关于县十三届人大五次会议第13号县人大代表建议答复的函

汪洋、王玉贵、方帅、孙同奎等13名代表：

您代表团提出的“关于终止老母猪港河道两岸土地流转合同的建议”收悉，经认真研究办理，现答复如下：

1、老母猪港种植美国薄壳山核桃护岸林带纳入了财政奖补范围。该林带符合2017年4月20日出台的《利辛县人民政府办公室关于印发利辛县促进现代农业发展若干政策暂行规定的通知》（利政办 〔2017〕18号）文件精神，县财政对老母猪港堤坝土地流转造林给予了奖补。

 2、关于合同超出规定期限问题。2018年为完成市政府分解的林业产业扶贫造林工程任务，由孙庙乡人民政府、王市镇人民政府和汝集镇人民政府与安徽硕丰薄壳山核桃科技开发有限公司达成共识后（双方约定土地承包经营权流转期限40年2018年3月至2058年2月）），由企业在老母猪港堤坝土地流转营造美国薄壳山核桃林，以上三乡镇人民政府分别与企业签订了《利辛县林业产业土地流转合同书》。

根据有关法律法规，只有签订合同双方有权解除合同。经咨询有关人员，县自然资源和规划局（县林业局）和县水利局无权终止该合同。

目前，企业经营已近8年，投入了大量人力、物力和财力，生态经济等效益初显。为保护投资方权益，维护社会稳定，我局建议合同签订双方，根据合同有关法律法规，双方认为约定期限存在问题，可签署补充协议调整条款，使其符合法律规定。

3、关于拖欠群众土地租金问题。经查，2018-2022年土地租金已全部支付到群众。 2023年的财政奖补资金已拨付约150元/亩，尚欠150元/亩；由企业出的200元/亩已支付齐。财政拖欠的2023年部分和2024年奖补资金正在筹集中，企业拖欠的2024年资金（200元/亩）表示尽快解决。

4、关于老母猪港堤坝林下种植薄荷等经济作物，致使化肥、农药等有害物质直接排入河流中，破坏地表饮用水源问题。经调查，企业表示发展林下经济按要求不使用农药、化肥，确保水质安全。

基于以上几点，建议老母猪港堤坝美国薄壳山核桃事宜，由县林业局配合有关乡镇与企业协调，妥善处理相关争议，不可强行终止合同。 

非常感谢你们对我县林业的关注，欢迎继续对我县林业工作提出宝贵的意见和建议。

办理类别：B

联系电话：0558-8990112    联系人：李振顶

                        利辛县自然资源和规划局

                            2025年7月2日