一、起草背景和过程

为积极稳妥推进我县紧密型县域医共体建设工作，根据《安徽省人民政府办公厅关于推进紧密型县域医共体建设的意见》（皖政办〔2019〕15号）和《安徽省紧密型县域医共体建设操作指南（试行）》要求，4月份，县卫健委医管办起草了《利辛县紧密型县域医共体(利辛县医疗健康集团）建设实施方案》(征求意见稿），并征求人社、财政、医保、市场监督、编办等医改成员单位，以及县级两家牵头医院和医共体成员单位意见，形成本次印发的审阅稿。

二、主要依据

《安徽省人民政府办公厅关于推进紧密型县域医共体建设的意见》（皖政办〔2019〕15号）和《安徽省紧密型县域医共体建设操作指南（试行）》。

三、框架和主要内容

总体框架分为“指导思想”、“工作目标”、“基本原则”、“建设内容”、“实施步骤”、“保障措施”六大部分。

《方案》包括七个附件，分别为：

1.利辛县推进紧密型医共体建设领导小组成员名单

2.利辛县城乡居民基本医疗保险基金紧密型医共体包干管理办法

3.利辛县基本公共卫生服务经费紧密型医共体包干管理办法

4.利辛县紧密型医共体政府办医责任清单

5.利辛县紧密型医共体内部运行管理清单

6.利辛县紧密型医共体外部治理综合监管清单

7.利辛县紧密型医共体实施成效“六贯通”评估方案

主要目标是在全县范围内由县第一人民医院、县中医院牵头组建县域第一、第二医疗健康集团，到2020年底，完成紧密型县域医共体框架建设和初步运行。目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制和责权一致的引导机制趋于完善，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式基本建立，重点人群家庭医生签约服务履约质量进一步提升，县域医疗卫生服务能力进一步增强，县域内就诊率（住院）达到90%左右，基本实现“大病不出县、小病不出乡（镇）”。