王人学区义务教育阶段学校公用经费管理办法

王人学区义务教育阶段学校公用经费管理办法

根据《中华人民共和国预算法》以及新修订的《中小学财务管理制度》、《中小学会计制度》、《教育部、财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》《安徽省义务教育阶段学校公用经费管理暂行办法》和《利辛县义务教育阶段学校公用经费管理办法》结合我镇实际，按照中小学公用经费“以县为主”“谁主管、谁使用、谁负责”管理体制的要求，坚持“收支两条线”管理等原则，制定本办法。

一、目的与意义

1、是加强教育经费预算管理，建立健全全镇中小学预算编制制度，确保教育经费保障机制改革顺利实施。

2、是规范收支管理范围，强化监督约束机制，增强学校公用经费管理与使用的透明度，构筑与教育服务相适应的公共财物支出框架，逐步建立稳固、平稳、有效发展的教育财务管理体系，适应教育体制改革，发挥公用经费效益，促进我镇教育事业有序，和谐健康发展。

二、预算管理

1、各中小学校都要按“二上二下”的程序编制预算，并按预算严格执行。

2、预算编制要按照上级有关要求，根据事业发展财力，坚持“保运转、保安全、促发展”，及“应收尽收，量入为出，统筹兼顾，厉行节约”的原则，正确处理好需要与可能的关系，不得编制赤字预算。

3、中小学校公用经费遵循综合预算、定额保障、分校预算、绩效考评的原则，纳入学校部门预算统筹安排，教学点纳入其所隶属学校统一编制。学校年度收支预算应在校长统一领导下，由教务、总务、财务、教师代表等共同参与编制。

4、学校要严格执行预算，按序时进度，支出标准和预算用途规范使用，不得任意突破预算指标和改变预算用途。学校应定期对年度预算执行情况进行分析，做好收支决算，保证决算数据真实、准确，并按照校务公开的要求进行公开 。

5、中小学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，按照《中华人民共和国政府采购法》要求，符合政府采购条件的，应实行政府采购。

6、在预算实施过程中，因国家政策调整变化和人力不可抗拒等客观因素，确需调整预算的，由中小学校按规定程序报县教育行政部门和财政部门审核，经批准同意后方可执行。

三、支出管理

（一）中小学校公用经费支出范围包括：

教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、资料印刷、取暖、交通差旅费、邮电通讯、仪器设备及图书资料购置，房屋建筑物和构筑物、仪器设备及信息化设备的日常维修等。

（二）加强支出管理：

中小学校要坚持勤俭办学的方针，严格执行预算。各项资金必须按序时进度，支出标准和预算用途规范使用，不得任意突破预算指标和改变预算用途。公用经费不得用于支付代课教师工资、教职工加（值）班费、教职工福利津贴等人员费用以及用于还债、基建支出等，项目支出要按规定专款专用，不得挤占和挪用。教师培训费按照不低于中小学校公用经费总额的5%安排，用于教师按照中小学校年度培训计划参加培训所需的培训费、差旅费、伙食补助费、资料费、住宿费的开支。对未经批准或借培训之名进行旅游等开支的任何费用，一律不得报销。

（三）各中小学校要完善公用经费内部控制管理机制，明确管理责任，提高资金使用效益。

（四）中小学校会计科目按照《中小学校会计制度》和《中小学校事业支出明细表》规范设置，支出按现行政府收支分类科目核算，准确反映学校经济活动。

（五）学校大额支出须经校委会研究，集体决策，对符合政府采购条件的，必须办理政府采购手续。

四、资产管理

1、学校要建立健全现金及银行存款的内部管理和控制制度，定期核对账目，保证账实相符及资金安全。

2、按照“统一领导，分工负责，物尽其用”的原则，加强资产的管理与使用。

3、建立健全固定资产制度，完善固定资产采购、验收、入库、领用等环节，定期对固定资产进行清查盘点。对固定资产的盘盈、盘亏应及时查明原因并按规定程序处理。

4、学校要建立固定资产台账及明细账、卡片账，做到账账相符、账物相符、账卡相符。

五、严格收费管理

1、各校必须按物价部门批准的收费项目和收费标准进行收费。严禁自立项目乱收费和向学生收取明令禁止的费用，严禁违规代收费。

2、学校收费必须开具财政部门统一印制的规范票据。

3、实行收费公示制度，要明确公示收费项目、收费标准和监督电话。

六、加大监督检查力度

1、各校要建立健全财务公开制度，定期公开学校收支情况，接受师生和群众监督。

2、加强学生学籍管理，杜绝出现“双重学籍”、“在籍不在校”和“在校不在籍”等情况。

3、中小学校公用经费管理实行校长负责制，中心学校采取定期检查和不定期抽查相结合的方式对各中小学校财务管理情况进行监督检查和绩效评价，其结果运用到对学校、校长及财务人员的绩效考核。

本办法不妥之处按上级文件为准，自下发之日起执行。

王人学区中心学校

2025年2月7日