【本级政策解读】马店孜镇人居环境整治提升行动实施方案

解读部门：马店孜镇环保站

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一、背景依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，认真落实上级决策部署，经研究，决定在全镇范围内持续深入开展人居环境整治提升行动，推进农村人居环境整治不断提升，现制定《马店孜镇人居环境整治提升行动实施方案》，印发给你们，请认真抓好落实。 

二、起草过程

贯彻落实中央和省、市、县关于“十四五”期间农村人居环境整治提升和村庄清洁行动工作有关精神，结合我镇实际，实施村庄清洁专项整治，彻底改变农村“脏乱差”面貌。不断健全长效机制，发挥村民主体作用，着力引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式，促进农村人居环境质量全面提升，努力建设“庭院美、村庄美、道路美、河岸美、田园美、环境美”的“六美”村庄，推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变，持续提升人民群众获得感和幸福感，实现全镇人居环境显著提升，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。

三、责任分工

1、各村组织人员入户调查群众户内“四净两规范”（院内净、室内净、厕所净、房前屋后净，生产生活用具摆放规范、畜禽养殖管理规范），根据调查情况填写入户排查表，对户内存在问题限期整改。

2、各村组织人员对村庄内房前屋后的乱堆乱放、杂草丛生、残垣断壁、破烂不堪的菜园、旱厕等问题，进行宣传整治，带动群众参与人居环境整治工作。

3、各村建立问题台账，建立人居环境整治和入户排查整治台账，逐庄、逐户销号。开展文明户和清洁户评选活动，每月至少评选10户文明户和清洁户。

四、宣传发动

1、围绕提高群众文明卫生素质，把思想发动和宣传引导工作贯穿于人居环境整治和日常保洁全过程，采取召开村民大会、悬挂标语、印发资料等多形式深入动员，广泛宣传，教育引导群众自觉形成良好生活习惯，形成讲卫生、树新风、除陋习，营造和谐、文明的社会新风尚。

2、结合实际，创新工作方式方法，将人居环境整治纳入村规民约，实行门前三包。主要任务包括：“一包”门前秩序规范，无乱搭乱建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；“二包”门前环境卫生整洁，无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；“三包”门前责任区内的设施、设备和绿地整洁等。

3、建立激励机制，开展“万家美丽庭院”评比活动，对于积极参与人居环境整治、户内环境干净整洁的村民，授予文明户、清洁户、美丽庭院等文明称号，并酌情发放奖品以激励广大群众参与；对于户内环境较差的村民，村干部要上门给予劝导监督，对于行动不便的村民，组织人员给予帮助，让群众逐渐养成良好的生活习惯。

五、全面整治

以“五清一改”为重点，全面清理村内生活垃圾、沟塘漂浮物、私搭乱建、残垣断壁、畜禽养殖粪污、乱贴乱画、破损残色条幅广告、秸秆等影响村容村貌的问题。

1、清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。加强对保洁公司的日常监督，确保生活垃圾日产日清。

2、清理村内沟塘。引导农户规范排放生活污水，宣传生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后沟塘、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。对需清淤整治的沟塘，上报镇党委政府纳入治理计划，逐步消除村庄黑臭水体。

3、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理畜禽粪污、农产品包装袋、废旧农膜、农药袋等严格按规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少村庄环境污染。

4、清理乱堆乱放、残垣断壁。清理房前屋后、沿线道路两侧秸秆、生活杂物、建筑材料等乱堆乱放问题；拆除村庄私搭乱建、无功能建筑物、残垣断壁、旱厕等。

5、清理小广告。清理沿线道路两侧、村庄内电线杆、路灯杆、泡沫板房上的乱涂乱画、乱贴乱挂的小广告；清理道路沿线、村庄内破损残色条幅、广告牌等宣传标语。

6、改变提升不良习惯。加强群众环保意识，广泛宣传良好卫生习惯的好处和不好的卫生习惯带来的危害，提高群众文明健康和清洁卫生的意识。

7、改变厕所卫生情况。我镇地处本县饮用地表水源附近，农村旱厕卫生情况较差，切易污染水土。结合无害化改厕工作要求，给符合改厕条件的群众应改尽改。以确保饮用地表水源健康卫生安全。

六、保障措施

（一）加强领导，夯实责任。镇党政主要领导亲自部署、亲自动员、亲自推动。建立健全领导机制，建立“镇干部包村、村干部包户”开展农村人居环境整治包保机制。为进一步加强对我镇人居环境整治提升行动工作的领导，成立马店孜镇人居环境整治提升行动领导小组，组成人员如下：

组 长：王卫东 党委副书记、镇长

副组长：胡 阳 党委副书记

成 员：王永鑫、李 冰、各村书记

领导小组下设办公室，办公室设在人居环境整治提升行动工作办公室。胡阳同志兼任办公室主任，各村设分管人居环境整治专员。 

（二）营造氛围，组建队伍。各村要组织人员积极开展提升行动，带动群众积极参与。每村要配备人员10人以上从事人居环境整治提升行动工作。人员要具备一定的劳动能力。各村可从光伏发电收益中20%左右的资金用于人居环境整治专项行动工作。

（三）强化督查，严格考核。建立检查、考核、评比工作机制。镇政府组织人员对各村人居环境整治提升行动工作开展情况检查，将作为本年度人居环境整治资金奖补经费的重要依据。月初由各村自行上报2个村庄作为备查村庄，原则上上报的村庄与已考核验收的村庄不重复，如各村庄均已经考核验收，则由镇进行随机抽取。各村提升行动工作考核分数低于70分的村庄，当月的奖补经费不予拨付，并于次月对该村庄进行再考核，直至符合验收为止；在省、市、县等上级督查检查中，督查检查名次倒数或被省、市通报的村，在当月镇考核总分中扣除5分；各村在每月考核工作开展前上报当月整治2个村庄参与提升行动的人员、机械等费用明细表，结合当月考核分数及名次作为经费拨付的重要依据。

（四）注重总结，提升实效。对本镇专项行动工作中涌现出的好经验、好做法进行整理归纳，其他村结合实际情况学习提高。形成典型经验材料并利用主流媒体和微信、抖音等新媒体及平台予以宣传复制推广，好做法在县级以上媒体发表的，年终予以加分。

 附：1、《马店孜镇农村人居环境整治提升行动考核评分细则》

       2、《人居环境提升问题整改交办清单（样表）》

马店孜镇农村人居环境整治提升行动考核评分细则

人居环境提升问题整改交办清单（样表）