——2021年3月28日在胡集镇第十一届人民代表大会

第九次会议上

镇人民政府镇长  刘锋

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。

2020年工作回顾

2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和各种困难挑战交织叠加的严峻形势，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全镇经济社会继续保持稳中向好的发展态势。全年完成财政收入4656.70万元，较上年增长164.74%；城镇常住居民人均可支配收入33414元，农村常住居民人均可支配收入14207元，分别增长5.2％和8.6％。

一、有效应对新冠肺炎疫情

坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，建立健全镇村组三级疫情防控网络，严格落实“四早防控”和“四集中”策略，及时控制住疫情蔓延，2例确诊病例全部治愈出院。扎实做好外防输入、内防反弹工作，认真落实常态化疫情防控措施，全镇无新增病例和无症状感染者。及时全面恢复经济社会秩序，扎实推进复工复产、复市复业、复学复课，组织农民工返岗就业。全镇企业和商贸服务业复工复产率100%，中小学和幼儿园复课率100%

二、高质量决胜脱贫攻坚

扎实开展“抗补促”专项行动，抓实抓细春夏秋冬“四季攻势”，组织开展入户大走访、大排查活动。制定“一户一方案、一人一措施”4485户，精准落实以产业就业为重点的帮扶措施。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题全部整改销号，顺利通过国家脱贫攻坚普查。紧盯“一收入两不愁三保障”及饮水安全核心指标，实现各类排查问题动态清零。围绕攻克“三个堡垒”，完善个性化帮扶措施，剩余72户贫困户全部脱贫，112户脱贫监测户实现稳定脱贫，185户边缘户消除致贫隐患，向全镇人民交出一份高质量的收官答卷。镇党委、政府被国家发改委授予“十三五”搬迁工作担当有为集体荣誉称号。

三、切实抓好生态环境保护

巩固问题整改成效，对中央和省环保督察交办问题整改情况进行“回头看”，11件交办问题均已整改到位无反弹现象。加强对矿区企业和养殖场（户）的日常监管，常态化开展巡查检查。抓好大气污染防治，全面排查散乱污企业及小作坊并送达行业自行整改标准。午秋两季秸秆禁烧实现“零火点”目标。镇村两级河长按时巡河，扎实做好“两河”流域水环境问题排查整改工作。严厉打击环境违法行为，依法取缔非法碎石生产线1条，立案查处粪污直排养鸭场1家和洗沙企业1家。

四、稳步推进镇域经济发展

全年引进工业项目2个、农业项目1个，完成招商引资任务2.54亿元。成立了村级股份制经济合作社19个。全镇78个新型农业经营主体流转土地2万亩，种植中草药4350余亩、西瓜大棚100余亩，建成生猪养殖基地400亩。板集电厂安全稳定运行，板集煤矿复工建设加快推进。镇内所有企业全部复工复产，商贸服务业繁荣发展。

五、全面提升人居环境

完成镇区污水管网工程二期项目，新建农村道路6.8公里，下水道9公里，安装路灯920盏。开展“两违”整治常态化巡查，实施增减挂项目360亩，新增耕地120亩。对街道“四大秩序”进行严格管理,建立常态化管理机制。开展农村人居环境综合整治，生活垃圾转运常态化作业，实施沟塘清淤7处，改造村卫生室15个，维修厕所869户，新建卫生厕所143个，购买垃圾桶3600只。

六、坚定不移保障和改善民生

城乡居民医疗保险和养老保险基本实现参保全覆盖。扎实做好低保审批权委托下放后低保兜底保障工作，残疾救助、临时救助和大病医疗救助政策有效落实。胡集中心学校新校区建成投入使用，镇村公共文化场所全面开放，举办文艺演出活动34场次、农村体育活动57场次，新建村室1个、卫生室5个、文化广场4个，新增计生家庭奖扶51人，完成孕前优生体检291例，教育文化卫生计生服务水平不断提高，被评为市广播示范乡镇。公交线路延伸到5个贫困村，群众出行更加方便。

七、扎实推进基层社会治理

深入推进扫黑除恶专项斗争，办结移交线索79件，整治软弱涣散村2个。扎实开展矛盾纠纷调处和信访积案攻坚，调解矛盾纠纷134起，化解信访积案7件。强化安全生产和食品药品安全监管，排查整改各类隐患586个，完成胡集卫生院省挂牌重大安全隐患整改销号。新建消防工作站和消防安全教育体验馆，购置小型消防车辆23台，应急救援能力不断提升。扎实推进邻长制基层组织体系建设，合理划分区域，选优配备邻长925人，建立“三长”群559个。认真做好退役军人服务管理和国防动员工作，扎实做好第七次全国人口普查工作，获得“第五届安徽省文明镇”称号。

八、不断加强政府自身建设

坚决落实全面从严治党主体责任，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育和深化“三个以案”警示教育成果，力戒形式主义、官僚主义，自身建设得到进一步强化。坚持依法行政，全面深化政务、村务公开，自觉接受人大监督和社会各方监督。加强政府服务能力建设，网上办事大厅代办申办事项26169件，办结26169件，群众满意率100%；受理市（县）长热线群众诉求1043件，办结1043件，按时办结率100%。严格落实基层减负各项要求，文件、会议较上年分别减少9%和32%，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。

各位代表，回顾一年来的工作，胡集发生的这些变化，取得的这些成绩，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大及各位代表大力支持、有效监督的结果，是全镇上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向所有关心支持胡集发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展还存在一些困难和问题。主要是：经济发展质量不够高；基层治理水平有待提升；基本公共服务均等化水平与群众期盼仍有不小距离；少数镇村干部的能力素质、担当意识和工作节奏与发展的需求还不匹配，作风建设还有待进一步加强。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，坚持问题导向和目标导向，采取有效措施，下大力气加以解决，努力让人民满意。

2021年重点工作

2021年，是中国共产党成立一百周年，是“十四五”开局之年，也是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接之年,更是我镇实现高质量发展的关键之年,做好今年的工作具有特殊重要意义。我们将严格按照镇党委制定的1+8+3+N工作总体思路（“1”就是抓实抓细抓好党史学习教育；“8”就是推动党的建设八项重点工作任务落地落实；“3”就是推进招商引资、项目建设和农业发展、脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接三大发展任务；“N”就是统筹抓好各项工作），抓好各项工作任务落实，按照“以周保月、以月保季、以季保年”要求，实行“周调度、月小结、季考核、年总评”机制，高质量推动乡村振兴农业产业发展走在全县前列，奋力开创现代化美好胡集建设新局面。

一、全面实施乡村振兴战略

巩固脱贫成果。严格按照“四个不摘”要求，持续做好脱贫后续帮扶工作，坚决做到工作标准不降、政策力度不减、脱贫成效稳固。健全返贫防控体系，切实巩固脱贫成效。进一步加大投入，不断提升双基建设水平，为乡村振兴奠定坚实基础。突出产业培育。加快土地流转，以“整合资源、规模经营、增收增效”为目标，大力发展设施农业和特色产业。积极构建“一园多区”产业发展模式，谋划成立镇集体经济合作联社和乡村振兴农业发展有限责任公司，在贾桥片流转土地建设高标准的现代农业产业园。鼓励有条件的村（社区）通过村级经济股份合作流转土地建设现代农业产业小区。大力发展新型农业经营主体，推广“龙头企业+合作社+农户”生产经营模式，完善土地入股、订单农业等农业利益联结机制，积极创建“三品一标”，打造胡集农产品牌，为长三角地区提供优质绿色农产品，促进农村产业兴旺，农民增收。

二、长效抓好生态环境保护

持续巩固问题整改成果，确保整改达标、问题不反弹。抓好农业污染治理，做好畜禽粪物综合利用工作。落实落细河长制工作，坚持巡河常态化，扎实推进两河流域治理，完成沟渠治理提升工程和板集污水处理站建设。强化工业污染防治，针对矿区实行“点对点、全覆盖、消死角”，严格落实三级包保负责制，确保矿区环保工作扎实有效。深入开展人居环境整治和村庄清洁行动，营造干净整洁的村居环境。

三、不断增强镇域发展后劲

做大商贸和制造业。盘活用好易地搬迁扶贫车间、农贸市场、公租房门面房等镇有资产，规范市场秩序，合理布局商业，吸引周边乡镇人群消费，推动商贸繁荣发展。谋划启动镇区食品产业园建设，提升完善易地搬迁基础设施，继续引进劳动密集型企业入驻扶贫工厂，带动居民就业增收。做强煤电工业。扎实推进煤电循环产业园建设，做好项目用地保障和园区基础设施建设。精准聚焦项目招商，重点引进煤电衍生工业项目。不断优化营商环境，为项目落地建设投产提供全方位服务。持续推进“四送一服”，帮助企业解决实际困难。2021年，力争引进3-5个产业链项目入驻煤电产业园，培育规模工业企业1家。

四、坚定不移增进民生福祉

完善社会救助体系，严格落实城乡低保、特困供养、医疗救助等社会救助政策，不断改善低收入群体生活状况。坚持教育优先发展，新建公办小学1所、职业高中1所。大力发展卫生健康事业，进一步提高乡村卫生健康服务能力。完善镇村公共文化服务体系，管好用好新时代文明实践站所，常态化开展文化惠民活动。

五、切实抓好社会治理

坚持底线思维，着力防范化解重大风险。扎实推进邻长制基层组织体系建设，在民事调解、疫情防控、政策宣传等方面为群众提供优质、高效、快捷服务。强化源头预防治理，加强矛盾纠纷排查，突出化解矛盾，继续开展信访积案攻坚，依法回应群众的合理诉求。严格落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管，及时排查消除各类风险隐患。加强应急管理，提高防灾减灾救灾能力。

六、全面加强政府自身建设

树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为。以求真务实作风落实县委县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督。依法履职，强化政务公开和热线办理，及时回应社会关切，尽心竭力解决好人民群众的操心事烦心事。认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加强小微权力监督管理，筑牢防线、守住底线、不越红线，不断营造风清气正的政务环境。严控“三公”经费和一般性支出，建设节约型机关，管好用好钱袋子，用政府的紧日子换来老百姓的好日子。

各位代表，人民赋予重托，实干创造未来。让我们在镇党委的坚强领导下，守牢初心，勇担使命，砥砺前行，奋力开创高质量发展新局面，为谱写现代化美好胡集建设新篇章而努力奋斗，以优异成绩向党的百年华诞献礼！