为全面加强农村疫情防控工作，加快推进生态宜居美丽乡村建设，助力决战全面打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会，按照市县会议要求，结合我乡实际，经研究决定，从2020年3月25日到12月31日在全乡范围内开展集中整治行动。现制定如下实施方案：

一、 总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入开展农村爱国卫生防疫运动，以建设美丽宜居乡村为导向，以农村生活垃圾污水治理、村容村貌提升、户内环境整治、村镇文明创建和畜禽粪污治理为主攻方向，动员各方力量，整合资源，强化举措，加快补齐农村人居环境突出短板，实现村庄环境干净整洁有序，村民卫生健康意识普遍增强，为实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

二、目标任务

1.快速提升村容村貌，实现柴整、路净、塘清、厕洁、园

美、村靓。

柴整:村庄内外环境整洁，无生活和建筑垃圾积存，柴草建筑材料等堆放整齐有序;无病死畜禽、农业投入品废弃物、废旧农膜等随意丢弃现象;对农膜、农药包装物等有毒有害垃圾实行回收、处理，乡村有固定的有詩有害垃圾同收场所(有专人管理，有记录台账，村有乡盖章转运交接单，乡有县区主管部门盖章的转运交接单)

路净:入村道路及两侧(含沟塘)干净整洁，无药瓶、药袋、农膜、成片垃圾和秸秆等废弃物;路面无大面积积水、坑洼不平现象;入村硬化道路路肩设置合理，路边沟的道路植树株距不大于4米。

塘清:沟塘得到有效治理，沟塘上沿平整，四周有植树，沟内无漂浮物、堆积物，水休干净;村内无臭水坑，无污水横流现象。

厕洁:整改符合改厕“回头看”要求，无害化厕所能够正常使用;厕所距离设置合理、方便使用;排气管安装规范;能够进行水冲;化粪池盖板(帽)完好，无外溢粪水。没有进行厕所革命的地方，早厕无露天粪坑、无外溢粪水。

园美:因地制宜，用旧砖、旧瓦、竹竿等在房前屋后建设小菜园、小花园、小果园、小药园、小竹园等。

村靓:村内无违规占道搭建棚屋、无废弃畜禽圈舍和存在安

全隐患的残垣断壁;畜禽散养得到有效管控;村庄内外墙面、电线杆、路灯等无张贴小广告、无破损广告牌等现象;在显著位置张贴村规民约，村民积极参与村庄清洁行动，逐步形成自觉爱护村庄环境的良好风尚。

2.户内环境实现“五净一规范”，重点做到院内净、居室净厨房净、厕所净，物品摆放规范。

院内净:院内无荒草、垃圾、畜禽粪便，物品摆放有序。

居室净:居室内无明显灰尘、异味、蛛网，衣物、被褥、物

品摆放整齐。

厨房净:墙面无明显灰尘，灶台、炊具无明显油渍，餐具、

炊具摆放整齐，柴草堆放有序。

厕所净:无害化厕所正常使用、干净整洁，早厕无露天类坑、无粪水外溢。

3.大力开展村镇文明创建活动

进乡道路及建成区主干道两侧无垃圾积存、道路坑注、面源

污染等脏乱现象;主要街道有广泛宣传展示社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、关爱未成年人和创建全国文明城市等公益

广告，设置密度每200米不少于1处;集镇建成区主干道按划定

停车位停车(含电动三轮车)、无占道经营摆摊现象、无乱贴小广告;乡镇建有新时代文明实践所、行政村建有新时代文明实践站，有统一标识牌。

4.规范畜禽规模养殖场粪污治理

规范养殖粪便处理，建三防堆粪场或委托第三方处理。三防

堆粪场围墙、顶棚设施维护良好，无粪污外溢(异味发酵床处理

粪污的，参照此标准)，要正常使用;如委托第三方(粪污处理中心或有机肥厂)处理的，有第三方处理资质证明、合同协议和转运记录，转运记录规范，第三方转运及时，无粪污露天或无防渗存放的现象。

规范养殖污水处理。建有集污池(肉鸡垫料养殖除外)，集污池设施维护良好，有安全防护网、安全标识，且正常使用。

规范建雨污分流设施。有污水管网，雨污分流正常，管网良

好;规范粪污利用，粪污处理科学有效，无埋粪或直排现象，田

间无堆积粪污，有粪污消纳记录。

规范病死畜禽处理，无丢弃病死畜禽现象。

畜禽规模养殖场内及周边环境干净整洁。畜禽规模养殖场内

生产生活用品堆放有序，无垃圾、杂草，畜禽规模养殖场内外无

粪便散落，养殖场外50米无明显臭味、异味，无随意丢弃的兽药袋、疫苗瓶等废弃物。

三、工作方法和步骤

一是宣传发动。各村（社区）要立即制订实施方案，组织召开动员会，乡村干部、党员、村民组长、村民代表参加，或者以庄单位开群众会，做好宣传发动工作。各村（社区）书记要开好广播会，同时利用宣传车巡回宣传，做到家喻户晓。

二是排查登记。由乡村干部、村民组长分片组织开展集中排查，对农村黑臭水体，农业生产废弃物，有碍观瞻的无功能建筑，乱搭乱建、乱堆乱放，废旧广告牌、垃圾等进行摸排，拍摄照片登记造册，建立整治工作台账，不能漏登、错登。

三是确定整治对象。对前期摸排的对象进行集中审议，研究确定整治对象和方案，并及时通知当事农户。

四是全面集中整治。结合各村实际，各村（社区）可以原老村为单位或以村干部包庄为单位组织辖区内的所有保洁员和公益性岗位人员，成立专业队，集中统一行动，逐庄清理，逐个问题销号。每天在脱贫攻坚群里上传整治照片，整治前后要拍照留存。对于农户可以自主清理的，动员农户自主清理；对于农户不自主和不能清理的，由专业队负责清理；对于需要动用机械的，由各村（社区）统一负责实施；对于小广告和乱涂乱画，可安排专人负责，逐个消除，粉刷时要成方形；对于柴草杂物，以入院为主。

五是改变影响农村人居环境的不良习惯。以林长制、河长制、路长制各项工作机制持续推进人居环境综合整治工作。持续抓好殡葬管理工作。持续加大卫生防疫、健康生活等宣传教育，建立文明村规民约，提升村民清洁卫生意识。引导支持农户开展家园清洁，鼓励和支持农户自主选择房前屋后绿化硬化美化，发展庭院生态种植，建设小菜园、小花园、小果园、小药园、小竹园等，培育一批“五星级文明户”。

六是建立长效机制。此次农村爱国卫生防疫运动暨人居环境整治提升工作，核目标是发动群众参与行动起来，要求在4月8日前实现村容村貌初步改变。4月23日前，农村爱国卫生防疫运动长效机制初步建立，12月底，建立人居环境维护和农村爱国卫生防疫运动长效机制，实现常用态化。

四、工作要求

一是加强组织领导。成立以乡党委书记为组长,分管领导为常务副组长，其他班子成员为副组长，乡美丽办负责人、乡文明办负责人、乡人社所负责人、各包村干部和村书记为成员的纪王场乡农村人居环境集中整治工作领导小组，有关部门、工作人员要按照职能分工，各司其职，抓好各项工作落实。

二是实行网格化管理。按照定区域、定人员、定责任的“三定”要求，乡包村干部和村书记负总责，各村包庄干部负责辖区内整治，每村确定1至2名村干部，负责联络协调，实现网格化管理全覆盖，做到不留死角。

三是强化调度机制。纪王场乡农村人居环境集中整治领导小组负责调度整治工作，实行一天一督查，两天一调度工作机制，包村干部是第一责任人，各村书记为村具体责任人，各村包庄干部是直接责任人，做到明确任务、压实责任，对整治问题台账内的问题要按时限完成。

四是强化考核奖惩。坚持一线办公，分类指导，久久为功，不搞“一刀切”，不做表面文章，杜绝形象工程、政绩工程。强化考核激励，此次集中整治，乡政府将先按人均2元下拨启动经费，若提前整治完成的，可申请验收，验收合格的，将根据实际情况给予适当奖补。对此次农村人居环境集中整治采取一月一评比（4月份考评两次：时间为4月8日、23日，具体时间另行通知，5月份开始一月一评比。），活动月考核一直持续到2021年3月。考核分乡评比和市评比。乡评比：第一次评比时，各村上报60%的庄，然后随机从中抽取40%的庄进行评比，另外从参与评比的每个庄中抽取10户进行户主比，评比时对村、庄、户分别排名，对于前三名的村（满分100分，得分值必须达90分以上），分别奖励10000元、6000元、4000元，前十名包庄干部分别奖2000至200元（每降低一个名次少200元）；后三名的村分别罚300元、200元、100元，后十名的包庄干部分别罚300至50元。（倒数第一至倒数第七，每上升一个名次，少罚30元，倒数第八名至倒数第十名依次罚90元、70元、50元），村书记大会表态发言（若得分值在90分以上，不处罚）；达到优秀等次的前十名农户分别奖励100元。对于行动迟缓、环境较差的村庄，将予以严肃问责，对于连续两次位于后三名的村，包村干部大会表态发言，村书记写出书面深刻检查，包庄干部诫勉处理；对于连续三次位于后三名的村，包村干部诫勉处理，村书记和包庄给予党纪处理。市评比：对于位于全市前二十名的村，奖励村1万元；位于全市二十一名至六十八名的村，奖励5000元；位于后二十名的村不奖励，位于后五名的村，村书记和包庄干部给予诫勉处理，包村干部写出书面深刻检查；连续两次位于全市后五位的，包村干部诫勉处理，村书记和包庄干部给予党纪处理。

纪王场乡人民政府

2020年3月28日