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为全面依法履行安全生产监管职责,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,根据相关文件规定,按照上级要求,结合安全生产工作实际,制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以安全生产法律、法规、规章为依据,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,认真落实省、市、县安全生产工作会议精神,切实履行监管职责,督促企业全面履行安全生产主体责任,切实消除生产安全事故隐患,全力遏制生产安全事故发生,保障全镇安全形势稳定。
二、工作目标和任务
按照“统筹兼顾、分级分类、突出重点、提高效能、精准执法”的原则,聚焦遏重大、降较大、减总量、提本质、控风险目标,科学合理安排年度监督检查的范围和数量,有针对性的开展重点检查和一般检查,确保年度监督检查计划任务完成率、结果公示率均达到100%。
三、监督执法检查对象和内容
(一)监督执法检查对象
综合考虑我镇安全监管工作实际,按照属地监管、分级检查的原则,计划监督执法检查生产经营单位。
(二)监督执法检查内容
检查内容主要分为现场检查和安全生产台账检查。
现场检查:1.在有较大危险的生产经营场所和有关设施、设备上设置警示标志情况;2.安全设备、消防器材的维护、保养、定期检测和正常运转情况;3.危险作业现场安全管理情况;4.安全出口、疏散通道情况;5.对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理情况;6.企业三合一情况(住宿是否与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间建筑内)等。
台帐检查:1.设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况;2.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程情况;3.开展安全生产(消防安全)教育、培训情况;4.企业负责人和安管员取得安全资格证书情况、特种设备操作人员持证情况;5.组织安全生产检查,及时排查治理事故隐患情况;6.制定安全生产(消防安全)应急预案,实施应急演练情况等。
执法人员在执法检查时,要结合实际,在突出重点的同时,也可视生产经营单位的实际情况选择部分检查项进行执法检查。
四、工作要求
(一)检查应不少于2名工作人员,实行“谁检查、谁负责”,检查人员对监督检查情况负责。
(二)检查人员应明确检查内容和检查路线,认真进行台账和现场的检查,作出检查记录,并将检查结果告知被检查单位,由被检查单位现场负责人签字确认;如有整改事项,要明确整改要求和期限,到期进行复查验收。如拒绝整改或逾期未整改完成的,依照相关法律法规进行行政处罚。
(三)突出对危险化学品、涉及危化品使用和“三场所三企业”等“三重点”企业的监督检查,严格对照《安全生产执法手册(2020年版)》附件中安全生产监督检查重点事项表进行执法检查。同时加大执法处罚力度,严厉查处非法违法行为,督促企业落实安全生产主体责任。
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