利辛县人社局副局长杨士军解读进一步规范利辛县事业单位岗位设置有关工作

利辛县人社局就进一步规范事业单位岗位设置有关工作解读如下：

一、制定背景

近年来，我省相继出台文件提高了教育、科研、工程、农林水、卫生、文化和其他行业系统事业单位专业技术岗位结构比例，在全省范围内积极推行事业单位实行岗位统筹管理。今年以来，我县事业单位撤并转改革和政府机构改革深入推进，部分事业单位机构、编制、职能发生较大调整。

二、起草过程

根据《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）、《关于进一步完善事业单位岗位统筹管理的意见》（皖人社发〔2018〕28号）事业单位岗位设置管理相关政策规定出台本通知。

三、工作目标

规范利辛县事业单位的岗位设置。

四、主要内容

（一）根据机构编制方案制定岗位设置方案。事业单位要根据机构编制部门批复的机构编制方案制定岗位设置方案：1. 根据单位承担的主要职能明确单位属于管理型事业单位或专业技术型事业单位。主要承担社会事务管理职责的事业单位，管理岗位数量一般应占单位岗位总量的50％以上；主要以专业技术和知识提供社会公益服务的事业单位，专业技术岗位数量一般不低于单位岗位总量的70％以上（有行业相关规定的，综合考虑确定）。2. 根据编制部门下达的事业单位编制总数（实施控编单位根据控制编制数）确定单位岗位总量。3. 根据编制部门下达的事业单位领导职数确定管理岗8级以上各层级岗位数量。

（二）根据事业发展需要设置专业技术主体、辅助岗位。事业单位应根据其功能定位、工作性质和专业技术工作特点,综合确定专业技术岗位的主体、辅助岗位。主体、辅助岗位设置均应明确职称序列，专业技术岗位聘用应符合相应类别岗位职称序列范围。主体岗位一般不低于专业技术岗位总量的80％，事业单位应该优先保证专业技术主体岗位结构比例设置和人员配备。对具有两个以上主体岗位的,可紧密结合事业单位所提供的公共服务属性,由事业单位自主划分岗位,保持合理的结构比例。其中,辅助岗位的等级设置应低于主体岗位的等级。

（三）根据结构比例控制标准设置各层级（等级）专技岗位。事业单位应根据所属行业（类型）专业技术岗位结构比例控制标准确定高、中、初层级专业技术岗位总量。高、中、初层级岗位内部不同等级岗位，按照下列标准确定：正高层级3级、4级岗位设置比例为4:6（其中3级岗位实行全市总量控制管理）；副高层级5级、6级、7级岗位设置比例为2:4:4，中级层级8级、9级、10级岗位设置比例为3:4:3，初级层级11级、12级岗位设置比例为5:5。事业单位应严格执行专业技术岗位相关结构比例标准，不得随意突破现行政策规定调剂使用结构比例。

（四）科学合理设置管理岗位和工勤技能岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。除严格依据领导职数设置管理8级以上等级岗位外，还应该综合考虑管理岗位总量、工作开展需要和干部队伍实际情况合理设置管理9级岗位，除引进高层次、紧缺人才外，事业单位管理9级岗位原则上不可超岗聘用。工勤技能岗位设置综合考虑事业单位业务工作实际需要和现有工勤技能人员情况确定总量。工勤1-3级岗位总量占工勤技能岗位总量的25％，其中1-2级岗位总量占工勤技能岗位总量的5％。工勤技能岗位聘用应当在相应层次岗位空缺范围内进行，对超结构比例严重的单位，可采取“退二聘一”的办法实施调控。

五、创新举措

（一）整个工作要公开、透明；

（二）工作进程要有明确的时限要求；

（三）竞聘程序要严格依据相关文件有关规定执行。

六、下一步工作考虑

县属事业单位应当自成立之日（或机构编制调整）起30日内，编制岗位设置方案并报人社局核准；应当自人社局核准岗位设置方案之日起30日内，制定岗位设置实施方案并报人社局备案，确保我县事业单位岗位设置工作顺利进行。