【本级政策解读】马店孜镇2025年度防溺水工作实施方案

一、决策背景和依据

（一）决策背景：为有效预防我镇青少年儿童溺水事件发生，进一步压实工作责任，常态化抓好我镇预防青少年儿童溺水工作，进一步贯彻落实“主动抓、提前抓、精准抓、持续抓”防溺水工作要求，切实保障全镇青少年儿童生命安全。

（二）起草依据：进一步做好我镇预防青少年儿童溺水工作，保障青少年儿童生命安全，切实有效地减少和防止青少年儿童溺水事故发生，现结合我镇实际，制订本方案。

二、制定意义

坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安襄安”

三、制定过程

（一）起草部门学习情况

通过研究决定成立预防溺水工作领导小组，由镇主要负责人带队，于2025年3月13日召开方案起草研判会议，讨论研究方案起草情况，制定详实方案。

（二）起草初稿

经过镇预防溺水工作领导小组和防溺办内部讨论、外出考察、会议研究等程序后，于2025年3月16日完成工作方案初稿。

（三）在行政机关内部征求意见

镇预防青少年儿童溺水工作领导小组和防溺办于2025年3月17日，召开征求意见座谈会，与各村（社区）负责人、站所负责人就初稿进行讨论。

（四）向社会征求意见

2025年3月23日-4月22日，面向社会征求意见。

（五）提交镇党委会审议

2025年4月20日，镇党委会讨论通过。

四、工作目标

坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平总书记关于安全工作重要论述，认真落实市委、市人民政府关于防范中小学生溺水工作部署要求，坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生，保障全镇青少年儿童生命安全。

五、主要内容

（一）村级职责：

（1）各村负责辖区水域隐患排查，建立防溺水台账，设立防护设施，设置警示标志牌、岗位公示牌，实行看塘员包保责任制，落实管理职责，每日巡查四次，早晚各巡查一次，中午巡查两次，重点水域隐患排查及巡塘包保情况及时报送。

（2）各村要与学校进行沟通，落实安全工作职责，针对学生因毕业或放假脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实好监管职责。

（3）充分发挥村组干部作用，加强协调配合，逐项落实防护措施。利用宣传车、横幅标语、广播等形式，宣传防溺水知识，加强防溺水教育，督促广大群众担负起子女的安全监护责任。

（二）镇直相关部门职责：

（1）中心校：一要上好一堂防溺水警示教育课，暑假之前，督促指导各中小学、幼儿园要以班级为单位上好“防溺水警示教育”和“自救他救知识课”，每天放学前后最后一节课都要进行强调，确保防溺水知识入脑入心。二要开展一次防溺水自救和他就知识培训，暑假之前，督促指导各中小学、幼儿园要组织一次防溺水安全培训或应急演练，提升师生自救和他就能力。三要召开一次防溺水家长会，暑假之前，督促指导各中小学、幼儿园要以班为单位召开一次防溺水家长会，提醒家长履行监护责任，在暑假期间看护好自己的孩子，要将省教育厅制作的《致全省家长的一封信》发放到每一位家长手中，并保管好回执。四要布置一篇防溺水暑假作业，暑假之前，督促指导各学校要给孩子布置一篇防溺水暑假作业，作业的形式要有趣味性并体现各阶段学生的年龄特点，确保孩子都能对防溺水风险有所认知并对“六不二会”常识全面了解。五要每月开展一次防溺水家庭走访活动，暑假期间，督促指导各中小学、幼儿园要组织班主任、任课教师开展防溺水家庭走访活动，主动了解孩子家庭状况，向家长介绍溺水风险，提醒家长要知道孩子去向、玩伴、玩耍内容和回家时间。要特别关注留守儿童和困境儿童的暑假课余生活。六要通过微信群对家长每天进行一次防溺水提醒，暑假期间，督促指导各校（园）班主任通过微信群天天推的方式，不断加强对学生及学生家长的防溺水提醒，重点学生群体要电话联系到家长或监护人，引导家长履行监护职责，做到知去向、知内容、知玩伴、知归期。七要每周报告一次防溺水工作开展情况，暑假期间，督促指导各中小学、幼儿园每周要向属地村（社区）及中心校报告一次本校（园）防溺水工作开展情况，将一周工作开展的内容、重点群体情况、存在的风险隐患向属地村（社区）及中心校报告。八要定期开展防溺水自查，暑假期间，督促指导各校（园）要组织人员对学校防溺水工作进行自查，建立隐患排查整改台账，及时消除安全隐患                                     

（2）应急办：制定防溺水工作应急预案，及时发布天气气象信息，督促水利站加强河渠管理，按照属地管理的原则，设立警示标志，坚持巡查，隐患排查，严防青少年擅自下水游泳。

（3）卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，联合有关部门在学校、在社区开展急救知识和技能培训，帮助学生和市民学习和掌握正确的救人自救常识。

（4）妇联办公室：发挥自身优势，组织各类志愿者结对帮扶农村留守儿童及监护教育存在困难家庭，充分发挥农村留守儿童之家、农村留守流动儿童活动室作用，开展丰富多彩的教育活动，加强留守儿童安全教育。

（5）文化站：负责在农村地区主要路口、重点水域悬挂防溺水宣传横幅（标语），设立防溺水宣传板报、警示标牌，并每日通过广播在重点时段播放防溺水宣传音频。

（6）派出所：对不依法履行监护职责的家长（或监护人），要予以训诫并责令其接受家庭教育指导。

（7）民政办：对留守儿童、单亲家庭、重组家庭、孤儿或事实孤儿等特殊群体儿童要开展关爱帮扶，全面摸排辖区内特殊群体儿童并指导村级开展定期走访、留存材料。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：马店孜镇党政办

解读人：贾圣旺

政策咨询联系方式：0558-2900509