2017年5月8日利辛县正式出台《蒙城县全面推行河长制工作方案》（以下简称《工作方案》）。 

    背景：2018年底前在全国要全面建立河长制。 治理好老百姓身边的水环境，是更大力度推进生态文明的责任所在、民心所系。 江河湖泊具有重要的资源功能、生态功能和经济功能。近年来，各地积极采取措施，加强河湖治理、管理和保护，在防洪、供水、发电、航运、养殖等方面取得了显著的综合效益。但是随着经济社会快速发展，我国河湖管理保护出现了一些新问题，例如，一些地区入河湖污染物排放量居高不下，一些地方侵占河道、围垦湖泊、非法采砂现象时有发生。水生态水环境问题成为群众最关注的民生议题之一。 党中央、国务院高度重视水安全和河湖管理保护工作。习近平总书记强调，保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。2016年10月11日，中央全面深化改革领导小组第28次会议审议通过了《关于全面推行河长制的意见》。 “有问题，找河长”，这一口号既显示出各地党政负责人肩负的明确责任，也表现出了党政机关接地气、主动接受社会监督的良好姿态。《意见》体现了鲜明的问题导向，贯穿了绿色发展理念，明确了地方主体责任和河湖管理保护各项任务，具有坚实的实践基础，是水治理体制的重要创新，对于维护河湖健康生命、加强生态文明建设、实现经济社会可持续发展具有重要意义，并要求2018年底前在全国要全面建立河长制。

【权威解读】 什么是“河长制”？“河长”们要如何履职？老百姓如何 监督“河长”的工作？……近日，河长制办公室有关负责人对《蒙城县全面推行河长制工作方案》的主要内容进行了解读。

【名词解释】河长制

    河长制，就是解决河湖问题的一种制度，制度的核心就是由各级党政领导担任河长，由河长全面负责组织领导相应河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等管理和保护工作，弥补早先的“九龙治水”的不足，整合各级党委、政府的执行力，提高水治理的效率。 河长制实施的制度作用是什么？河长制实施后要解决哪些问题？ 答：河长制的实施，解决了过去河湖水环境问题多、反复治、集中治、多头治等问题，改变集中式、运动式治理方式，形成一河一策，每条河流、每个湖泊都有人治的常态化管理，最大程度整合了各级党委政府的力量，这种“系在一根绳子上”的治水生态链，使得治水网络密而不疏，极大提高了

    治水的行政效率和效能，破解了河湖治理的困局。 河长制的实施，就是要针对不同河湖的情况，抓住突出问题逐个解决，实施一河一策分类治理。主要是要坚决遏制用水浪费，强化水资源保护与节约；治理乱占滥用违规活动，加强水域岸线管理和保护；破解河湖水体污染难题，加强源头控制；保障饮用水水源安全，加强水环境治理；实施水功能区管理，强化水生态修复；严厉打击涉河湖违法行为，依法强化河湖管理保护监管。 蒙城县哪些河流要设置河长？河流湖泊有大有小，河长怎么设置？ 答：按照区域与流域相结合原则，2017年9月底前，建成县、乡镇(街道)、村三级河长制体系，覆盖全县5条主要河流、136条大沟、191条主要中沟及城区鲲鹏湖、梦蝶湖、宝塔公园湖和许疃煤矿塌陷区湖面。

    在我县管理范围内跨乡镇（街道）的重要河湖如茨淮新河、北淝河、芡河、阜蒙河等纳入县级河长制管理，跨村（社区）的重要河湖纳入乡级河长制管理，并在每个流经的村（社区）设置村（社区）级河长。

利辛县实施河长制的主要工作目标是什么？

答：2017年9月底建立县、乡、村三级河长管理体系。

    2020年，水资源得到有效保护，取排水管理更加规范严格，河湖管理范围明确，水域岸线利用合理，水环境质量不断改善，

  水生态持续向好，水事违法现象得到有效遏制，保持现状河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化；全县用水总量控制在2.65亿立方米以内，万元GDP、万元工业增加值用水量分别比2015年下降32%、26%；全县水功能区水质达标率72%以上，确保城市建成区黑臭水体总体得到消除。

  到2030年，全县河湖管理保护法规制度体系、规划体系健全完善，河湖管理范围内水事活动依法有序，水资源、水环境质量显著提升，全县水功能区水质达标率95%以上，水生态得到有效恢复，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保护目标。

我县河长制实施有哪些主要任务？

答：《实施意见》提出了六大主要任务，一是加强水资源保护。落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。二是加强河湖水域岸线管理保护。严格禁止建设项目填堵湖泊、覆盖河道、非法侵占水域岸线。三是加强水污染防治。落实《亳州市水污染防治工作方案》，明确河湖水污染防治目标和任务，编制入河湖排污口布设与整治方案。四是加强水环境治理。实行水环境质量目标管理责任制，以乡镇为主体，开展水环境综合整治。