本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于工作年度报告有关事项的通知》(国办公开函〔2019〕60号)要求,由利辛县人民政府办公室编制。全文包括:2020年度总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等6项内容。年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与利辛县人民政府办公室联系(地址:利辛县人民北路西侧、永兴路北侧的县检察院办公楼,邮编:236700,电话:0558-8807896)。
一、总体情况
2020年,利辛县政府办公室深入贯彻落实省市政务公开工作部署和文件精神,紧紧围绕增强工作的透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,不断规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力地促进了工作的开展,较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求,使政府信息公开更加及时、透明、完善。现就2020年度利辛县政办政务公开工作开展情况报告如下:
(一)主动公开情况
2020年,县政务公开工作在市政务公开办公室的正确指导下,在县委的正确领导下,我县认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和中央、省、市工作部署要求,坚持以公开透明、公平公正为主线,以服务中心、方便群众为立足点,以促进权力公开透明运行和重点领域信息公开工作为重点,围绕中心、贴近民生、强化措施,依法、及时、准确地公开了相关政府信息,推进政府信息公开工作深入开展。2020年我县建立健全组织机构,明确由常务副县长分管信息公开工作。2020年利辛县政府办公室共发布各类信息5194条。在政策解读信息公开方面,按照“公开为常态、不公开为例外”发布要求,及时公开政策文件,围绕解读“七大要素”,采用群众喜闻乐见的形式进行文字图片解读,着重解读文件起草过程、创新举措,并确保解读材料及时在“政策解读”栏目发布,做到与政策文件相互链接。2020年,共发布解读信息52条,其中,负责人解读4条,部门和专家解读3条,文字解读24条,图片解读16条,媒体解读5条。通过新闻发布会解读政府工作2场。在主动公开政府会议方面,2020年,我县共公开了政府常务会议22次,其他会议141次。在主动公开财政资金方面,今年以来,共发布财政预决算、财政专项资金、政府债务等信息共295条,其中财政收支情况信息13条,政府债务信息5条,政府性基金目录清单1条,年度财政预决算及“三公”经费情况信息44条,部门项目信息6条,财政专项资金信息66条。
(二)依申请公开情况
一是加强制度建设。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,制订完善依申请公开工作答复制度,明确申请的受理、审查、处理、答复、考核等各个环节的具体要求,为各乡镇人民政府、部门提供操作性和指导性强的工作流程和示范文本。二是加强组织与协调。针对答复难度大、牵涉部门多的依申请公开件,由县政府办牵头,组织协调及召开相关单位依申请公开答复协调会议,对疑难复杂的依申请公开内容,进行反复协商、讨论和研究,达成一致意见,然后再请县司法局对依申请公开答复书逐一进行审核把关,最终确定答复意见。三是加强责任与追究。对延期答复、不按要求答复等单位责任具体化、规范化,并以制度的形式固定下来,使其具备可操作性,同时依照相关规定追究个人和单位的责任。全年共受理7件公民提出的政府信息公开申请,予以公开7件,依法按时答复7件,回复率达100%,无逾期现象发生。全过程信息实现文字留档并按照档案管理要求存档,做到了信息有存档、公开可查询、答复能溯源。
(三)政府信息管理
一是把好信息公开审核。严格落实政府信息公开保密审查制度,坚持“谁分管、谁负责,谁发布、谁负责,谁审核、谁负责”的原则,及时对政府信息进行公开发布。同时,县政务公开办确定专人,每天对县本级政务公开网站上传、编辑、发布的信息进行严格的审核,发现文字有误、发布程序或标题等不规范的问题随时改正,对内容缺乏要素支撑、涉及泄密和个人隐私的,立即通知信息上传单位整改完善,确保发布的政府信息准确、权威,防止信息安全、泄密事故等严重问题发生。二是强化信息公开排查。2020年5月,县政府办公室及时组织人员,对全县23个乡镇和40家部门政务公开平台开展涉密涉敏排查,下发问题清单27个,明确整改期限,做到高质量、高效率快速整改。同时,积极用好第三方测评机构,对信息公开平台开展安全监测检查6次,反馈涉及关键字、敏感词、个人隐私泄露等问题460多条,都全部认真整改落实。做到举一反三,确保类似现象不再发生。三是多渠道做好信息公开。利用微信、电话等多种形式,通知提醒各乡镇和县直部门切实把好政府信息公开政策关、法律关、文字关,进一步降低政府信息公开安全风险。
(四)平台建设
严格按照中央、省、市政务公开要求,规范政府信息公开平台设置,提升主动公开工作实效,加强政府信息管理,同时结合实际工作需求,对我县政府信息公开平台完善进行全面升级改版。
(五)强力推进年度重点工作。
围绕省、市政务公开重点工作分工,大力开展专项行动。在六提六促方面,进一步夯实我政务公开工作基础,确保各项工作有力有序推进,积极开展“六提六促”专题建设,不断提升重点领域、基础信息、政策解读等信息公开质量,按照省市相关文件精神,出台我县“六提六促”专项工作方案,全面整体提升我县政务公开水平。坚持问题导向,先后下发问题清单63个,明确整改期限,截至目前,按照时间节点,已全部完成问题整改。在基层“两化”工作方面。一是明确工作重点。为全面落实基层政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,规范公开行为,提升公开质量,及时召开基层全县召开政务公开基层标准化规范化部署会议,全面推进我县基层政务公开标准化规范化。按照国家和省政府相关意见,结合我县实际,先后出台《利辛县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》和《利辛县2020年政务公开重点工作任务分工》,为我县政务公开理清工作思路,明确今年工作重点任务。二是高质量编制县乡两级目录。按照省直26个领域目录指引,结合我县实际,先后召开涉及26个领域县直有关单位和乡镇政务公开编制目录讨论会,充分讨论并全面梳理细化我县26个相关领域政务公开事项、编制完成基层政府政务公开事项标准目录,截至目前,完成事项梳理1138条。三是积极开展基层“两化”专题建设。为进一步推进基层“两化”工作开展,提高群众信息获取度,积极和第三方技术公司沟通,在原有基层“两化”试点的专题上,全面完善基层政务公开“两化”专题建设,截至目前,专题已建设完成并上线。在六稳六保方面,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,及时开设专题栏目14个,发布信息139条。
(六)监督保障
一是强化组织领导。及时调整县政务公开工作领导组,研究部署全县政务公开工作,为政务公开工作提供了坚实的组织保障。印发《2020年政务公开工作要点》,逐项明确牵头部门、责任分工和时间节点,确保每项工作可量化、可监督、可考核。二是加强业务培训。通过组织多场学习培训,请有关专家、政务公开工作资深人士等开展授课培训2次;三是邀请专业检测,与第三方专业测评公司合作,每季度对全县政务公开工作发布情况进行检测,针对检测反馈问题建立问题整改清单,要求各成员单位按时、按标准集中整改。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 5 | 5 | 178 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 无 | 无 | 无 | |
其他对外管理服务事项 | 无 | 无 | 无 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 无 | 无 | 无 | |
行政强制 | 无 | 无 | 无 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 无 | 无 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 0 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,县政府信息公开工作取得了一定的成绩和实效,但仍存在一些不足:一是主动公开信息不够全面,特别是在重大建设项目批准和实施方面,做到全生命周期公开的建设项目不多;二是社会公众和企业家参与涉企政策制定机制落实不到位;三是政策解读质量不高,回应群众关注热点的及时性不够;
2021年,县政府将紧紧围绕经济社会高质量发展和人民群众关注关切,坚持问题导向,进一步加大政府信息公开力度,全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开,切实加强政策解读、回应关切、新闻发布,不断完善基层政务公开制度机制,逐步扩大公众参与维度。
1.进一步健全公开工作机制。加强对政务公开督查考核机制,结合第三方季度评估结果,建立整改问题“销号制”与“回头看”,确保发现一例整改一例、整改一例消除一例。全力落实社会公众和企业家参与涉企政策制定机制,做到重大决策广泛征求、听取群众和相关企业意见。加强对基层政务公开进行指导培训,力争全年召开两次全县规模政务公开培训研讨会,着力解决基层政务公开存在的问题,确保公开工作取得新成效。
2.进一步完善公开工作内容。坚持公开为常态、不公开为例外原则,深化“五公开”要求,将行政决策公众参与的事项范围和方式向社会公开,完善信息发布的时效、渠道与形式,积极运用数字、图表或视频等形式,切实提高政策解读、回应关切等重点领域信息质量和时效性。同时,按照省、市目录规范要求,结合我县实际对现有栏目进行细化分解,确保公开内容迈上新台阶。
3.进一步打造公开工作亮点。因地制宜、实事求是打造利辛县基层政务公开亮点工作,依托“利辛发布”微信平台,开发汇通全县的政策解读小程序,确保公开亮点工作增添新内容。
六、其他需要报告的事项
无。
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