问：坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交，总体工作目标是什么？

答：以实现矛盾不上交为目标，紧扣矛盾纠纷预防化解这个中心，积极推进纠纷多元化解机制建设，全面加强人民调解组织、队伍、机制和保障建设，使全县人民调解组织网络更健全，队伍专业化水平更高，工作机制更完善，部门衔接配合更紧密，工作保障更有力，纠纷排查化解更有效，基层社会矛盾纠纷基本实现小事不出村、大事不出乡。党政机关和企事业单位矛盾纠纷本单位内化解，行业、专业矛盾纠纷本领域内解决，重大疑难复杂矛盾纠纷不出县，努力实现全县信访总量和集体访、进京访、越级访全面下降，因民事纠纷激化而引发的刑事案件和治安案件明显下降的工作目标。使矛盾纠纷化解能力和社会满意度双提升，进一步提升基层社会治理水平和治理能力的现代化。

问：工作任务是什么？

答：通过努力，着力在七个方面抓紧抓好：

1、强化人民调解组织网络建设2、加强人民调解员队伍建设3、健全完善多元化解矛盾纠纷机制4、完善网格化排查机制5、坚持及时就地预防化解处置矛盾纠纷6、推进矛盾纠纷预警及排查调处的信息化、智能化。7、加强人民调解保障建设

问：人民调解员队伍建设方面有哪些措？

答：主要在三个方面用力：

1、加强人民调解员配备 落实中央六部委和省关于人民调解员队伍建设的要求，通过努力，每个行业性、专业性人民调解委员会配备专职人民调解员及一定数量的有专业特长的兼职调解员；派驻有关部门和单位的调解工作室配备专职人民调解员；每个乡镇配备专职人民调解员；村配备专兼职人民调解员；企事业单位人民调解委员会也可根据需要聘请专职人民调解员。

2、提升人民调解员业务水平 加强人民调解员培训师资库建设，创新培训方式，提升人民调解员培训质量。坚持分级培训原则，抓好人民调解员年度培训计划的制定和落实。

问：如何发挥人民调解职能作用？

答：（一）加强矛盾纠纷排查化解 按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，把排查调处矛盾纠纷的责任落实到地方、部门、单位和个人，实行领导包案重点调处制，村居“两委”负责人对本村居内、乡镇领导对辖区内、县直单位领导对系统内的纠纷苗头实行包案调处。全面落实县每月一次、乡镇每半月一次、村居每周一次的矛盾纠纷排查制度。把人民调解员编入网格员队伍，实现全覆盖。乡镇要以镇综治中心及公共法律服务站为平台，细化矛盾纠纷流程，使矛盾纠纷在村级-镇级（镇调委会-访调-警民联调-诉调）闭环内得到有效化解，实现矛盾不上交的目标。同时，加强矛盾纠纷化解和预测预警，对不适合人民调解或调解不成的纠纷，引导当事人通过其他合法途径解决。

（二）充分发挥行业性、专业性和企事业单位矛盾纠纷排查化解

深入推进行业性、专业性和企事业单位矛盾纠纷排查化解制度建设，拓宽行业性、专业性和企事业单位矛盾纠纷多元化解渠道。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时发现苗头性、倾向性问题，最大限度地化解矛盾。