一、制定背景

党中央、国务院对广大残疾人格外关心、格外关注。习近平总书记强调“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”。党的十九大报告明确提出“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”。

二、制定意义

着力改善残疾人康复状况，是加快推进残疾人小康进程的重要举措，是保基本、兜底线的一项重要民生制度安排，对改善残疾儿童康复状况、减轻残疾儿童家庭经济负担，为推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具有重要意义。因此，结合我县实际，我单位制定并出台了《困难残疾人康复实施办法》。

三、起草过程

在省残联文件的基础上，结合实际，进一步进行了细化和补充，于2021年4月初拟了《困难残疾人康复实施办法（征求意见稿）》，提交理事会研究，经理事会初步同意后，以书面形式向县教育局、县公安局、县财政局、县卫健委、县民政局五部门征求意见。在充分采纳相关部门合理意见后，对《实施办法（征求意见稿）》作了进一步修改完善，形成了《关于印发2021年〈困难残疾人康复实施办法〉的通知》（利残联〔2021〕2号）。

四、工作目标

建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾人康复体系，形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的工作格局，有效推进困难残疾人康复，减轻残疾人负担，增强残疾人获得感、幸福感和安全感。

五、主要内容

（一）困难精神残疾人药费补助。2021年为困难精神残疾人按每人每年1000元标准提供药费补助。补助经费专项用于精神残疾人治疗精神疾病的药费补助，提倡使用治疗精神疾病的第二代药物。

（二）残疾儿童康复救助。省民生工程项目。 2021年为符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助；为残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具提供救助。

康复训练补助标准按各地残疾儿童康复救助制度实施意见执行，或参照中央专项彩票公益金残疾儿童康复训练补助标准落实，不足部分由县市区筹集。

残疾儿童适配假肢矫形器，包含产品（材料）购置、评估、制作、服务费等。所需经费由省级财政统筹安排。

六、创新举措

突破指标限制，努力提高服务对象的数量，提高年龄上限，扩大救助的覆盖面。鼓励有条件的县市区参照中央专项彩票公益金残疾儿童康复训练补助标准落实。出台我县残疾儿童康复救助定点机构康复服务协议管理实施细则，规范残疾儿童康复救助定点机构管理。

七、下一步工作打算

县残联将继续按照上级相关要求，结合实际，建立完善残疾人康复服务工作，提高康复服务能力，高质量推进落实困难残疾人康复工作。