关于2023年第四季度建筑施工安全、扬尘治理暨建筑业市场检查情况的通报

利建管〔2023〕36号

利辛县住房和城乡建设局

关于2023年第四季度建筑施工安全、扬尘治理暨建筑业市场检查情况的通报

各建设、施工、监理单位：

利辛县住建局贯彻落实中央、省、市、县有关安全生产、扬尘治理、建筑市场管理要求，在市住建局、县安委会的指导下，县住建局组成检查组对各在建项目开展了第三季度建筑施工安全和建筑业市场、扬尘治理情况检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

（一）建筑施工安全方面

以“四不两直”和“双随机、一公开”的方式开展了市政房屋工程督查检查，共督查工程项目41次，下发安全隐患整改通知单41份，因建筑施工安全生产隐患问题涉嫌违反安全生产法律法规被移送县城管局处罚的公司2家，分别是专业承包文德大境城项目起重设备公司安徽广袤工程装备有限公司和春风雅园施工单位安徽顺行建设工程有限公司；对督查发现的200多处安全隐患问题，督促有关项目责任主体落实和完善相应的安全防范及整改措施，对存在安全隐患问题进行了整改。经过验评的省建筑安全生产标准化工地的工程项目3个。监督的在建工程建筑施工安全生产形势总体平稳。召开了1次住建系统第四季度安全生产、消防工作部署会。

（二）建筑市场行为方面

2023年四季度，对8个在建工程项目开展市场行为监督检查，填写巡查记录8份，对个别项目存在部分关键岗位人员不能到岗履职督促进行整改。农民工工资处理情况：共处理农民工电话投诉反映案件6件，涉及金额1500万元。

（三）扬尘治理方面

分片包保，扬尘监督员定期对16个在建工地进行巡查。加大督查指导力度，督促在建工地严格按照六个百分百落实扬尘防治工作措施。加大监督处罚力度，移送建筑工地扬尘问题处罚的施工单位2家，分别是万达天懿府工程施工单位安徽中振建设工程有限公司和邦泰时代之光二期园林绿化工程施工单位安徽安尔建筑工程有限公司。

二、存在问题

（一）安全方面存在的问题

1、企业安全生产责任落实不到位，未能按照要求认真开展自查自纠，工程安全常见问题治理措施不完善且落实不到位问题比较突出。

2、各方责任主体执行《危险较大的分部分项工程安全管理规定》的自觉性还不够，对规定的理解和把握还不准，执行的标准还不高。

3、企业对《建筑施工项目安全生产标准化考评实施细则的通知》的贯彻实施力度还不够，表现在按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）标准对建筑施工项目进行月检查的项目参与的不全面、执行标准不高、安全管控体系和自评机构制度不完善等情况。

（二）文明施工、扬尘防治问题

（1）部分道路未硬化，缺少排水沟；

（2）部分垃圾未及时清理清运或归集临时处理站；

（3）材料未分类并明码标识堆放。

（三）建筑市场管理方面

个别施工单位未提供安全员岗位证、任命文件管理人员有未到岗现象；个别监理单位专业监理工程师未提供社保证明。

三、工作要求

（一）加强建筑业市场管理工作。一是要加强考勤监管，对关键岗位人员实名制监督，加大建设各方责任主体在岗履职情况的查处力度；二是全面加强农民工工资保障工作。督促企业完善工资支付保障机制，严格落实建筑领域“黑名单”制度，对存在严重拖欠农民工工资行为的企业，决不允许再进入我县建筑市场。

（二）继续加强安全生产法律法规宣传教育。尤其是加强《危险较大的分部分项工程安全管理规定》的宣传教育力度，促进各方责任主体提高安全生产法律法规认识，建立健全施工现场安全风险管控的保证体系，提高建设项目现场安全风险管控工作水平，确保住建系统安全生产稳定发展。

（三）继续大力推进落实《亳州市建筑施工安全管理第三方服务制度》等六项制度，及时做好挂牌督办安全隐患整改销案工作。

（四）严管重罚，加大执法力度。对日常巡查、专项督查中发现的涉及危大工程的隐患和施工扬尘问题，坚持执行“零容忍”，严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》和《安徽省大气污染条例》规定督促企业限期落实整改，对整改不力的，责令立即停工并移送立案处罚，同时视情节给予通报批评、不良行为行为记录等信用惩戒处理。

（五）开展冬季施工安全检查。督促建设各方责任主体，进一步完善冬季施工安全工作制度，切实落实好冬季施工安全措施，确保冬季施工安全。

（六）持续推动亳州市工程项目建设项目审批和全过程智慧监管平台应用工作，督促提高工地项目视频监控、安全生产标准化月评价、安全生产风险等级、安全监督四个模块的使用率、覆盖率。

利辛县住房和城乡建设局

2023年12月30日