“邻长制”改革，健全“镇、村、片、组、邻”五级组织体系，推动社会治理和服务重心向基层下移。巩固提升扫黑除恶专项斗争成果，逐步健全防范打击黑恶势力的长效机制。加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，建立奖励化解制度，打通矛盾纠纷化解“最后一公里”。深化安全生产专项整治三年行动，加强食品药品安全、公共安全、交通安全等领域监管，严格落实安全生产责任制，有效防范和坚决遏制安全事故发生。扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，落实农村低保、特困供养人员的救助政策，健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效服务平台。优先发展教育，提升乡村整体文化水平。广泛开展移风易俗，充分发挥红白理事会的作用，完善村规民约，推进精神文明建设。强化卫生健康医疗服务，提高计划生育服务水平。积极做好武装、统战、民族宗教、工会、老干部、共青团、妇联、工商联等工作，推动社会全面进步。

五、筑牢疫情屏障，防控常态化。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，牢记习近平总书记“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”的重要指示精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，深入贯彻落实省、市、县防指会议精神，科学准确分析研判疫情形势走向，全面筑牢疫情防线，全力推进联防联控、群防群控，有序做好新冠疫苗接种工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

六、巩固脱贫成果，与乡村振兴有效衔接。利用脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，运用到推进乡村振兴中去。坚持现行脱贫标准，落实各项脱贫政策，推动“两不愁三保障一安全”突出问题动态清零，探索建立解决相对贫困的长效机制，建立健全返贫人口和新增贫困人口监测预警帮扶机制，进一步调整优化和完善各项扶持政策，让脱贫攻坚成果更稳固、成效更持续，实现乡村全面振兴。